完全沒有聽力的殘疾人赴湖南長(zhǎng)沙能考出駕照;戴上助聽器能符合相關(guān)體檢標(biāo)準(zhǔn)的聽力殘疾人想在本地學(xué)車，卻連參加體檢的資格都沒有—全國(guó)執(zhí)行的都是公安部111號(hào)令，這一差異是怎么回事?

　　不久前，經(jīng)過(guò)有關(guān)部門和協(xié)會(huì)的努力，上海首名聽障人士在滬通過(guò)學(xué)車體檢，但還有更多人仍被攔在門外，幾十名迫切想開車上路的殘疾人不得不赴異地考證。上海聽障殘疾人幾年來(lái)始終考不了駕照，障礙在哪里?記者就此開展調(diào)查。

　　學(xué)車卡在第一關(guān)

　　在2010年4月1日以前，右下肢殘疾和聽障殘疾人都不能申考駕照。2010年4月1日后，公安部《關(guān)于修改〈機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定〉的決定》(下文簡(jiǎn)稱111號(hào)令)正式實(shí)施，放寬機(jī)動(dòng)車駕駛證的申領(lǐng)范圍，右下肢殘疾和聽障殘疾人只要達(dá)到一定體檢標(biāo)準(zhǔn)，可報(bào)考駕照。目前，上海已有數(shù)百名右下肢殘疾人拿到了駕照。這讓上海的聽障殘疾人十分羨慕，近幾年來(lái)他們也不斷提出申請(qǐng)，希望也能駕車上路，卻始終無(wú)法參加駕駛學(xué)習(xí)。

　　徐匯區(qū)聾人協(xié)會(huì)主席魏家新是一個(gè)民營(yíng)企業(yè)主，2年前他就希望在上海學(xué)車，然而，衛(wèi)生部門和駕駛員指定體檢醫(yī)院當(dāng)時(shí)都不接納聽障殘疾人，所以，聽障人士仍被卡在體檢關(guān)上。

　　體檢其實(shí)有標(biāo)準(zhǔn)

　　記者從上海市聾人協(xié)會(huì)和市殘聯(lián)了解到，幾年來(lái)，他們帶著殘疾人的呼聲多次與市衛(wèi)計(jì)委協(xié)調(diào)，對(duì)方表示，公安部發(fā)文只能約束上海的公安部門，對(duì)上海衛(wèi)生部門而言，必須由國(guó)家衛(wèi)計(jì)委發(fā)文制定體檢標(biāo)準(zhǔn)，才能據(jù)此安排醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)聽障殘疾人體檢。但是，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委同時(shí)向中國(guó)聾人協(xié)會(huì)和中殘聯(lián)表示，111號(hào)令已對(duì)聽障人士學(xué)車制定了體檢標(biāo)準(zhǔn)，因此他們不會(huì)另外發(fā)文。這似乎就成了一個(gè)難以解開的結(jié)。

　　其實(shí)，111號(hào)令對(duì)各種殘疾人學(xué)車都制定了詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)，其中對(duì)聽障殘疾的規(guī)定是：“聽力：兩耳分別距音叉50厘米能辨別聲源方向。有聽力障礙但佩戴助聽設(shè)備能夠達(dá)到以上條件的，可以申請(qǐng)小型汽車、小型自動(dòng)擋汽車準(zhǔn)駕車型的機(jī)動(dòng)車駕駛證。”市殘聯(lián)和聾人協(xié)會(huì)相關(guān)人士認(rèn)為，衛(wèi)生部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以按照這一標(biāo)準(zhǔn)體檢，不必另行制定頒布一套標(biāo)準(zhǔn)。

　　無(wú)奈之中，今年4月9日，市聾協(xié)主席陳捷等帶著4名希望在滬學(xué)車的聽障人士“直闖”上海市第十人民醫(yī)院要求體檢，這里是指定對(duì)學(xué)車肢殘人體檢的醫(yī)院。醫(yī)院起初并不同意，幾經(jīng)協(xié)調(diào)，終4人中有1人通過(guò)體檢，拿到了與健全人相同的《機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)松眢w條件證明表》。

　　聾人反而更謹(jǐn)慎

　　上海聽障殘疾人呼吁幾年終于艱難實(shí)現(xiàn)零的突破，在高興的同時(shí)，也有一些問(wèn)題懸而未決：十院根據(jù)111號(hào)令采用的測(cè)試方式與外地采用的拍手掌聽聲音方式不同，難度較高，一些已在外地獲得駕照的聽障人士試驗(yàn)后也未通過(guò)十院的測(cè)試;這次4人在市聾協(xié)主席和媒體記者陪同下“闖關(guān)”成功，然而，今后其他聽障人士還能參加體檢嗎?誰(shuí)也吃不準(zhǔn)。

　　讓上海聽障人士羨慕的是，北京、長(zhǎng)沙、青島等城市已依據(jù)111號(hào)令，對(duì)聽障人士大開方便之門，日常進(jìn)行體檢，開放駕駛學(xué)習(xí)和考核。近，魏家新正往返于上海和長(zhǎng)沙兩地之間，為的就是圓自己的駕駛夢(mèng)。與他一起去長(zhǎng)沙學(xué)車的還有4名聽障人士。他們5人通過(guò)體檢后，已順利完成科目一的考試，順利的話，一兩個(gè)月內(nèi)就能拿到駕照了。在魏家新報(bào)名的駕校，已有20余名上海聽障殘疾人順利通過(guò)考核、拿到駕照。

　　針對(duì)外界擔(dān)心的問(wèn)題，實(shí)踐證明，一方面，體檢合格者應(yīng)該能夠在佩戴助聽器的情況下聽見教練的指示;另一方面，一部分聽障殘疾人具有語(yǔ)言能力，對(duì)于不具備語(yǔ)言能力的聽障殘疾人，教練還可以通過(guò)筆談和手勢(shì)交流，所以，基本沒有問(wèn)題。實(shí)際上，早在111號(hào)令出臺(tái)前，上海的榮安駕校就曾經(jīng)培訓(xùn)過(guò)一個(gè)聽障學(xué)員，他能夠讀懂唇語(yǔ)，所以也能較好地與教練交流。

　　市聾人協(xié)會(huì)了解到，聾人并不會(huì)因?yàn)槁牪灰姸�“瞎�?lái)來(lái)”，相反，他們會(huì)更加謹(jǐn)慎。以近幾年來(lái)的車禍“肇事大戶”非機(jī)動(dòng)車為例，在上海聾人中，駕駛非機(jī)動(dòng)車的比例相當(dāng)高，但事故率卻遠(yuǎn)低于健全人的比例。而且，從全球經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，美國(guó)、加拿大、芬蘭、韓國(guó)、俄羅斯、泰國(guó)等許多國(guó)家都允許聽障人士申考駕照和駕車，英國(guó)一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示，殘疾人和健全人的交通事故比例為1∶286。市殘聯(lián)和市聾人協(xié)會(huì)相關(guān)人士都呼吁，主管部門應(yīng)當(dāng)打消對(duì)聾人駕車的顧慮，積極支持殘疾人參加駕考。