知識點一、出版行政管理的主管部門和管理對象(熟悉)(P140)
1.實施管理的出版行政主管部門
我國實行中央和地方分級管理。
國務院出版行政主管部門負責全國出版活動的監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方各級人民政府出版行政主管部門負責本行政區(qū)域內出版活動的監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方各級人民政府其他有關部門在各自職責范圍內負責有關出版活動的監(jiān)督管理工作。
2.出版行政管理對象
各種出版物的出版單位;
各種出版物的制作單位;
各種出版物的印刷復制單位;
各種出版物的發(fā)行單位。
知識點二、實施出版行政管理所依據(jù)的主要法律規(guī)范(熟悉)(P141)
(一)重要規(guī)章
1.《圖書出版管理規(guī)定》;
2.《圖書質量管理規(guī)定》;
3.《期刊出版管理規(guī)定》;
4.《音像制品出版管理規(guī)定》;
5.《電子出版物出版管理規(guī)定》;
6.《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》;
7.《出版物市場管理規(guī)定》;
8.《出版專業(yè)技術人員職業(yè)資格管理規(guī)定》等。
(二)規(guī)范性文件包括:
1.《圖書、期刊、音像制品、電子出版物重大選題備案辦法》;
2.《書號實名申領管理辦法》;
3.《關于嚴格禁止買賣書號、刊號、版號等問題的若干規(guī)定》;
4.《出版文字作品報酬規(guī)定》等。
國家對出版單位的管理
知識點一、出版單位的變更與注銷登記(熟悉)(P143)
(一)出版單位的變更審批
1.出版單位屬于事業(yè)單位法人的,還應到事業(yè)單位登記管理機關辦理相應的審批手續(xù);屬于企業(yè)法人的,還應到工商行政管理部門辦理相應的審批手續(xù)。
2.互聯(lián)網(wǎng)出版單位若有這類變更事項,還應持出版行政主管部門的批準文件到省級電信管理機構辦理相應手續(xù)。
3.出版單位如有其他變更,應當經(jīng)主辦單位及其主管機關審查同意,向所在地省級新聞出版局申請變更登記,并報出版行政主管部門備案。到原登記的工商行政管理部門辦理變更登記。
4.出版單位屬于事業(yè)單位法人的,還應到事業(yè)單位登記管理機關辦理變更登記;屬于企業(yè)法人的,還應到工商行政管理部門辦理變更登記。
(二)出版單位的注銷登記
出版單位因實際情況發(fā)生重大變化而主動停業(yè),或者因經(jīng)營不善、資不抵債而被迫停業(yè),或者有違法行為而被吊銷出版許可證,都應當向所在地省級新聞出版局辦理注銷登記,并報新聞出版?zhèn)浒浮?/p>
出版單位屬于事業(yè)單位法人的,還應到事業(yè)單位登記管理機關辦理注銷登記;屬于企業(yè)法人的,還應到工商行政管理部門辦理注銷登記手續(xù)。
互聯(lián)網(wǎng)出版單位還應到省級電信管理機構辦理相應手續(xù)。
知識點二、出版單位年度核驗制度(了解)(P144)
1.刊出版單位的年度核驗每年舉行,圖書出版社、音像制品出版社、電子出版物出版社的年度核驗每兩年進行。年度核驗資料提交省局。
2.對于圖書出版社,省局核驗后,須出具審核意見報送出版行政主管部門,由出版行政主管部門做出予以通過年度核驗、暫緩年度核驗或者不予通過年度核驗的決定。暫緩年限為6個月。
知識點三、出版專業(yè)職業(yè)資格制度(掌握)(P145)
(一)出版專業(yè)職業(yè)資格制度的要求
1.在出版單位擔任社長(副社長)、總編輯(副總編輯)、主編(副主編)、編輯室主任(副主任)職務的人員,除應具備國家規(guī)定的任職條件外,還必須具有中級及以上出版專業(yè)職業(yè)資格并履行登記、注冊手續(xù)。
2.凡在出版單位擔任責任編輯(或責任校對、責任技術編輯)工作的專業(yè)技術人員,必須具有中級及以上出版專業(yè)職業(yè)資格,并辦理注冊手續(xù),領取責任編輯證書;否則不能擔任責任編輯。
3.凡進入出版單位從事出版專業(yè)技術工作的人員,必須在到崗2年內取得出版專業(yè)職業(yè)資格證書,并按規(guī)定辦理登記手續(xù)。
(二)出版專業(yè)職業(yè)資格的取得
該資格分為初級、中級和高級三個級別。
(三)出版專業(yè)職業(yè)資格的報考條件
(四)對出版專業(yè)職業(yè)資格獲得者的管理
1.接受繼續(xù)教育
2.職業(yè)資格登記
3.責任編輯注冊
4.對違規(guī)人員的處理
知識點四、領導崗位持證上崗制度(了解)(P149)
各單位領導都要在當年內或任職后半年內參加崗位培訓班,學完規(guī)定的全部課程,并經(jīng)考試、考核合格,方可取得《崗位培訓合格證書》。
該證書由指定培訓機構頒發(fā),在全國新聞出版行業(yè)有效,有效期為5年。
單位領導持證上崗率應列入出版單位年度核驗內容,達不到一定要求的,年檢主管機關給予警告或暫緩年度核驗。
中層領導干部也有持證上崗的要求。