完全沒有聽力的殘疾人赴湖南長沙能考出駕照;戴上助聽器能符合相關(guān)體檢標(biāo)準(zhǔn)的聽力殘疾人想在本地學(xué)車，卻連參加體檢的資格都沒有—全國執(zhí)行的都是公安部111號令，這一差異是怎么回事?

　　不久前，經(jīng)過有關(guān)部門和協(xié)會的努力，上海首名聽障人士在滬通過學(xué)車體檢，但還有更多人仍被攔在門外，幾十名迫切想開車上路的殘疾人不得不赴異地考證。上海聽障殘疾人幾年來始終考不了駕照，障礙在哪里?記者就此開展調(diào)查。

　　學(xué)車卡在第一關(guān)

　　在2010年4月1日以前，右下肢殘疾和聽障殘疾人都不能申考駕照。2010年4月1日后，公安部《關(guān)于修改〈機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定〉的決定》(下文簡稱111號令)正式實施，放寬機(jī)動車駕駛證的申領(lǐng)范圍，右下肢殘疾和聽障殘疾人只要達(dá)到一定體檢標(biāo)準(zhǔn)，可報考駕照。目前，上海已有數(shù)百名右下肢殘疾人拿到了駕照。這讓上海的聽障殘疾人十分羨慕，近幾年來他們也不斷提出申請，希望也能駕車上路，卻始終無法參加駕駛學(xué)習(xí)。

　　徐匯區(qū)聾人協(xié)會主席魏家新是一個民營企業(yè)主，2年前他就希望在上海學(xué)車，然而，衛(wèi)生部門和駕駛員指定體檢醫(yī)院當(dāng)時都不接納聽障殘疾人，所以，聽障人士仍被卡在體檢關(guān)上。

　　體檢其實有標(biāo)準(zhǔn)

　　記者從上海市聾人協(xié)會和市殘聯(lián)了解到，幾年來，他們帶著殘疾人的呼聲多次與市衛(wèi)計委協(xié)調(diào)，對方表示，公安部發(fā)文只能約束上海的公安部門，對上海衛(wèi)生部門而言，必須由國家衛(wèi)計委發(fā)文制定體檢標(biāo)準(zhǔn)，才能據(jù)此安排醫(yī)療機(jī)構(gòu)對聽障殘疾人體檢。但是，國家衛(wèi)計委同時向中國聾人協(xié)會和中殘聯(lián)表示，111號令已對聽障人士學(xué)車制定了體檢標(biāo)準(zhǔn)，因此他們不會另外發(fā)文。這似乎就成了一個難以解開的結(jié)。

　　其實，111號令對各種殘疾人學(xué)車都制定了詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)，其中對聽障殘疾的規(guī)定是：“聽力：兩耳分別距音叉50厘米能辨別聲源方向。有聽力障礙但佩戴助聽設(shè)備能夠達(dá)到以上條件的，可以申請小型汽車、小型自動擋汽車準(zhǔn)駕車型的機(jī)動車駕駛證�！笔袣埪�(lián)和聾人協(xié)會相關(guān)人士認(rèn)為，衛(wèi)生部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以按照這一標(biāo)準(zhǔn)體檢，不必另行制定頒布一套標(biāo)準(zhǔn)。

　　無奈之中，今年4月9日，市聾協(xié)主席陳捷等帶著4名希望在滬學(xué)車的聽障人士“直闖”上海市第十人民醫(yī)院要求體檢，這里是指定對學(xué)車肢殘人體檢的醫(yī)院。醫(yī)院起初并不同意，幾經(jīng)協(xié)調(diào)，終4人中有1人通過體檢，拿到了與健全人相同的《機(jī)動車駕駛?cè)松眢w條件證明表》。

　　聾人反而更謹(jǐn)慎

　　上海聽障殘疾人呼吁幾年終于艱難實現(xiàn)零的突破，在高興的同時，也有一些問題懸而未決：十院根據(jù)111號令采用的測試方式與外地采用的拍手掌聽聲音方式不同，難度較高，一些已在外地獲得駕照的聽障人士試驗后也未通過十院的測試;這次4人在市聾協(xié)主席和媒體記者陪同下“闖關(guān)”成功，然而，今后其他聽障人士還能參加體檢嗎?誰也吃不準(zhǔn)。

　　讓上海聽障人士羨慕的是，北京、長沙、青島等城市已依據(jù)111號令，對聽障人士大開方便之門，日常進(jìn)行體檢，開放駕駛學(xué)習(xí)和考核。近，魏家新正往返于上海和長沙兩地之間，為的就是圓自己的駕駛夢。與他一起去長沙學(xué)車的還有4名聽障人士。他們5人通過體檢后，已順利完成科目一的考試，順利的話，一兩個月內(nèi)就能拿到駕照了。在魏家新報名的駕校，已有20余名上海聽障殘疾人順利通過考核、拿到駕照。

　　針對外界擔(dān)心的問題，實踐證明，一方面，體檢合格者應(yīng)該能夠在佩戴助聽器的情況下聽見教練的指示;另一方面，一部分聽障殘疾人具有語言能力，對于不具備語言能力的聽障殘疾人，教練還可以通過筆談和手勢交流，所以，基本沒有問題。實際上，早在111號令出臺前，上海的榮安駕校就曾經(jīng)培訓(xùn)過一個聽障學(xué)員，他能夠讀懂唇語，所以也能較好地與教練交流。

　　市聾人協(xié)會了解到，聾人并不會因為聽不見而“瞎來來”，相反，他們會更加謹(jǐn)慎。以近幾年來的車禍“肇事大戶”非機(jī)動車為例，在上海聾人中，駕駛非機(jī)動車的比例相當(dāng)高，但事故率卻遠(yuǎn)低于健全人的比例。而且，從全球經(jīng)驗來看，美國、加拿大、芬蘭、韓國、俄羅斯、泰國等許多國家都允許聽障人士申考駕照和駕車，英國一項統(tǒng)計顯示，殘疾人和健全人的交通事故比例為1∶286。市殘聯(lián)和市聾人協(xié)會相關(guān)人士都呼吁，主管部門應(yīng)當(dāng)打消對聾人駕車的顧慮，積極支持殘疾人參加駕考。