為進一步加強我鎮(zhèn)社會治安防控體系建設，提高社會治安防控能力，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境，根據(jù)上級相關文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定如下安排意見：
一、指導思想和工作目標
（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，形成黨委政府統(tǒng)一
領導、政法機關充分發(fā)揮職能作用、各部門齊抓共管、全社會廣泛參與的工作體制；加強社會治安防控體系的制度化、規(guī)范化、科學化建設，建立健全長效工作機制；堅持“打防結合、預防為主”的方針，有效地防范和打擊各種違法犯罪活動；堅持專門工作與群眾路線相結合的方針，增加人民群眾的治安防范意識和參與治安防控的積極性。
（二）總體目標。從7月至底，通過一年多的努力，以基層黨政機關、企事業(yè)單位和群眾自治組織為依靠，以公安機關為主力，以信息化建設為抓手，建成專群結合、點線面結合、現(xiàn)實社會與“虛擬社會”結合、人防物防技防結合、打防管控結合的立體化、數(shù)字化的社會治安防控體系，實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的目標，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。
具體目標如下：
1、全鎮(zhèn)治安防控信息化水平明顯提高。各類人口信息管理系統(tǒng)、行業(yè)場所管理系統(tǒng)、危爆物品管理系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、警用地理信息系統(tǒng)等全部建成并應用于實戰(zhàn)，實現(xiàn)一系列防控管理職能。
2、社會治安防控基礎工作明顯加強。治安防控專門力量和輔助力量基本適應工作要求，治安卡點功能進一步完善，社會治安防控體系建設和運轉經(jīng)費保障到位，人防物防技防手段明顯增強。
3、治安防控體制機制進一步健全完善。黨委政府統(tǒng)一領導、政法機關充分發(fā)揮職能作用、各部門齊抓共管、全社會廣泛參與的治安防控大格局基本形成。
4、社會政治穩(wěn)定，治安秩序良好。各類刑事案件和“兩搶一盜”等多發(fā)性案件上升的幅度得到有效控制；槍支彈藥、民爆物品、�；锲穪G失、被盜、爆炸等案件（事故）明顯減少；各類矛盾糾紛得到有效調處化解，群體性事件、信訪案件、民轉刑案件明顯減少；打擊違法犯罪能力進一步增強；人民群眾安全感進一步上升。
二、主要任務
（一）健全實有人口治安管理體系。實行分層次的人口管理模式，對常住人口做到“人戶清楚，管理規(guī)范”；對流動人口、暫住人口和境外人員力爭做到“底數(shù)清、情況明、服務與管理到位”；對刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、肇事肇禍精神病人、有現(xiàn)實危害和暴力恐怖傾向人員力爭做到“發(fā)現(xiàn)得了、管控得住”。
啟動實有人口和實有房屋全覆蓋管理工作。用一年半左右的時間，對全鎮(zhèn)實有人口和實有房屋進行一次徹底的普查登記。為人口管理奠定可靠的基礎。
建立完善各類人口信息管理系統(tǒng)。加強常住人口、暫住人口、肇事肇禍精神病人、工作對象等信息的采集、整合公安派出所、司法、計生等方面信息，實現(xiàn)人口信息資源共享，建立健全信息采集、系統(tǒng)維護長效機制，確保各類人口信息“準確、完整、鮮活”。
健全落實人口管理體制機制。組建綜治部門牽頭、公安機關為主、相關部門及社會各界參與的人口管理隊伍，充實人口協(xié)管員、村社長、信息員等力量，形成工作網(wǎng)絡，并在流動人口較多的村設立流動人口服務管理站，組織協(xié)調流動人口服務管理工作。在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領導下，明確各部門的職責分工，落實部門的人口管理責任，落實考評和獎懲制度，保證各項工作措施落實到位。推行流動人口居住證制度，實行“一證通”，通過發(fā)證延伸管理觸角，把“以證管人”，“以房管人”、“以業(yè)管人”等多種服務管理手段有機結合起來，將就業(yè)、居住證、租住房屋三者之間通過信息化手段聯(lián)系在一起，積極探索流動人口服務管理新辦法，既要提供優(yōu)質服務，又要依法加強管理，嚴密防范、嚴厲打擊流動人口違法犯罪活動。按照屬地管理原則，依靠黨委、政府、依靠基層組織，力爭把重點人群的基本情況全部掌握起來，完善重點人員動態(tài)管控機制，對重點人群實施分類分級管控，嚴防漏管失控。
（二）健全社會面治安防控體系。以公安指揮中心為龍頭，以情報信息為主導，以數(shù)字化警務平臺為依托，以城鎮(zhèn)報警與視頻監(jiān)控系統(tǒng)、治安卡點為支撐，以實施農(nóng)村警務戰(zhàn)略為載體，織密街面巡邏防控網(wǎng)、社區(qū)防控網(wǎng)、單位內部防控網(wǎng)，形成“地網(wǎng)”；織密視頻監(jiān)控網(wǎng)，形成空中“天網(wǎng)”；建立健全轄區(qū)警務協(xié)作網(wǎng)；實現(xiàn)治安防控的無縫對接；通過地面網(wǎng)、空中網(wǎng)同虛擬社會防控網(wǎng)的有機銜接，真正構筑起一張“天羅地網(wǎng)”，實現(xiàn)對現(xiàn)實社會和虛擬社會的全方位、全時空覆蓋。
織密農(nóng)村防控網(wǎng)。依托村委會和綜治維穩(wěn)信訪工作站，組織專職治安巡防隊員、群防群治隊伍，整合單位內部保衛(wèi)人員及計生等方面的力量，開展巡邏防范活動，提高村整體防控水平。
織密單位內部防控網(wǎng)。全面落實“單位負責、政府監(jiān)督”的單位內部治安保衛(wèi)工作機制。貫徹落實國務院《保安服務
