6月1日起，《機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)資格條件》(以下簡稱《資格條件》)和《機動車駕駛員培訓(xùn)教練場技術(shù)要求》(以下簡稱《技術(shù)要求》)等兩個國家標準將正式實施。

　　這兩項新國標是我國駕培行業(yè)首次推出的國家標準，和目前正在實施的標準相比更加細化了。這些變化包括，對駕培機構(gòu)負責(zé)人和考核人員資質(zhì)的要求、對教練車數(shù)量的要求、對駕培機構(gòu)教練場地規(guī)模的要求、對教學(xué)設(shè)備的要求、對辦公場所及教室面積的要求等。

　　根據(jù)要求，現(xiàn)有機動車駕培機構(gòu)應(yīng)按照兩項國家標準于今年12月31日前完成改造。凡達不到國家標準要求的，堅決給予撤銷經(jīng)營許可，取消考試申請受理。

　　新國標一出，勢必對我市的駕培機構(gòu)產(chǎn)生影響。第一，我市運管部門將全面開展駕培行業(yè)專項治理活動，這也將會促使我市的駕培機構(gòu)向著符合新國標、更加規(guī)范化的方向發(fā)展。第二，我市駕培機構(gòu)或面臨“洗牌”，不能達標的駕培機構(gòu)將面臨淘汰的風(fēng)險。一句話，新國標對我市的駕培機構(gòu)既是機遇，又是挑戰(zhàn)。

　　新國標將促進駕培機構(gòu)規(guī)范化

　　據(jù)市運管處駕培科相關(guān)負責(zé)人介紹，近期制訂的《商丘市機動車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)專項整治工作方案》指出，近年來，我市機動車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)發(fā)展迅速的同時，因經(jīng)濟利益驅(qū)動，出現(xiàn)了駕培機構(gòu)超出自身的辦學(xué)條件盲目擴大招生、不按照《教學(xué)大綱》培訓(xùn)、縮減培訓(xùn)學(xué)時、簡化培訓(xùn)項目等違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象。這種行為不僅嚴重影響了駕駛培訓(xùn)質(zhì)量，損壞了駕培行業(yè)的形象，也給道路交通安全及社會和諧帶來隱患。

　　方案要求，我市的各縣(區(qū))道路運輸、公安交通管理部門要按照新頒布的《資格條件》和《技術(shù)要求》首先對本轄區(qū)可經(jīng)營的駕培機構(gòu)的訓(xùn)練場地、設(shè)施設(shè)備、教學(xué)車輛、規(guī)章制度、從業(yè)人員等進行全方面核查、整改。對于違法違規(guī)經(jīng)營行為，要依法嚴厲打擊和清除，確保駕培機構(gòu)的各項條件達到國家標準。

　　依據(jù)交通運輸部辦公廳《關(guān)于做好〈機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)〉等兩項國家標準實施的通知》要求，對于達不到標準的駕培機構(gòu)，將要求其限期整改，逾期未整改到位的，給予降級;對于整改后仍達不到《資格條件》標準要求的，暫停招收新學(xué)員;對于到2014年年底仍達不到《資格條件》標準的，給予撤銷經(jīng)營許可。同時，市道路運輸管理處、市公安局交警支隊按照新頒布的《資格條件》、《技術(shù)要求》對全市許可的駕培機構(gòu)進行復(fù)核。對于資格條件不能滿足培訓(xùn)要求或存在違規(guī)經(jīng)營行為、拒不改正的，將堅決采取停用整頓、降低培訓(xùn)級別、依法注銷培訓(xùn)資格和取消一切考試業(yè)務(wù)的方式處理。

　　上述負責(zé)人稱，配合新國標開展的專項整治活動，將促使我市的駕培機構(gòu)向更加標準化、規(guī)范化的方向發(fā)展。而那些不能達標的駕培機構(gòu)或?qū)⒚媾R淘汰。

　　新國標的幾大變化

　　●變化一：發(fā)布機關(guān)“層次”提高

　　據(jù)介紹，目前執(zhí)行的《資格條件》是2004年開始發(fā)布的，屬于交通運輸部頒布的，也被稱為“部頒標準”。6月1日將實施的《資格條件》是國家發(fā)布的，也可稱為是“強制標準”。由交通運輸部到國家，發(fā)布《資格條件》的“層次”提高了。

　　變化二：增加術(shù)語和定義

　　新國標中增加了“機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)”的定義，即是“以培養(yǎng)駕駛學(xué)員的安全意識、培訓(xùn)駕駛學(xué)員的駕駛技能為教學(xué)任務(wù)，為社會公眾有償提供駕駛培訓(xùn)服務(wù)的機構(gòu)”。

　　變化三：增加對駕培機構(gòu)負責(zé)人和考核人員資質(zhì)的要求

　　新國標中對駕培機構(gòu)負責(zé)人和考核人員的資質(zhì)進行了明確要求，其中要求“培訓(xùn)機構(gòu)負責(zé)人應(yīng)熟悉機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)，具備企業(yè)經(jīng)營管理能力，持有道路運輸經(jīng)理人資格證”和“結(jié)業(yè)考核人員應(yīng)持有二級(含)以上教練員資格證，近兩年的教學(xué)質(zhì)量信譽考核記錄均為合格以上”。

　　新國標對駕培機構(gòu)的管理層面規(guī)定的嚴格要求，也將有利于駕培機構(gòu)更加規(guī)范化。

　　變化四：對教練車數(shù)量的要求增加

　　對教練車的數(shù)量，新國標明確要求增加，而這也提高了駕培機構(gòu)的門檻。具體規(guī)定包括：不提供或者僅提供三輪汽車、普通三輪摩托車、普通二輪摩托車或輕便摩托車等車型培訓(xùn)服務(wù)的，一級駕培機構(gòu)教練車數(shù)量應(yīng)不少于80輛，二級駕培機構(gòu)教練車數(shù)量應(yīng)不少于40輛，三級駕培機構(gòu)教練車數(shù)量應(yīng)不少于20輛。而目前實施的《資格條件》中對一、二、三級駕培機構(gòu)車輛數(shù)量的要求分別是50輛、20輛和10輛。

　　在教練車技術(shù)參數(shù)的要求中，新國標中增加了“殘疾人專用小型自動擋載客汽車：應(yīng)加裝符合GB/T—21055的肢體殘疾人駕駛汽車的操縱輔助裝置，且車長不小于4米的小型自動擋載客汽車”。此外，這一新增內(nèi)容被細化為兩條：(1)申請人為右下肢殘疾的，應(yīng)加裝制動和加速遷延控制手柄或者制動和加速遷延控制踏板;(2)申請人為雙下肢參加的，應(yīng)加裝轉(zhuǎn)向盤控制輔助手柄、制動和加速遷延控制手柄、轉(zhuǎn)向信號遷延開關(guān)，或者駐車制動輔助手柄。

　　變化五：對駕培機構(gòu)教練場地規(guī)模的要求

　　以提供大型客車、牽引車、城市公交車、中型客車、大型貨車等車型中任意一種車型駕駛培訓(xùn)服務(wù)的綜合型駕培機構(gòu)為例，新國標按照規(guī)模將其分為一、二、三級。其中，一級駕校教練場總面積要求在7萬平方米以上，單車道總長度為6800米;二級駕校教練場總面積要求不低于5.7萬平方米，單車道總長度短為5500米;三級駕校教練場總面積低要達到4.7萬平方米，單車道總長度至少4500米。所有級別的駕培機構(gòu)，每增加1臺大型車輛，應(yīng)增加1000平方米;每增加1臺小型車輛，應(yīng)增加400平方米。

　　而不以提供大型客車、牽引車、城市公交車、中型客車、大型貨車等車型中任意一種車型駕駛培訓(xùn)服務(wù)的單一型駕培機構(gòu)，新國標也按照其規(guī)模將其分為一、二、三級。對一級駕校教練場總面積的要求是在3.3萬平方米以上，單車道總長度為3200米;二級駕校教練場總面積要求不低于1.7萬平方米，單車道總長度短為1600米;三級駕校教練場總面積低為1萬平方米，單車道總長度至少1000米。所有級別的駕校每增加1臺小型車輛，對應(yīng)的教練場地面積要增加400平方米。

　　值得注意的是，無論何種類型的駕培機構(gòu)，其教練場地的總面積均不包括辦公場所及其他服務(wù)設(shè)施的占地面積。

　　此外，教練場內(nèi)要增加城市道路標志、標線，并設(shè)置至少一套交通信號燈等。

　　變化六：對教學(xué)設(shè)施設(shè)備的要求

　　新國標要求，駕培機構(gòu)新增“機動車駕駛模擬器”和“車輛安全帶保護作用體驗裝置”以及“醫(yī)學(xué)救護用具”等。此外，教練車也將裝備GPS定位系統(tǒng)，學(xué)員的指紋將被采集，練車圖像也將被監(jiān)控設(shè)備隨時抓拍，實時上傳。

　　變化七：對辦公場所及教室面積的要求

　　新國標要求，機動車駕培機構(gòu)應(yīng)有與教練場地一體化設(shè)計或獨立的辦公場所，辦公場所應(yīng)有足夠的辦公用房、前廳或服務(wù)臺。在經(jīng)營時間內(nèi)，應(yīng)有接待人員提供聞訊、報名服務(wù)等。

　　另外，新國標還對機動車駕培機構(gòu)教室面積中的多媒體理論教室、模擬駕駛培訓(xùn)教室、計算機教室、教具教室和檔案室的面積也進行了明確要求。

　　新國標下機遇和挑戰(zhàn)并存

　　在市區(qū)經(jīng)營一家駕培機構(gòu)的袁先生說，事實上，從兩年多前，我市相關(guān)部門對駕培行業(yè)的管理就比較嚴格了。以他們駕校為例，近兩年，常年在校學(xué)員在4000人左右，而這一人數(shù)相比2012年之前下降了25%左右。

　　至于學(xué)員下降的原因，不僅有駕校增多、競爭大有關(guān)，還和學(xué)員主要集中為外出務(wù)工人員以及管理越來越嚴格相關(guān)。

　　袁先生認為，新國標的實施，對我市的駕培機構(gòu)來說，機遇和挑戰(zhàn)并存。說是機遇，是因為駕校達到新國標后，將會取得跨域式的發(fā)展;說是挑戰(zhàn)，是以因為對于整改后仍達不到國標要求的駕培機構(gòu)或?qū)⒚媾R著淘汰，也可以說，新國標將導(dǎo)致我市駕培機構(gòu)重新“洗牌”。

　　市運管處駕培科相關(guān)負責(zé)人提醒，新國標實施后，市民選擇駕培機構(gòu)時，更應(yīng)該慎重，要選擇正規(guī)駕校，培訓(xùn)時要按照《考試大綱》的要求進行學(xué)習(xí)，這樣不僅對自己將來的駕車安全負責(zé)，也是對他人的生命安全負責(zé)。