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2014事業(yè)單位工資增長機制建立深入分析
《2014年事業(yè)單位人事管理條例》7月起實施，人員將納入社保，向社會公開招聘
江蘇事業(yè)單位基本實現聘用制，涉及4萬多個單位130多萬人
事業(yè)單位人員將參加社保，新聘用工作人員應公開招聘，并簽訂3年以上的聘用合同……昨天，國務院發(fā)布《事業(yè)單位人事管理條例》，將從今年7月1日起施行。這是我國首部系統規(guī)范事業(yè)單位人事管理的行政法規(guī)。昨天，現代快報記者從江蘇省人社廳了解到，江蘇對公開招聘、崗位設置管理、考核等方面都分別有規(guī)定，新出臺的條例將這些都綜合起來，并上升到國家頂層設計。據悉，江蘇目前已基本實現了崗位管理、人員聘用和公開招聘等三項基本制度全面入軌運行，涉及全省4萬多家事業(yè)單位，130萬人�，F代快報記者 項鳳華 綜合新華社
關鍵詞之
招聘
江蘇事業(yè)單位公開招聘已全覆蓋
條例事業(yè)單位新聘用工作人員，應當面向社會公開招聘。但是，國家政策性安置、按照人事管理權限由上級任命、涉密崗位等人員除外。
江蘇全省每年要補充吸納3萬多名事業(yè)單位工作人員。目前，江蘇全省各級各類事業(yè)單位公開招聘制度已全覆蓋。比如，本周六，南京、南通、泰州多地和省屬事業(yè)單位2014年上半年公開招考將同時舉行筆試。
有關人士表示，考試是公開招聘的一種重要方式，但不是方式。那種搞“一刀切”式的所謂“公共科目”筆試的辦法是不可取的，今后，江蘇還將采取筆試、面試、說課、實際操作等多種方式選聘人才。
關鍵詞之
合同
合同期限根據崗位需要，在3年左右
條例事業(yè)單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不低于3年。
江蘇江蘇規(guī)定，聘用合同分為短期合同、中期合同、長期合同和項目合同。在實際操作過程中，是由各單位根據崗位需要定聘用年限的。比如，對流動性強、技術含量低的崗位，一般簽訂3年以下的短期合同；對崗位需要或職業(yè)要求期限相對較長的，可簽訂4年以上的中期合同等。其實，這也是參照勞動合同法。對于“事業(yè)單位工作人員在本單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年，提出訂立聘用至退休的合同的，事業(yè)單位應當與其訂立聘用至退休的合同�！边@相當于勞動合同法中的“無固定期限勞動合同”，是為了照顧老職工、體現公平，這些“老人”可以簽訂長期合同。
關鍵詞之
崗位管理
江蘇130萬人的待遇“隨崗定”
條例事業(yè)單位根據職責任務和工作需要，按照國家有關規(guī)定設置崗位。
江蘇從2008年9月起，江蘇啟動事業(yè)單位崗位設置管理和人員聘用制度實施工作。截至目前，江蘇4萬多家各級事業(yè)單位已完成了崗位聘用，130多萬人成為聘用人員，他們的工資待遇是根據自己的崗位核定的。而過去，事業(yè)單位實行的職務等級工資是與人結合在一起，待遇隨人走。現在，事業(yè)單位人員一律按聘用合同實施崗位管理，徹底打破以往的身份“標志”，突出工作崗位和工作績效在收入分配中的作用，待遇隨崗定。
關鍵詞之
考核
兩年考核不合格，或降職或解聘
條例事業(yè)單位工作人員連續(xù)曠工超過15個工作日，或者1年內累計曠工超過30個工作日的，事業(yè)單位可以解除聘用合同。考核結果作為調整事業(yè)單位工作人員崗位、工資以及續(xù)訂聘用合同的依據。
江蘇目前，事業(yè)單位工作人員獎勵在政策上還是空白。條例規(guī)定“堅持精神獎勵與物質獎勵相結合、以精神獎勵為主的原則”，國家正在制定具體的獎勵辦法。對于考核，江蘇每年底都有年度考核， 重點考核履行崗位職責的工作實績。凡全年病、事假超過一個月的工作人員不得定為優(yōu)秀等次�？己私Y果是聘用、解聘、晉職、晉級、增資、獎懲的主要依據，如果連續(xù)兩年考核不合格的，可予以降職、低聘、解聘或調整工作。江蘇各級各類事業(yè)單位每年都有人被解聘。
關鍵詞之
社保
養(yǎng)老保險雙軌制“并軌”已箭在弦上
條例事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇。
江蘇在省內，比如南京，事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點正在進行，養(yǎng)老保險費由單位、個人共同承擔，但是依然沒有與城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險并軌。還有醫(yī)保，繼去年南京約20萬機關事業(yè)單位人員全部納入職工醫(yī)保后，省內13市都已取消公費醫(yī)療制度，但目前省級機關尚沒有并入職工醫(yī)保統籌。
黨的十八屆三中全會決定指出，推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。條例提出事業(yè)單位工作人員參加社會保險，再次從法律層次發(fā)出信號，醫(yī)療和養(yǎng)老保險“并軌”已箭在弦上。
關鍵詞之
工資
隨行就市，建工資正常增長機制
條例國家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長機制。事業(yè)單位工作人員的工資水平應當與國民經濟發(fā)展相協調、與社會進步相適應。
解讀目前事業(yè)單位工作人員工資包括基本工資、績效工資和津貼補貼。中國勞動學會薪酬專業(yè)委員會常務理事呂井海分析，這意味著今后事業(yè)單位工作人員工資的增長比例，可能會向當地社平工資增長率靠攏。不過他也強調，由于事業(yè)單位的屬性，這種工資水平的提升方向應該是向公務員靠攏，而非“學習”一些企業(yè)的高薪。
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