德國(guó)技術(shù)移民政策
幾年前，德國(guó)各黨可以說(shuō)達(dá)成了幾點(diǎn)共識(shí)，一是，隨著德國(guó)的老年化，勞動(dòng)力占人口比例越來(lái)越小，德國(guó)有必要向移民國(guó)家方向發(fā)展;二是，德國(guó)需要的不再是60年代那樣的普通勞動(dòng)力，而是高水平的技術(shù)人才。于是德國(guó)政府推出了以IT行業(yè)專業(yè)人才為主，5年內(nèi)發(fā)放5萬(wàn)張綠卡的政策。結(jié)果，這個(gè)綠卡行動(dòng)可以說(shuō)是半途而廢了。但在綠卡行動(dòng)期間討論與兩獲通過(guò)的移民法在這一點(diǎn)上卻幾乎沒(méi)有什么爭(zhēng)論。
聯(lián)邦內(nèi)政部在移民法完全通過(guò)前發(fā)表在自己網(wǎng)站上的“移民法細(xì)節(jié)”一文里是這樣介紹這條新規(guī)定的：“為高級(jí)專業(yè)人才安排了從一開(kāi)始就給長(zhǎng)期居留的可能性，他們可以立即獲得落戶居留。同時(shí)或事后來(lái)的家庭成員有權(quán)從事一個(gè)工作�！�
技術(shù)移民問(wèn)題集中體現(xiàn)在移民法第19條里。第19條的標(biāo)題就是“給高級(jí)專業(yè)人才的落戶許可”。
第19條第(1)點(diǎn)內(nèi)容是：“ 在特殊情況下可給擁有高級(jí)專業(yè)水平的外國(guó)人頒予落戶許可，假如聯(lián)邦勞動(dòng)局根據(jù)第39條同意，或據(jù)42條的法律規(guī)定或國(guó)家間協(xié)定規(guī)定不需要聯(lián)邦勞動(dòng)局按第39條給予同意，假如融入德意志聯(lián)邦共和國(guó)生活狀態(tài)和生活保障可以在沒(méi)有國(guó)家支持的情況下實(shí)現(xiàn)的設(shè)定是合理的。州政府可以決定，根據(jù)第1點(diǎn)頒予落戶許可需要州機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)，還是由它指定的一個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)批準(zhǔn)�！�
這個(gè)卡“綠”得有點(diǎn)難
第19條第(2)點(diǎn)規(guī)定了可以稱為“擁有高級(jí)專業(yè)水平”三種人。
第一種人：“擁有特殊專業(yè)知識(shí)的科學(xué)家
第二種人：“身處突出位置的教學(xué)人士或身處突出位置的科研人員
第三種人：“具有特殊職業(yè)經(jīng)驗(yàn)的專家和處于領(lǐng)導(dǎo)崗位的工作人員，其收入至少相當(dāng)于法定醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)衡量界線的兩倍�！�
