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根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于機關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革問題的通知》(國發(fā)[1993]79號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)機關(guān)、事業(yè)單位工資制度改革三個實施辦法的通知》(國辦發(fā)[1993]85號)精神，我們制定了衛(wèi)生事業(yè)單位貫徹《事業(yè)單位工作人員工資制度改革方案》的實施意見，現(xiàn)印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《事業(yè)單位工作人員工資制度改革方案》及國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《事業(yè)單位工作人員工資制度改革實施辦法》的規(guī)定，結(jié)合衛(wèi)生事業(yè)單位的實際情況，制定本實施意見。
　　　　　　　　　　　　　　　
　　一、實施范圍
　　此次衛(wèi)生事業(yè)單位工資制度改革的實施范圍，限于下列事業(yè)單位中一九九三年九月三十日在冊的正式職工：
　　醫(yī)院、中心衛(wèi)生院、衛(wèi)生院、急救站、醫(yī)療門診部(所)、衛(wèi)生防疫站、地方病防治所(站)、職業(yè)病防治院(所)、血站、�？品乐嗡�(站)、婦幼保健院(所、站)等。
　　企業(yè)所屬的醫(yī)療衛(wèi)生單位不列入這次工資制度改革范圍。
　　　　　　　　　　　
　　二、新工資制度的內(nèi)容和構(gòu)成
　　衛(wèi)生事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員、管理人員分別實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級工資、職員職務(wù)等級工資制。技術(shù)工人和普通工人分別實行技術(shù)等級工資制、等級工資制。
　　衛(wèi)生事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)、職員職務(wù)等級工資制和技術(shù)等級、等級工資制由固定部分與活的部分兩塊構(gòu)成。職務(wù)(技術(shù)等級)工資為工資構(gòu)成中固定部分，主要體現(xiàn)工作人員的工作能力、責(zé)任、貢獻、勞動的繁重復(fù)雜程度；津貼為工資構(gòu)成中活的部分，主要體現(xiàn)各類人員崗位工作特點、實際工作的數(shù)量與質(zhì)量的差別。在各單位工資總量構(gòu)成中，主要體現(xiàn)各類人員崗位工作特點、實際工作的數(shù)量與質(zhì)量的差別。在各單位工資總量構(gòu)成中，全額撥款單位，固定部分占70％，活的部分占30％；差額撥款單位，固定部分占60％，活的部分占40％；自收自支單位，有條件的，其工資構(gòu)成中津貼部分所占比重可比差額撥款單位大一些(為保證新工資制度順利入軌，自收自支單位在這次套改時，津貼部分暫按40％安排，具體比例，以后隨經(jīng)濟效益的變化，再相應(yīng)調(diào)整)。
　　　　　　　　　　　　
　　三、職務(wù)(技術(shù)等級)工資
　　(一)衛(wèi)生事業(yè)單位的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員按照本人所聘任的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，執(zhí)行衛(wèi)生技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級工資標(biāo)準(zhǔn)(見附表一)。
　　衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)名稱為：
　　1．醫(yī)療、預(yù)防、保健人員按主任醫(yī)師、副主任醫(yī)師、主治(主管)醫(yī)師、醫(yī)師、醫(yī)士的職務(wù)分列；
　　2．中藥、西藥人員按主任藥師、副主任藥師、主管藥師、藥師、藥士的職務(wù)分列；
　　3．護理技術(shù)人員按主任護師、副主任護師、主管護師、護師、護(助產(chǎn))士的職務(wù)分列；
　　4．其他衛(wèi)生技術(shù)人員按主任技師、副主任技師、主管技師、技師、技士的職務(wù)分列。
　　護士在此次工資套改后職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)提高10％。
　　(二)衛(wèi)生行政管理人員中沒有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，實行國家規(guī)定的事業(yè)單位職員職務(wù)等級工資制度，執(zhí)行職員職務(wù)等級工資標(biāo)準(zhǔn)(見附表二)。
　　(三)衛(wèi)生事業(yè)單位中的黨務(wù)工作人員及工會、共青團等工作人員參照同級行政管理人員工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
　　(四)衛(wèi)生事業(yè)單位中的技術(shù)工人按照高級技師、技師兩個技術(shù)職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)和高級工、中級工、初級工三個技術(shù)等級工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；普通工人執(zhí)行普通工人等級工資標(biāo)準(zhǔn)(見附表三)。
　　四、津貼
　　(一)津貼是衛(wèi)生事業(yè)單位工資構(gòu)成中活的部分，與固定部分同時實施。津貼的發(fā)放要以考核情況為基礎(chǔ)，與醫(yī)療衛(wèi)生各類人員的工作數(shù)量和質(zhì)量直接掛鉤，多勞多得、少勞少得、不勞不得，不得平均發(fā)放。
　　(二)津貼的實施，按國家規(guī)定的比例實行總量控制(在麻風(fēng)病院工作的人員，其津貼部分在工資構(gòu)成中所占比例比其他醫(yī)院的同類人員高15％)、政策指導(dǎo)，單位自主分配。單位在核定的津貼總額內(nèi)，根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定及本實施意見，結(jié)合本單位實際情況，具體確定津貼項目、檔次、標(biāo)準(zhǔn)及實施辦法，報上級主管部門、人事部門批準(zhǔn)后實施。
　　(三)衛(wèi)生事業(yè)單位，根據(jù)其工作特點，主要設(shè)立臨床津貼、防檢津貼、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)津貼、崗位目標(biāo)管理津貼和技術(shù)工人崗位津貼、普通工人作業(yè)津貼等津貼項目。
　　1．臨床津貼。臨床津貼適用于醫(yī)院、衛(wèi)生院、急救站、門診部、保健站等醫(yī)療單位中的各類臨床專業(yè)技術(shù)人員。津貼的發(fā)放，要根據(jù)工作人員完成工作任務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、服務(wù)態(tài)度和患者反映等綜合考評情況，劃分為若干個津貼檔次。工作人員綜合考評結(jié)果符合哪個檔次，領(lǐng)取哪個檔次的津貼。不從事臨床工作的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，可按實際工作量折算臨床工作量，領(lǐng)取相應(yīng)的臨床津貼。
　　2．防檢津貼。防檢津貼適用于各級預(yù)防單位中的各類專業(yè)技術(shù)人員，參照臨床津貼的辦法執(zhí)行。
　　3．領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)津貼。衛(wèi)生事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，領(lǐng)取領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)津貼，津貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)職務(wù)高低和所負(fù)責(zé)任的大小確定。其中，衛(wèi)生事業(yè)單位中的主要領(lǐng)導(dǎo)津貼標(biāo)準(zhǔn)，由單位提出意見，報上級衛(wèi)生主管部門確定。不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時，該項津貼即行取消。在集中主要精力做好領(lǐng)導(dǎo)崗位工作的前提下，對兼做臨床、防檢工作的，在發(fā)給領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)津貼的同時，還可根據(jù)實際工作量發(fā)給相應(yīng)的臨床、防檢津貼。
　　4．崗位目標(biāo)管理津貼。適用于各級各類衛(wèi)生事業(yè)單位行政管理人員，其標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)崗位目標(biāo)任務(wù)完成情況確定，并與擔(dān)任同級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員津貼水平大體平衡。
　　5．技術(shù)工人崗位津貼。依據(jù)技術(shù)工人實際工作的數(shù)量和質(zhì)量、技術(shù)水平、崗位差別予以確定。
　　6．普通工人作業(yè)津貼。依據(jù)普通工人實際工作的數(shù)量、工作表現(xiàn)予以確定。
　　(四)對在衛(wèi)生事業(yè)單位中從事重點基礎(chǔ)研究和高技術(shù)研究的專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)人事部、財政部批準(zhǔn)，可在國家規(guī)定的津貼比例之外，另設(shè)特殊崗位津貼。津貼標(biāo)準(zhǔn)一般按這部分人員工資的20％－30％掌握。具體實施辦法，由主管部門提出意見，經(jīng)人事、財政部門批準(zhǔn)后實施。
　　(五)原按國家規(guī)定發(fā)放的獎金(包括按國家有關(guān)政策用單位自有收入發(fā)放的帶有獎金性質(zhì)的其他項目)在四個月平均基本工資以內(nèi)的部分要予以取消。超過四個月平均基本工資的部分，由單位統(tǒng)一掌握，可與新設(shè)津貼合并使用。
　　(六)國家規(guī)定發(fā)放的政府特殊津貼、護齡津貼以及為個別特殊行業(yè)設(shè)立的保健性津貼繼續(xù)實行。
　五、獎勵制度
　　(一)對做出重大貢獻的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，如在基礎(chǔ)研究、高技術(shù)研究中達到國際先進或國內(nèi)水平；在醫(yī)藥衛(wèi)生應(yīng)用科研方面取得重大成果，產(chǎn)生重大經(jīng)濟效益或社會效益；獲得國家優(yōu)秀成果獎、國家科技進步獎、國家發(fā)明獎等人員，給予不同程度的一次性重槳。具體實施辦法，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　(二)從一九九四年起，各地區(qū)、各有關(guān)部門要對所屬衛(wèi)生事業(yè)單位的工作人員進行年度考核，經(jīng)考核合格的人員年終發(fā)給一次性獎金，獎金數(shù)額相當(dāng)本人當(dāng)年十二月份的月工資(含津貼部分)。

　　六、正常增資制度
　　(一)正常升級
　　衛(wèi)生事業(yè)單位工作人員，要在嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上，實行正常升級增資制度。考核工作按國家統(tǒng)一規(guī)定，結(jié)合本單位的具體特點組織實施，凡正常履行工作職責(zé)，連續(xù)兩年考核合格的人員，可以在本人現(xiàn)職務(wù)工資檔次基礎(chǔ)上，晉升一個職務(wù)工資檔次�？己瞬缓细裾�，不得晉升。對考核優(yōu)秀并作出突出貢獻的專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)上級主管部門和人事部門批準(zhǔn)，可提前晉升或越級晉升，晉升比例一般控制在單位總?cè)藬?shù)的3％以內(nèi)�？己松�級增加的工資，從下一年度的一月起發(fā)給。考核晉升工資的增資總額，報上級主管部門、人事部門審核批準(zhǔn)。
　　自收自支單位，有條件的，可在國家規(guī)定的工資總額與經(jīng)濟效益掛鉤的比例內(nèi)，自主安排職工升級。
　　(二)晉升職務(wù)(技術(shù)等級)增加工資
　　衛(wèi)生事業(yè)單位工作人員在職務(wù)(技術(shù)等級)晉升時，按晉升的職務(wù)(技術(shù)等級)相應(yīng)增加工資。原工資低于新任職務(wù)(新定技術(shù)等級)工資標(biāo)準(zhǔn)最低檔的，進入新任職務(wù)(新定技術(shù)等級)工資標(biāo)準(zhǔn)最低檔；原工資已在新任職務(wù)(新定技術(shù)等級)工資標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的，就近就高進入新任職務(wù)(新定技術(shù)等級)工資檔次。工資從任命或聘任的下月起計發(fā)。

　　七、新參加工作人員的工資待遇
　　(一)新參加工作的各類學(xué)校畢業(yè)生工資待遇按國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
　　高中畢業(yè)后入學(xué)的衛(wèi)生學(xué)校、護士學(xué)校畢業(yè)生、四年以上學(xué)制的中專畢業(yè)生、醫(yī)科等長學(xué)制高等院校畢業(yè)生，其見習(xí)期工資或初期工資可適當(dāng)高定。
　　(二)到邊遠(yuǎn)、艱苦地區(qū)以及鄉(xiāng)(含鄉(xiāng))以下衛(wèi)生單位工作的各類學(xué)校畢業(yè)生，可以提前定級，定級工資標(biāo)準(zhǔn)可高于同類人員1－2檔。具體實施按當(dāng)?shù)厝嗣裾�府的�?guī)定執(zhí)行。
　　(三)新參加工作的工人仍實行學(xué)徒期、熟練期制度。學(xué)徒期、熟練期的工資待遇和期滿后的定級工資待遇，按所在省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　八、工資制度改革的實施
　　(一)衛(wèi)生事業(yè)單位由現(xiàn)行工資制度向新工資制度過渡的具體套改辦法，按《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)機關(guān)、事業(yè)單位工資制度改革三個實施辦法的通知》(國辦發(fā)[1993]85號)的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。長期在鄉(xiāng)以下工作的衛(wèi)生技術(shù)人員，由所在省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)其他農(nóng)村一線工作人員的工資待遇情況給予政策傾斜。
　　(二)衛(wèi)生事業(yè)單位中的教育、科研、工程技術(shù)、經(jīng)濟、會計、統(tǒng)計、新聞出版、圖書情報等其他各類專業(yè)技術(shù)人員，分別執(zhí)行國家規(guī)定的相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級工資標(biāo)準(zhǔn)、津貼制度、套改辦法。
　　(三)專業(yè)技術(shù)人員在國家下達的聘任職數(shù)限額內(nèi)，按照實際聘任的專業(yè)技術(shù)職務(wù)進行套改。只有資格而沒有聘任職務(wù)的，其資格不與工資掛鉤。
　　(四)對1985年工資制度改革以來，因做出突出貢獻，按照國家規(guī)定，經(jīng)省人民政府或中央、國務(wù)院主管部門批準(zhǔn)給予獎勵升級的人員，可適當(dāng)高定職務(wù)工資檔次。
　　對表現(xiàn)差、不能履行本職職責(zé)，或不能堅持正常工作的人員，單位有權(quán)低定其職務(wù)工資檔次。
　　(五)同時具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)和行政職務(wù)的人員，職務(wù)工資可按所擔(dān)任兩種職務(wù)中職務(wù)工資較高一種確定。
　　(六)衛(wèi)生事業(yè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)的起點工資標(biāo)準(zhǔn)，按干部管理權(quán)限，地方單位由衛(wèi)生主管部門提出意見，報同級人民政府批準(zhǔn)；中央部門直屬單位，由主管部委確定。
　　(七)衛(wèi)生事業(yè)單位中的護理員、防疫員、藥劑員、檢驗員、消毒員、配餐員和婦幼保健員等，根據(jù)其工作性質(zhì)，可實行技術(shù)工人等級工資標(biāo)準(zhǔn)。
　　(八)在麻風(fēng)病院(村)工作的人員，根據(jù)勞人薪[1985]41號文件的規(guī)定繼續(xù)實行浮動工資，其浮動工資滿八年予以固定。離開麻風(fēng)病院(村)的，取消未固定的浮動工資。
　　在精神病、傳染病醫(yī)院工作的人員，可參照上述辦法執(zhí)行。
　　(九)經(jīng)費來源，全額撥款單位國家負(fù)擔(dān)；差額撥款單位國家負(fù)擔(dān)一部分，單位負(fù)擔(dān)一部分。
　　(十)地區(qū)津貼制度和特殊情況下工資支付及工資變動按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　(十一)衛(wèi)生事業(yè)單位的離退休人員的待遇及這次工資改革增加離退休費的辦法，按國辦發(fā)[1993]85號文件并參照所在地省一級人民政府的具體規(guī)定執(zhí)行。

　　九、組織領(lǐng)導(dǎo)
　　這次衛(wèi)生事業(yè)單位工資制度改革，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中央各部門在京衛(wèi)生事業(yè)單位，由各部門組織實施。各級衛(wèi)生主管部門要加強政策指導(dǎo)。
　　集體所有制的衛(wèi)生事業(yè)單位的工資制度改革，可參照本實施意見，結(jié)合各地情況，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定，并抄報人事部、衛(wèi)生部備案。各類人員工資標(biāo)準(zhǔn)不得超過本實施意見。
　　這次衛(wèi)生事業(yè)單位實行新工資制度，是對現(xiàn)行工資制度的重大改革，為了切實貫徹落實中央、國務(wù)院的指示精神，各級衛(wèi)生主管部門、人事部門和有關(guān)單位要加強領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，切實把衛(wèi)生事業(yè)單位的工資制度改革工作搞好。