據(jù)德國媒體去年11月報(bào)道，經(jīng)過數(shù)月的激烈討論，德國勞工部部長馮德萊恩(Ursula von der Leyen)宣布：為方便引進(jìn)非歐盟國家專業(yè)人才，德國將引入歐盟“藍(lán)卡”。德國中德商橋總經(jīng)理朱利安o布什先生介紹說，德國聯(lián)邦內(nèi)閣已于本月初通過了內(nèi)政部提交該法律草案。根據(jù)這一法案，對于高素質(zhì)的外國人才，只要能夠在德國找到一份年薪超過48000歐元的工作就可以申請歐盟藍(lán)卡，而理工科和自然科學(xué)領(lǐng)域的人才只需年薪達(dá)到33000歐元即可。德國政府計(jì)劃每年將發(fā)放3500張歐盟藍(lán)卡。
歐盟推出藍(lán)卡計(jì)劃
何謂歐盟藍(lán)卡
約四年前歐盟27個(gè)成員國就“移民藍(lán)卡計(jì)劃”達(dá)成共識(shí)。藍(lán)卡的顏色來自歐盟旗的藍(lán)色，旨在為非歐盟國家的高技術(shù)人才移居歐洲提供方便。歐盟國家一方面為勞動(dòng)市場高技術(shù)人才匱乏而苦惱，另一方面卻眼看著亞非的精英源源不斷地流向北美和澳洲，于是提出了類似美國綠卡的藍(lán)卡計(jì)劃，以彌補(bǔ)巨大的高技術(shù)人才缺口。持有藍(lán)卡意味著持卡人擁有在簽發(fā)國的工作與居留權(quán)，同時(shí)可免去入境歐盟成員國簽證。布什先生說，“除此之外藍(lán)卡還給予了許多優(yōu)惠條件，如可以優(yōu)先獲得家庭團(tuán)聚簽證;在工作滿兩年后，可選擇到另外一個(gè)歐盟國家工作;即使決定返回原籍地，日后也可自由進(jìn)入歐盟工作;并且能夠享受與歐盟成員國公民同等的社會(huì)保障和勞動(dòng)條件等，甜頭可謂不少�！彼{(lán)卡政策原擬定于2010年在歐盟各成員國內(nèi)推廣，但由于德法瑞等國的爭議和反對，尤其是對受益人薪金的討論一直僵持不下，故至今未全面落實(shí)。
德國技術(shù)移民
據(jù)了解，德國現(xiàn)在迫切需要“技術(shù)移民”，德國經(jīng)濟(jì)研究所報(bào)告顯示，現(xiàn)今在工程、技術(shù)領(lǐng)域存在極大的專業(yè)人才缺口，2011年年底缺口量達(dá)16.7萬人，較年初增加了73%。
2007年德國財(cái)長朔伊布勒(Wolfgang Sch?uble)在歐盟內(nèi)政部長和勞動(dòng)部長大會(huì)上曾表示，歐盟藍(lán)卡政策門檻太低，且人才引進(jìn)問題是成員國自己的事情。當(dāng)時(shí)歐盟司法事務(wù)專員主張仿效美國所實(shí)施的綠卡政策，從中國和印度等第三國引進(jìn)萬名工程師、計(jì)算機(jī)專家和技術(shù)人員，既能使得歐盟在全球統(tǒng)一招聘精英人才，也尤其有益于歐盟成員國在打擊黑工和社會(huì)傾銷方面的互助合作。該建議一經(jīng)提出便引起了德國政府的不滿。朔伊布勒認(rèn)為其對高技人才定義的標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)格，因此在該問題上，德國政府會(huì)提出比歐盟更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。這表明當(dāng)時(shí)盡管德國在專業(yè)人才補(bǔ)充上遇到了瓶頸，但德國不會(huì)不加考慮地從國外引進(jìn)更多的人。
時(shí)至今日，據(jù)德國內(nèi)政部公布的方案稱，由于德國技術(shù)人才供求不平衡，2015年后德國專業(yè)人才的青黃不接將可能影響經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，全球?qū)夹g(shù)人才的爭奪將越來越激烈，因此德國必須修改移民法規(guī)，使得德國對海外人才更具吸引力，這是移民政策的一個(gè)質(zhì)的飛躍。德國雖然從05年開始就通過移民法案，但因宣傳不足，在很多人印象中，德國仍然是“非移民國家”，無法與美國加拿大競爭高素質(zhì)人才與投資移民。此次德國正式推出藍(lán)卡政策，用意就是在全世界范圍內(nèi)網(wǎng)羅人才與投資者，加強(qiáng)全球化時(shí)代的自身競爭力。
