全鄉(xiāng)“作風大轉變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”集中整治活動實施方案
為認真貫徹落實縣委、縣政府《關于加強干部作風建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實施意見》（新發(fā)[2012]3號）文件精神，根據(jù)縣委辦公室、縣政府辦公室《關于印發(fā)〈全縣“作風大轉變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”集中整治活動實施方案〉的通知》(新發(fā)[20129號])文件要求，
經(jīng)想黨政聯(lián)席會議研究，決定在全鄉(xiāng)開展“作風大轉變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”集中整治活動。實施方案如下：
一、工作目標
通過開展集中整治，切實解決當前干部工作作風的“庸、懶、散”，領導作風中的“假、浮、蠻”，
（二）自查自糾階段（3月-5月）
1、查擺問題。各單位及工作人員，要自覺對照《決定》和本《方案》指出的干部作風、機關效能方面存在的突出問題，全面剖析近兩年優(yōu)化環(huán)境、服務發(fā)展各項工作以及思想、作風等方面的實際情況，找準、認清各自存在的突出問題。一是通過召開座談會、走訪群眾、問卷調查、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求群眾、基層和企業(yè)特別是工作對象、服務對象對本部門、本單位及工作人員作風、效能建設方面的意見和建議。二是通過召開專題民主生活會、黨員大會、典型案例剖析等形式，組織干部互相評議，開展批評與自我批評，深入查找問題，努力把問題找準、議透。
2、自我整改。各單位及工作人員，要結合各自職能，針對自查自糾和群眾評議中發(fā)現(xiàn)的問題，認真梳理，深刻剖析根源，研究制定整改方案，并作出明確承諾。要將整改措施、服務承諾及落實情況，通過網(wǎng)站、展板等向社會公開，接受群眾和社會各界的監(jiān)督。
3、受理投訴。全面提升改造效能投訴平臺，暢通投訴渠道，實現(xiàn)受理、簽批、轉辦、督辦、評價、反饋“一體化”。各單位要向社會公布投訴、舉報電話和電子信箱。在政府門戶網(wǎng)站設置監(jiān)督舉報專欄，并安排專人受理群眾投訴。充分利用民生通道、領導熱線、領導信箱等平臺，廣泛收集機關作風效能、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面問題到線索和信息。
4、搭建平臺。圍繞政務在網(wǎng)上公開、公共資源在網(wǎng)上交易、資金在網(wǎng)上運行、監(jiān)督在網(wǎng)上實施的目標，以解決我鄉(xiāng)機關作風效能建設和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中存在的行政執(zhí)法不規(guī)范、行政審批效率低、機關效能不夠高、服務保障不到位等問題為重點，充分利用現(xiàn)代科技手段，積極推進行政權力運行及網(wǎng)上監(jiān)察平臺、網(wǎng)上行政處罰及執(zhí)法監(jiān)察平臺和涉及監(jiān)察備案平臺建設，實現(xiàn)行政權力陽光運行。
5、健全制度。一是出臺《新建縣損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、影響機關作風效能建設行為問責暫行辦法》，明確問責方式，細化問責情形，加大問責力度。二是建立《優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會議制度》，定期研究和解決工作中存在的問題，及時幫助投資者、企業(yè)協(xié)調建設和生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題。三是建立《機關作風效能建設、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境預警制度》，對機關作風效能建設、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面存在問題的單位及時提醒，亮紅燈。四是進一步完善《涉企檢查備案制度》，執(zhí)法部門涉企稽查、申報、檢驗等一系列可能影響企業(yè)合法生產(chǎn)經(jīng)營的活動，都需要進行備案、存檔，由主管單位負責人批準同意。各單位要針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，及時健全完善本單位各項規(guī)章制度，堵塞漏洞。
（三）督促檢查階段（6月-11月）
1、全面檢查。鄉(xiāng)紀委負責組織各單位集中整治情況進行全面檢查。
2、開展暗訪。采取不打招呼、不定時間、不定人員的方式，對各單位機關作風暨效能建設情況、行政執(zhí)法情況進行明察暗訪，并將暗訪檢查與信訪件核查、案件查辦結合起來，實現(xiàn)暗訪經(jīng)�；�，對發(fā)現(xiàn)的問題速查速辦，及時通報。
3、督促整改。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和查實的問題，在一定范圍內進行通報，并責令限期整改到位。對有代表性的典型案例，在新聞媒體上進行公開曝光，做到查處一案、教育一片、規(guī)范一方。
4、嚴格問責。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴格按照《新建縣損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、影響機關作風效能建設行為問責暫行辦法》，嚴肅追究責任。涉及部門和單位的問題，追究主要領導和分管領導責任；涉及個人的問題，除追究本人責任外，對督促整改不力、導致整改不到位的單位主要領導和分管領導一并追究責任。
（四）總結提高階段（12月1日-12月31日）
1、全面總結。各單位要集中整治活動進行全面深入總結，認真梳理本地區(qū)、本部門、本單位出現(xiàn)影響機關作風效能、損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問題的特點和規(guī)律，深入分析問題出現(xiàn)的深層次原因。各部門、各單位要在深入分析總結基礎上，向上一級領導機關和主管部門提交書面總結報告。工作人員個人總結報告，提交所在單位被查。
2、完善提高。機關作風效能建設要堅持治標與治本、立足當前與著眼長遠、集中整治與完善長效機制相結合，注重抓源頭、強基礎、管長遠，著力深化改革，完善體制機制，做到標本兼治、綜合治理。
