1． 申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力，文字表達(dá)能力的綜合測試。
2． 作答參考時(shí)限：閱讀資料30分鐘，作答時(shí)間120分鐘。
3． 仔細(xì)閱讀所給資料，按照”申論要求”在專用答題卡上作答。
嚴(yán)禁折疊答題卡！
二、給定資料
1．關(guān)于閱讀，有過一個(gè)形象的說法：漁民在閱讀海洋，農(nóng)民在閱讀大地，醫(yī)生在閱讀病人，氣象人員在閱讀天空。凡是用眼睛看到的、用心去體會(huì)的，都是在閱讀。然而，在信息社會(huì)到來之時(shí)，人們才真正感到閱讀的必要和壓力。
連續(xù)幾年，有關(guān)機(jī)構(gòu)對我國公眾閱讀情況進(jìn)行了抽樣調(diào)查，盡管各方對所獲數(shù)據(jù)的解讀見仁見智，但國人閱讀狀況不容樂觀卻是不爭的事實(shí)——生活節(jié)奏太快，沒時(shí)間讀書；社會(huì)壓力太大，沒心情讀書；信息渠道太多，不需要看書；圖書價(jià)格太高，沒有錢買書……
閱讀沒有高下之分。無論是為學(xué)業(yè)前途而讀書、為職場進(jìn)取而讀的“功利閱讀”，還是為獲取信息而讀、為體驗(yàn)時(shí)尚而讀的“淺閱讀”，不僅無可非議，而且應(yīng)當(dāng)受到尊重。但是，這并不是閱讀的全部意義。
沒有人能重來——但對于一本書來說，“當(dāng)你讀完它時(shí)，你可以回到開頭處，再讀一遍，如此一來，你會(huì)對生命有進(jìn)一步的領(lǐng)悟”。正是在這個(gè)意義上，閱讀使我們的生命體驗(yàn)次得到延展和升華。
進(jìn)入信息社會(huì)和知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代之后，閱讀在生活中越來越重要。閱讀對一個(gè)人的生存發(fā)展，對一個(gè)民族的生存發(fā)展越來越重要。人們閱讀日漸多樣化、個(gè)性化的趨勢，其實(shí)正是文化發(fā)展、文化繁榮的標(biāo)志。
2．中宣部、中央文明辦、新聞出版總署近日聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于認(rèn)真開展2008年全民閱讀活動(dòng)的通知》，決定在過去兩年的基礎(chǔ)上繼續(xù)推動(dòng)開展全民閱讀活動(dòng)。
通知要求，要通過開展全民閱讀活動(dòng)，進(jìn)一步在全社會(huì)形成多讀書、讀好書的良好輿論氛圍和社會(huì)風(fēng)尚，讓人們在閱讀中開闊視野、增長知識、陶冶情操、感受快樂，不斷豐富精神世界，增強(qiáng)精神力量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。
通知要求，要充分利用廣播、電視、期刊、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等媒體形式，廣泛宣傳全民閱讀活動(dòng)的意義，廣泛宣傳出版發(fā)行單位和圖書館、鄉(xiāng)村文化站、農(nóng)家書屋等在解決群眾看書難、買書難問題方面作出的各種努力和先進(jìn)典型，特別要廣泛宣傳各行各業(yè)向邊遠(yuǎn)農(nóng)村群眾、國家貧困縣學(xué)校、邊疆哨卡、進(jìn)城務(wù)工人員開展捐贈(zèng)助讀的好做法好形式。通過宣傳，進(jìn)一步在全社會(huì)營造多讀書、讀好書，踴躍捐贈(zèng)、共享閱讀的輿論氛圍。
各地各部門可參照上述三個(gè)階段三大主題，結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施全民閱讀活動(dòng)。今后每年，中宣部、中央文明辦和新聞出版總署將會(huì)同文化部、教育部、廣電總局、總政宣傳部和全國總工會(huì)、全國婦聯(lián)、共青團(tuán)中央等有關(guān)部門，制定并發(fā)布全民閱讀活動(dòng)行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)指導(dǎo)活動(dòng)開展。通知指出，要大力倡導(dǎo)開展捐贈(zèng)助讀活動(dòng)，努力培育文明社會(huì)風(fēng)尚。開展捐贈(zèng)助讀，是現(xiàn)階段緩解部分困難群眾買書難、看書難的有效途徑，也是培育文明社會(huì)風(fēng)尚、促進(jìn)社會(huì)和諧的實(shí)際行動(dòng)。要?jiǎng)?chuàng)新公共出版服務(wù)方式，積極探索有效的工作機(jī)制，擴(kuò)大受益范圍，提高捐贈(zèng)質(zhì)量，增強(qiáng)服務(wù)效益。當(dāng)前，要把捐贈(zèng)助讀的重點(diǎn)放在解決農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)、民族地區(qū)未成年人和進(jìn)城務(wù)工人員等群體的基本閱讀需求上，積極實(shí)行政府采購、企業(yè)贊助、社會(huì)贊助等方式開展捐贈(zèng)，繼續(xù)實(shí)施“送書下鄉(xiāng)”等便民措施，突出重點(diǎn)，整合資源，更好地發(fā)揮各方面的積極性。
3．一些人反映：如今生活節(jié)奏太快，沒時(shí)間讀書；社會(huì)壓力太大，沒心情讀書；信息渠道太多，不需要讀書。近日，“百名公職人員閱讀習(xí)慣”調(diào)查活動(dòng)公布結(jié)果。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，盡管絕大多數(shù)公職人員有較強(qiáng)烈的讀書需求，但工作太忙、應(yīng)酬過多正成為影響干部閱讀的主要因素。專家呼吁，在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的今天，應(yīng)盡量減少“文山會(huì)海”和不必要的應(yīng)酬，讓閱讀成為公職人員的良好習(xí)慣�！鞍倜毴藛T閱讀習(xí)慣”調(diào)查由《中國圖書商報(bào)》和《瞭望東方周刊》共同組織。調(diào)查活動(dòng)在黑龍江、江蘇、重慶、廣東、陜西五省市進(jìn)行，選取了100名黨政干部作為樣本，其中大多數(shù)為廳局級干部和縣處級干部，含少量科級干部。
調(diào)查顯示，黨政干部普遍有較強(qiáng)烈的讀書需求。絕大多數(shù)公職人員認(rèn)為，閱讀有助于提高決策的準(zhǔn)確性和決策水平。接受調(diào)查的黨政干部中，超過80％的人認(rèn)為，讀書的大作用在于“提高個(gè)人修養(yǎng)”。超過50％的人認(rèn)為閱讀有助于“方法借鑒和知識積累”，不太看重通過閱讀獲得信息的作用。
值得注意的是，所有接受調(diào)查的公職人員在回答“什么影響閱讀”的問題時(shí)，都將應(yīng)酬多、工作忙作為首選因素。有的干部表示，平時(shí)“工作太忙”，沒有時(shí)間閱讀；有的干部表示，平時(shí)“應(yīng)酬太多”，影響了閱讀。只有13％的人認(rèn)為目前”沒有可靠的讀書信息，不知道該讀什么書”。
接受調(diào)查的百名公職人員中，65％的人表示會(huì)“專門抽出業(yè)余時(shí)間”讀書，這表現(xiàn)出他們對閱讀的重視；38％的干部喜歡“在出差的飛機(jī)上和火車上”讀書；選擇在“專門進(jìn)修的時(shí)候閱讀”的干部比例相對于在“睡前家里閱讀”和“單位組織讀書活動(dòng)時(shí)”閱讀的比例更高一些，為1９％。一些干部表示，每天下班回家很晚，或在路上要耽擱很長時(shí)間，晚上很少有閑暇時(shí)間讀書。
公職人員在年均購書數(shù)量呈現(xiàn)出年齡差距。調(diào)查顯示，有近50％的公職人員每年購買6本以上的圖書；40％左右的干部購買4本-6本書；極少數(shù)干部每年只購買1本-3本書。其中，30歲-40歲和50歲-60歲的干部購買的圖書冊數(shù)較多，40歲-50歲的干部購買數(shù)量相對較少。
公職人員印象深刻的書和常閱讀的書有哪些？調(diào)查顯示，公職人員印象深刻的圖書品種比較豐富，有大眾暢銷書，也有文史哲類暢銷書。湖南科技出版社的《世界是平的》一書就得到不少干部的青睞。除了暢銷書，公職人員對一些中外領(lǐng)導(dǎo)人的傳記及領(lǐng)導(dǎo)人所著的圖書印象也比較深刻，如《毛澤東傳》、《鄧小平文選》、《江澤民文選》、《學(xué)哲學(xué)用哲學(xué)》等。另外，許多干部對《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《學(xué)會(huì)正面思維》等經(jīng)管類圖書以及《中國近代思想史》、《萬歷十五年》等歷史類圖書的印象也比較深刻。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，人物傳記類、政治類和經(jīng)濟(jì)類圖書受公職人員歡迎。其中，閱讀人物傳記的干部比例高，達(dá)到65。3％。另外，有40％左右的公職人員經(jīng)常閱讀文學(xué)藝術(shù)類和決策管理類圖書。
4．公職人員忙，這在情理之中。公職人員應(yīng)酬多，有時(shí)也身不由己。然而仔細(xì)想想，除了繁雜的日常公務(wù)外，還有多少是忙在了“文山會(huì)�！�、迎來送往中？還有多少是忙在了推杯換盞、觥籌交錯(cuò)中？還有多少是可以免掉的“請吃”、“吃請”………時(shí)間就像海綿里的水，只要愿擠總還是有的。與其忙于一些不必要的交際應(yīng)酬，為寒暄和“面子”殫精竭慮，還不如靜下心來，讀點(diǎn)書，既利于身心健康，又利于事業(yè)發(fā)展，更利于政府工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。這也是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨和學(xué)習(xí)型社會(huì)的應(yīng)有之義。多讀書，讀好書，于己于國都大有裨益，對于黨政干部來說更是如此。作為黨政干部，更要以身作則，少些煙酒味，多些書卷氣。
2008年5月14日，中央領(lǐng)導(dǎo)同志在中國浦東、井岡山、延安干部學(xué)院教學(xué)工作會(huì)議上表示，根據(jù)目前面臨的黨情和國際國內(nèi)形勢，新一輪的大規(guī)模干部培訓(xùn)將突出思想理論教育，堅(jiān)持不懈地用黨的理論創(chuàng)新成果武裝干部，弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，用黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)培訓(xùn)干部，用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育干部。
5．近年來，隨著讀屏的人越來越多，讀紙與讀屏的爭論已成為業(yè)內(nèi)外爭論的熱點(diǎn)。這對出書的人來說，無疑是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。讀紙，就是指以閱讀書籍報(bào)刊等以紙張為信息介質(zhì)的傳統(tǒng)閱讀。傳統(tǒng)閱讀內(nèi)容豐富，可進(jìn)行有深度、系統(tǒng)的閱讀，這種閱讀方式在人生成長、文化傳承方面仍然發(fā)揮著巨大作用。讀屏也就是看電腦、看手機(jī)、看電視轉(zhuǎn)播等，讀屏式的閱讀也有自己的特色，如及時(shí)、快捷、片斷、淺顯等，但也還存在不足，目前還不能簡單取代傳統(tǒng)的、所有的閱讀方式。
傳統(tǒng)閱讀已經(jīng)有幾千年了，人們有很深的習(xí)慣，包括價(jià)值取向。這些都應(yīng)很好地繼承，但也不能因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)、數(shù)字的淺顯等不足，就滿足于現(xiàn)狀。應(yīng)該說，21世紀(jì)網(wǎng)絡(luò)或數(shù)字出版是重要的趨勢，但不是全部。在這種趨勢發(fā)展的同時(shí)保留傳統(tǒng)也是必要的，讀者也有廣泛的需求。二者一個(gè)淺顯，快捷；一個(gè)專業(yè)、深厚。正是這兩種層次的矛盾運(yùn)動(dòng)構(gòu)成了文化的傳承和發(fā)展，因此，不能因傳統(tǒng)廢讀屏或是因讀屏廢讀書。中國出版集團(tuán)公司總裁聶震寧說，“兩種閱讀方式各具特色，人們可各取所需。因此我們一方面在堅(jiān)持出版紙質(zhì)圖書的同時(shí)，也成立了數(shù)字出版?zhèn)髅接邢薰�，進(jìn)行數(shù)字出版。從深層次考慮，我們鼓勵(lì)編輯更多地進(jìn)入數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)出版之中，進(jìn)而引導(dǎo)數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)出版向深度、系統(tǒng)發(fā)展。”
6．現(xiàn)代社會(huì)生活特點(diǎn)是在大城市，生活節(jié)奏快、壓力大，許多人終日為房子、車子、票子奔波，沒時(shí)間讀書；同時(shí)，社會(huì)生活趨于多元化，人們的業(yè)余生活豐富了，可以去娛樂、健身和其他消遣，這也對閱讀構(gòu)成了擠壓；再加上教育升學(xué)的壓力對學(xué)生們閱讀時(shí)間的擠壓，孩子們初中時(shí)代就開始少讀書，高中就更少了，學(xué)生們往往是一天10多個(gè)小時(shí)都在忙于應(yīng)試式學(xué)習(xí)；另外，農(nóng)村閱讀仍然較城市差，有些農(nóng)村還缺少書讀，許多農(nóng)民距購書點(diǎn)有四五公里之遠(yuǎn)。農(nóng)家書屋在改善農(nóng)民讀書方面發(fā)揮了積極作用，但普及任務(wù)仍很艱巨。
閱讀是公益事業(yè)，短期看收效不明顯，但長期作用大。不能今天讀了書，明天就見黃金屋。還有專家建議，國家應(yīng)建立推廣機(jī)構(gòu)，中小學(xué)應(yīng)規(guī)定一定的閱讀時(shí)間，媒體要有專門的讀書版面和頻道，出版單位要捐贈(zèng)培養(yǎng)讀者，社會(huì)可開展閱讀競賽，逢節(jié)假日舉辦誦讀等活動(dòng)。只要全社會(huì)共同努力，閱讀活動(dòng)一定會(huì)開展得更好。
７．眼下，不少人讀書趨向“淺化”和“功利化”，很多職業(yè)人士的閱讀興趣多集中在投資指南、求職寶典、考試輔導(dǎo)、消費(fèi)資訊、時(shí)尚熱點(diǎn)、八卦娛樂類的圖書和雜志上，學(xué)術(shù)類、社科類的書籍雖然也在其閱讀范圍內(nèi)，但在數(shù)量上相對處于弱勢。在這樣的閱讀需求環(huán)境下，許多優(yōu)秀的社科類著作很難得到廣大讀者的積極回應(yīng)，一些作者甚至需要大量贈(zèng)送新作，才能擴(kuò)大讀者對相關(guān)領(lǐng)域的了解。
有些人不愿去讀經(jīng)典原著，而只讀別人的解釋，這就有可能曲解了作者意圖，甚至以訛傳訛，造成比我們想象的更加嚴(yán)重的后果，說不定比不讀更壞。功利化的閱讀容易使人沉溺在淺層次的生活情境上，使自己的生活變得狹隘單調(diào)，放棄獲得全面深刻認(rèn)識世界的機(jī)會(huì)，放棄獲得全面深刻認(rèn)識自身的機(jī)會(huì)。
8．社科類著作論述的主題大多宏廣，涉及的問題也頗為廣泛，沒有具體的功利性指向，如《資本論》不會(huì)教我們?nèi)绾卧诠墒谐孙L(fēng)破浪，《論法的精神》也不是常用法律速查手冊，這是一部分不肯讀、不愿讀它們的原因。但這些著作傳承著人類的精神價(jià)值，是人類深度思考的結(jié)晶，唯有借助它們，我們才有可能超越生存、享受等淺層次的問題，思考社會(huì)人生的宏旨，從對歷史發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的思考中獲得更全面深刻的認(rèn)識，而這種認(rèn)識直接關(guān)乎我們的人格養(yǎng)成和生活態(tài)度。從這個(gè)角度說，只讀“有用”書，便成“無用”人。這就如同一個(gè)人交友無數(shù)，但細(xì)數(shù)起來卻只有酒肉沒有知己，那該是多么遺憾的一件事！多讀一些“無用”書，看似無用，但是其精神價(jià)值卻能讓人受用一生。
９．雖“有嘉肴，弗食，不知其旨也；雖有至道，弗學(xué)，不知其善也。”讀好書可以使人進(jìn)步，讓人生充實(shí)�？v觀古今，無數(shù)偉人之所以譜寫了輝煌的人生，正是因?yàn)樗麄儾┯[群書，儲(chǔ)備了淵博的知識，為未來發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。時(shí)至今日，閱讀仍是人們獲取知識、增廣見聞、提高才干的必要途徑。
在漫長的歷史演化過程中，我們的祖先創(chuàng)造了燦爛輝煌的民族文化，留下了澤被后世的中華經(jīng)典�！鞍俟ぞ铀烈猿善涫�，君子學(xué)以致其道�！毕热藙�(chuàng)造的經(jīng)典不該被束之高閣，應(yīng)當(dāng)融入人們的生活，得以傳承和發(fā)揚(yáng)光大，成為強(qiáng)國富民的利器。
《論語》、《孟子》、《大學(xué)》、《中庸》原本不是死板迂腐的教條，只要深入地閱讀和思考，就能發(fā)現(xiàn)其中蘊(yùn)涵著無數(shù)深刻的哲理�！熬雍投煌�，“人法地，地法天，天法道，道法自然”……這些先祖?zhèn)冎腔鄣慕Y(jié)晶，對于當(dāng)今的社會(huì)乃至未來，都有很好的教益。
萬隆會(huì)議是外交成功的典型范例。周恩來總理代表中國政府在這次會(huì)議上提出了“求同存異”的原則，這不正是中國儒家經(jīng)典“和而不同”思想的實(shí)踐與升華嗎？我們今天所倡導(dǎo)的和諧社會(huì)，不也能從先人的這些思想中得到啟迪嗎？經(jīng)典的魅力在于其本身具有不斷發(fā)展的潛力和空間，值得后人去完善和補(bǔ)充。在新的時(shí)代，我們應(yīng)當(dāng)重視這些珍貴的文化遺產(chǎn)，閱之用以強(qiáng)國利民，修身養(yǎng)性，益志博德。
任何一個(gè)國家的持續(xù)發(fā)展，都需以精神文明為助推器。沒有深厚文化積淀為背景的國家，其生命力就不能算強(qiáng)大，發(fā)展也必然會(huì)受到影響。
10．中華古典文化是中華民族精神的結(jié)晶，它可以拉近人與人之間的距離，亦能增加我們的民族凝聚力。閱讀中華經(jīng)典不僅對經(jīng)濟(jì)發(fā)展超速、文化領(lǐng)域滯后的傾向有所修正，還能使全民重視先祖的優(yōu)秀精神，使中華經(jīng)典得以傳承、發(fā)揚(yáng)光大。
“為學(xué)大益，在自求變化氣質(zhì)”。任何人要提高自己的綜合素質(zhì)，都必須用科學(xué)知識武裝頭腦。中華經(jīng)典博大精深，它可以滿足不同人群的需要。通過閱讀，人們可以在其中找到自己的精神歸屬。當(dāng)我們在吟誦品味莊子的”知不可奈何而安之若命”之時(shí)，那為煩囂所累的心靈是否可以構(gòu)建一個(gè)清新超脫的家園呢？唐詩、宋詞、元曲飽含精華無數(shù)，字字珠璣，清麗扼要，動(dòng)人心弦，難道不能充實(shí)豐富我們的精神世界嗎？
提倡閱讀中華經(jīng)典，并不是登高一呼就能解決全部問題，關(guān)鍵是要真正重視起來，引導(dǎo)人民行動(dòng)起來，不斷改善閱讀環(huán)境，為能讀書、讀好書創(chuàng)造良好的條件。要在全社會(huì)弘揚(yáng)讀書上進(jìn)的風(fēng)氣，使讀書人、愛書人受到全社會(huì)的尊重。通過加強(qiáng)中華經(jīng)典的現(xiàn)代闡釋，針對不同的人群，分別提供白話翻譯本、簡體字本、繁體字原本等多種載體，使大家能夠真正讀得下、讀得懂，對經(jīng)典感到親近和熟悉。通過不斷加快圖書館向公眾免費(fèi)開放的步伐，讓所有愛讀書的人都能看到想看的書，使圖書館成為人們學(xué)習(xí)、休閑的好去處。真正把書價(jià)降下來，讓普通的工薪階層都能買得起書，藏得起書，使藏書成為人們家庭中不可或缺的一部分。
當(dāng)閱讀特別是閱讀中華經(jīng)典成為一種習(xí)慣，成為一種自發(fā)的學(xué)習(xí)乃至快樂有益的生命體驗(yàn)時(shí)，我們的精神家園將不斷充盈，國家的軟實(shí)力也將大大增強(qiáng)。
三、申論要求
（一）進(jìn)入信息社會(huì)和知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代之后，閱讀在生活中越來越重要。請結(jié)合給定資料，概述當(dāng)今信息社會(huì)公眾閱讀呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)。
要求：概括全面，表述準(zhǔn)確，條理清晰，語言簡潔，字?jǐn)?shù)不超過100字。（滿分15分）
（二）給定資料反映出，當(dāng)今社會(huì)“讀報(bào)”與“讀屏”兩種閱讀方式并存，請根據(jù)給定資料，分析“讀報(bào)”與“讀屏”的關(guān)系問題。
要求：簡明扼要，表述清楚，字?jǐn)?shù)不超過350字。（滿分20分）
（三）給定材料中指出，當(dāng)前不少人閱讀趨向“淺化”和“功利化”，請結(jié)合給定資料，簡述如何解決“淺閱讀”盛行和功利化閱讀泛濫問題。
要求：思路開闊，針對性、可行性強(qiáng)，有條理，字?jǐn)?shù)不超過400字。（滿分25分）
（四）請結(jié)合你對給定材料的理解和體會(huì)，以“閱讀經(jīng)典 傳承文明”為題寫一篇文章。
要求：符合題意，觀點(diǎn)鮮明，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言生動(dòng)，字?jǐn)?shù)在1000-1200字。（滿分40分）
