最新縣林業(yè)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施計(jì)劃
時(shí)間:2013-11-25 10:55:00 來(lái)源:無(wú)憂考網(wǎng) [字體:小 中 大]根據(jù)縣委辦、縣政府辦《關(guān)于印發(fā)〈縣加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案〉的通知》(辦[2012]42號(hào))文件精神,結(jié)合我局具體情況,特制定本具體實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)
㈠指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中央關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,以制約
和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,以崗位風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ),以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn),以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平,為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)率先”、建設(shè)美好提供有效服務(wù)和有力保證。
㈡基本原則。堅(jiān)持以人為本、注重預(yù)防,推進(jìn)反腐倡廉關(guān)口前移,關(guān)心和愛護(hù)黨員干部,大限度地維護(hù)人民群眾利益。堅(jiān)持改革創(chuàng)新、勇于實(shí)踐,積極探索,不斷創(chuàng)新預(yù)防腐敗的新舉措。堅(jiān)持依紀(jì)依法、公開透明,保證廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的嚴(yán)肅性和規(guī)范性,使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、全面覆蓋,以點(diǎn)帶面,推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作不斷深入。堅(jiān)持務(wù)求實(shí)施、長(zhǎng)效管理,一切從實(shí)際出發(fā),既要實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)控,又盡可能簡(jiǎn)化程序,實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
㈢目標(biāo)任務(wù)。在全局機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,即在全局各站、所、中心、股、室全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,逐步建立起前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置有機(jī)統(tǒng)一的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
一是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。查準(zhǔn)找全權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié)中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),科學(xué)確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定有針對(duì)性的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施。
二是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制。加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中廉政風(fēng)險(xiǎn)信息的收集、分析和處理工作,加大督查力度,創(chuàng)新監(jiān)督方式,依托科技手段,推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開透明。
三是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制。運(yùn)用談話函詢、警示誡勉、責(zé)令糾錯(cuò)等制度,對(duì)苗頭性、傾向性問題及時(shí)糾正處理。對(duì)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問題,該問責(zé)的要及時(shí)實(shí)施問責(zé);該立案查處的,要堅(jiān)決依紀(jì)依法立案查處,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的黨紀(jì)政紀(jì)和法律責(zé)任。
二、主要工作步驟
㈠動(dòng)員部署(2012年5月24日—2012年5月31日)
1、制定方案,廣泛宣傳。以局為單位認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)發(fā)[]42號(hào)和皖發(fā)[2012]10號(hào)文件精神,充分把握開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)思想、工作原則、工作內(nèi)容和工作重點(diǎn),結(jié)合我局實(shí)際制定具體實(shí)施方案,并進(jìn)行廣泛宣傳。
2、部署工作任務(wù)。以局為單位召開會(huì)議,進(jìn)行動(dòng)員部署,明確開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的目的意義、工作對(duì)象、工作任務(wù)和工作要求。
3、成立機(jī)構(gòu)。局成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組及辦公室,在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)由劉軍局長(zhǎng)任組長(zhǎng),郭云鵬任副組長(zhǎng)并兼任辦公室主任。
4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室將對(duì)各站、所、中心、股、室主要負(fù)責(zé)人和具辦人進(jìn)行培訓(xùn)。
㈡依法清權(quán)確權(quán)(2012年6月1日—2012年7月10日)
依據(jù)法律法規(guī)及“三定”方案,按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”的要求,對(duì)各種權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行全面清理、逐項(xiàng)確認(rèn)(該保留的保留,需要調(diào)整充實(shí)的調(diào)整充實(shí),該廢止的堅(jiān)決廢止),編制“職權(quán)目錄”,明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體和法律依據(jù)等。按照“程序法定、流程簡(jiǎn)便”的要求,優(yōu)化運(yùn)行流程,明確每一項(xiàng)職權(quán)的辦理主體、條件、程序、期限和渠道等內(nèi)容,繪制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”。
經(jīng)集體研究確定的“職權(quán)目錄”、“權(quán)力運(yùn)行流程圖”,報(bào)經(jīng)縣法制辦、編辦和公開辦備案后,在單位門戶網(wǎng)站和政府網(wǎng)站林業(yè)局欄目上予以公開,接受社會(huì)監(jiān)督。
㈢排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(2012年7月11日—2012年8月10日)
圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,通過(guò)自己找、群眾評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審等方式,深入查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),查找中要區(qū)別領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他崗位三個(gè)層次。根據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素,按照高、中、低三個(gè)等級(jí),對(duì)每一個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一評(píng)估。經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定后,將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防范措施登記匯總,建立廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)目錄,并進(jìn)行公示公開,接受社會(huì)和單位內(nèi)部的監(jiān)督。對(duì)不同等級(jí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。
㈣制定防控措施(2012年8月11日—2012年9月10日)
針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、廉政要求、工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn),制定“一對(duì)一”的防控措施,特別要突出對(duì)高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的防控。屬于崗位職責(zé)方面的,通過(guò)建立健全權(quán)力運(yùn)行程序規(guī)定和分權(quán)、示權(quán)、控權(quán)等方式來(lái)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行;屬于業(yè)務(wù)流程方面的,按照廉潔、高效、便民的原則,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,確保程序規(guī)范;屬于制度機(jī)制方面的,完善相關(guān)制度機(jī)制,抓好制度落實(shí)。