近年來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在盛市各有關(guān)部門的重視支持下，我市特種設(shè)備安全監(jiān)管工作取得明顯成效，特種設(shè)備安全狀況保持了平穩(wěn)態(tài)勢。但是，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，特種設(shè)備使用數(shù)量劇增，使用范圍日益擴大，出現(xiàn)了許多新情況、新問題，安全隱患不斷出現(xiàn)，安全事故時有發(fā)生，安全形勢依然嚴峻。xx《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（以下簡稱xx《條例》）和《浙江省特種設(shè)備安全管理條例》（以下簡稱浙江識條例》）的出臺和實施，為我市的特種設(shè)備安全工作提供了法制保障。為認真貫徹落實“xxxx”重要思想和省委建設(shè)“平安浙江”的戰(zhàn)略部署，切實加強特種設(shè)備安全工作，按照《浙江省人民政府關(guān)于切實加強安全生產(chǎn)工作的決定》（浙政發(fā)[～]21號），結(jié)合我市安全生產(chǎn)工作形勢，提出如下意見：so100
一、明確目標，努力構(gòu)建特種設(shè)備長效安全監(jiān)管體系
（一）充分認識特種設(shè)備安全工作的重要性。特種設(shè)備是國民經(jīng)濟發(fā)展以及與人民群眾生活密切相關(guān)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。做好特種設(shè)備安全工作，不僅是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求，也是全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容，更是實踐“xxxx”重要思想、建設(shè)“平安建德”戰(zhàn)略部署的具體體現(xiàn)。各有關(guān)部門和廣大企業(yè)，必須進一步提高對特種設(shè)備安全工作重要性的認識，加強對特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化安全意識，采取切實有效措施，防止和減少各類特種設(shè)備事故的發(fā)生。
（二）指導(dǎo)思想。堅持以“xxxx”重要思想和黨的xx大、xx屆xx全會精神為指針，圍繞省委建設(shè)“平安浙江”和市委建設(shè)“平安建德”的戰(zhàn)略部署，樹立“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的基本方針，以防止和減少事故為目標，加強制度建設(shè)，落實各項責(zé)任，強化安全監(jiān)管，構(gòu)建體制健全、職責(zé)分明、運行高效、管理科學(xué)的特種設(shè)備長效安全監(jiān)管新體系。
（三）總體目標。到～年，努力建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、檢驗技術(shù)把關(guān)、社會監(jiān)督支持的特種設(shè)備安全工作格局，使特種設(shè)備安全狀況保持基本穩(wěn)定，力爭不發(fā)生重特大事故，傷亡事故率控制在0.8起/萬臺以下（壓力管道為萬公里傷亡事故率、氣瓶為百萬只傷亡事故率），其中鍋爐壓力容器傷亡事故率控制在0.4起/萬臺以下，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
二、強化監(jiān)管，防止特種設(shè)備重特大事故發(fā)生
（一）突出重點，加強特種設(shè)備的安全監(jiān)管。在特種設(shè)備普查整治工作的基礎(chǔ)上，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要繼續(xù)加強對重點區(qū)域、重點單位和重點設(shè)備的安全監(jiān)管。以化工企業(yè)、氣體充裝單位、客運索道等場所及設(shè)備為重點對象，做到定期檢查、隨時抽查、逢節(jié)必查，常抓不懈。繼續(xù)實施重點監(jiān)控單位的定期監(jiān)督檢查和注冊登記率、定期檢驗率、作業(yè)人員持證上崗率與事故隱患整治率的定期通報制度。按照xx《條例》的要求，加強對化工、城市燃氣、旅游、建設(shè)等行業(yè)的特種設(shè)備安全監(jiān)管，并依法實施從安裝到使用全過程監(jiān)督檢驗和定期檢驗。
（二）加強防范，提高對面上特種設(shè)備事故隱患整治工作的有效性。事故隱患整治是保障特種設(shè)備安全運行的重要手段，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，各有關(guān)部門配合，要繼續(xù)做好工業(yè)壓力管道、碼頭吊、罐車、簡易升降機、廠內(nèi)機動廠等特種設(shè)備事故隱患的專項整治，及時消除事故隱患，確保特種設(shè)備安全運行。嚴重事故隱患的處理需要由市政府協(xié)調(diào)解決的，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)及時報告市政府；對不能立即整改的事故隱患，要建立相應(yīng)的應(yīng)急防范措施，并明確隱患整改時間表，在規(guī)定時間內(nèi)進行整改；對危及安全的嚴重事故隱患，要采取果斷措施，該關(guān)停的要關(guān)停，該報廢的要報廢。
（三）依法行政，加大對違法行為的查處力度。市政府要繼續(xù)認真貫徹實施xx《條例》和浙江識條例》，充分發(fā)揮安全監(jiān)管與質(zhì)量的作用，提高行政執(zhí)法的有效性。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)嚴格依法行政，強化監(jiān)督管理，加大日常檢查和查處力度，特別是加強對特種設(shè)備作業(yè)人員無證上崗的查處，堅決取締未經(jīng)許可擅自從事生產(chǎn)、使用、檢驗檢測活動的企業(yè)和單位；切實加強對許可取證單位的證后監(jiān)管，及時取消已經(jīng)獲得許可但是不再符合規(guī)定條件的企業(yè)和單位的許可資格。
