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貴州省國土資源廳出臺進一步規(guī)范建設(shè)項目用地預(yù)審工作的意見

時間:2008-10-27 01:22:00   來源:無憂考網(wǎng)     [字體: ]
日前,貴州省國土資源廳發(fā)出通知(黔國土資發(fā)[2006]125號),就進一步規(guī)范建設(shè)項目用地預(yù)審工作作出具體規(guī)定。
  《通知》中說,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》和《建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法》精神,進一步規(guī)范我省建設(shè)項目用地預(yù)審工作,提高行政效率,支持和保障經(jīng)濟社會發(fā)展作好用地前期服務(wù),結(jié)合近幾年我省工作的實際,特制訂該意見。
  《通知》的主要內(nèi)容包括建設(shè)項目用地選址、供地政策要求、規(guī)劃指標(biāo)和初審及預(yù)審等方面。
  一、關(guān)于建設(shè)項目用地選址
  建設(shè)項目用地選址要貫徹執(zhí)行"十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地"的基本國策,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,分別從以下方面提出比選意見:建設(shè)用地選址要多方案進行比選;要符合土地管理法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策;要與省、市(州、地)、縣(市、區(qū)、特區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃充分銜接;項目選址用地必須與城市(村、鎮(zhèn))規(guī)劃功能分區(qū)基本一致,不得因該項目影響當(dāng)?shù)爻鞘校ù、?zhèn))工業(yè)區(qū)和城市的發(fā)展;工業(yè)場地要充分落實場地大小、容積率、投資強度、工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件、氣象條件以及是否壓覆礦產(chǎn)資源等情況。
  二、關(guān)于建設(shè)項目符合供地政策要求
 。ㄒ唬⿲耶a(chǎn)能過剩行業(yè)以外的行業(yè),分以下三種類型:
  1、國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄中的鼓勵類項目,建設(shè)用地單位申請項目用地預(yù)審時,應(yīng)提供納入國家規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、省級有關(guān)規(guī)劃的證明材料。
  2、國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄中的限制類項目,建設(shè)用地單位申請項目用地預(yù)審時,除提供納入國家規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、省級有關(guān)規(guī)劃的證明材料外,還需提供省投資主管部門出具的同意建設(shè)單位開展前期工作的函件。
  3、國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄中的禁止類項目,不得通過建設(shè)用地預(yù)審。
 。ǘ⿲耶a(chǎn)能過剩行業(yè),建設(shè)用地單位申請項目用地預(yù)審時,出具省投資主管理部門同意該項目開展前工作的支持性文件。
 。ㄈ┥婕暗V山建設(shè)項目的用地預(yù)審,要出具有發(fā)證權(quán)限部門為礦山劃定的礦區(qū)范圍批件或頒發(fā)的采礦許可證。
  三、關(guān)于建設(shè)項目規(guī)劃指標(biāo)
  建設(shè)項目涉及土地利用總體規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整的,首先在本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)調(diào)整;在本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)調(diào)整不能滿足要求的項目,由縣級統(tǒng)一調(diào)整。但對于規(guī)劃占耕指標(biāo)已用完的縣、市、區(qū),屬于國家、省、市級重點建設(shè)項目和涉及加強經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的能源、交通、水利水電、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、人口計劃生育等建設(shè)項目,允許先在市(州、地)內(nèi)調(diào)劑解決,市(州、地)不能調(diào)劑解決的,經(jīng)省廳同意后,可先使用后在下一輪規(guī)劃修編中扣除。其余項目不得申請規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整。
  四、關(guān)于規(guī)范建設(shè)項目用地預(yù)審的初審和預(yù)審
  國土資源部門對建設(shè)項目用地預(yù)審的初審時,應(yīng)對項目基本情況、占地情況及履行土地管理法律法規(guī)提出結(jié)論性意見。國土資源部門對建設(shè)項目用地預(yù)審時,應(yīng)準(zhǔn)確批復(fù)項目基本情況、占地情況及建設(shè)業(yè)主和各級國土資源部門需落實的事宜。
  《通知》明確,已取得國有土地使用權(quán),選址全部在建設(shè)用地范圍內(nèi)的建設(shè)項目,可省略用地預(yù)審程序。建設(shè)項目經(jīng)核準(zhǔn)后,實際用地面積大于預(yù)審批復(fù)面積,且需對土地利用總體規(guī)劃進行調(diào)整的,應(yīng)重新編制項目建設(shè)對規(guī)劃實施影響評估報告和規(guī)劃調(diào)整方案并對方案組織聽證、論證。
  為進一步規(guī)范建設(shè)項目用地預(yù)審行文,《通知》中還附具了建設(shè)項目用地預(yù)審參考文本。