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2014招標(biāo)師考試《法規(guī)與政策》講義:招標(biāo)投標(biāo)爭議中的行政處罰

時(shí)間:2014-05-05 17:23:00   來源:無憂考網(wǎng)     [字體: ]
招標(biāo)投標(biāo)爭議中的行政處罰:

  行政處罰是指行政主體為了維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,對(duì)行政相對(duì)人違反行政管理秩序但尚未構(gòu)成犯罪的違法行為依法給予相應(yīng)法律制裁的具體行政行為。在招標(biāo)投標(biāo)爭議中,行政相對(duì)人(包括招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人以及相關(guān)自然人)也有可能違反招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)管理秩序,此時(shí),招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)也要對(duì)其進(jìn)行行政處罰!缎姓幜P法》對(duì)行政處罰的原則、種類和設(shè)定、實(shí)施機(jī)關(guān)、管轄和適用、決定等都作出了具體規(guī)定。

  (1)行政處罰的種類和設(shè)定

  行政處罰的種類有:警告;罰款;沒收違法所得、沒收非法財(cái)物;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;行政拘留;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

  法律可以設(shè)定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰,只能由法律設(shè)定。

  (2)行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)

  行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán),但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。

  (3)行政處罰的管轄和適用

  行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。對(duì)管轄發(fā)生爭議的,報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄。

  (4)行政處罰的決定

  公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,行政機(jī)關(guān)必須查明事實(shí);違法事實(shí)不清的,不得給予行政處罰。

  (5)行政處罰的執(zhí)行

  行政處罰決定依法作出后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi),予以履行。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,行政處罰不停止執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外。