積極穩(wěn)妥有序地推進我省事業(yè)單位改革

　　——省機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)人就我省事業(yè)單位改革答記者問

　　黨的十八屆三中全會決定要加快推進事業(yè)單位分類改革。省委省政府高度重視事業(yè)單位改革。2013年12月，省委省政府印發(fā)了《關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革的實施意見》，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《甘肅省事業(yè)單位分類的意見》和《甘肅省省直事業(yè)單位分類目錄》，2013年12月30日，全省分類推進事業(yè)單位改革工作電視電話會議召開，安排部署了我省事業(yè)單位改革工作。近日，省機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)人就事業(yè)單位分類改革有關(guān)問題進行了解答。

　　記者：為什么要分類推進事業(yè)單位改革？

　　答：事業(yè)單位是提供公益服務(wù)的主要載體，是推進中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，全面建成小康社會的重要力量，在促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展、改善人民群眾生活方面發(fā)揮著重要作用。分類推進事業(yè)單位改革，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是推進政府職能轉(zhuǎn)變、建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措，是提高事業(yè)單位公益服務(wù)水平、加快各項社會事業(yè)發(fā)展的客觀需要。

　　記者：我省分類推進事業(yè)單位改革的目標任務(wù)是什么？

　　答：按照省委省政府印發(fā)的《關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革的實施意見》精神，我省分類推進事業(yè)單位改革的階段性目標是，在2013年基本完成省直事業(yè)單位分類工作的基礎(chǔ)上，2014年完成市縣事業(yè)單位分類工作，穩(wěn)妥推進承擔(dān)行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革，探索從事公益服務(wù)事業(yè)單位人事管理制度改革、實施管辦分離、創(chuàng)新機構(gòu)編制管理等改革工作。到2015年，基本完成承擔(dān)行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位的改革。從事公益服務(wù)事業(yè)單位在改革人事管理制度、實施管辦分離、加強機構(gòu)編制管理等方面取得明顯進展，在加大財政支持力度、探索建立法人治理結(jié)構(gòu)等方面取得較大突破。社會力量興辦公益事業(yè)的制度環(huán)境進一步優(yōu)化，為實現(xiàn)改革的總體目標奠定堅實基礎(chǔ)。改革的總體目標是，到2020年，建立起功能明確、治理完善、運行高效、監(jiān)管有力的管理體制和運行機制，形成基本服務(wù)優(yōu)先、供給水平適度、布局結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)公平公正的中國特色公益服務(wù)體系。

　　記者：事業(yè)單位的類別劃分為哪幾類？改革方向是什么？

　　答：按照社會功能，將事業(yè)單位劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務(wù)三個類別。將從事公益服務(wù)的事業(yè)單位再細分為公益一類和公益二類。

　　承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革主要是政事分開，改革的方向是逐步將這類事業(yè)單位的行政職能劃歸行政機構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機構(gòu)和行政機構(gòu)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)。

　　從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革主要是事企分開，改革的方向是轉(zhuǎn)企。

　　從事公益服務(wù)事業(yè)單位改革是分類推進事業(yè)單位改革的重中之重。改革的核心要求是創(chuàng)新事業(yè)單位的管理體制和運行機制，強化其公益屬性，激發(fā)生機活力，促進公益事業(yè)發(fā)展，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的公益服務(wù)。改革后，只有這類單位保留在事業(yè)單位序列。

　　記者：我省分類推進事業(yè)單位改革的工作方針是什么？

　　答：我省分類推進事業(yè)單位改革要堅持分類指導(dǎo)、分業(yè)推進、分級組織、分步實施的工作方針。