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據(jù)新華社電日前，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署第652號(hào)國(guó)務(wù)院令，公布《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》，自7月1日起施行。這是我國(guó)第一部系統(tǒng)規(guī)范事業(yè)單位人事管理的行政法規(guī)，確立了事業(yè)單位人事管理的基本制度，在公開(kāi)招聘、聘用合同、社會(huì)保險(xiǎn)、工資收入等方面的相關(guān)規(guī)定呈現(xiàn)出改革亮點(diǎn)。

條例：事業(yè)單位新聘用工作人員，應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)公開(kāi)招聘。

解讀：“條例的出臺(tái)，使事業(yè)單位公開(kāi)招聘從部門(mén)規(guī)定上升為行政法規(guī)，有利于這項(xiàng)工作在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范，從而有效杜絕事業(yè)單位違規(guī)招聘。”人力資源和社會(huì)保障部事業(yè)單位人事管理司負(fù)責(zé)人說(shuō)。

規(guī)范聘用合同

條例：事業(yè)單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不低于3年。

解讀：“聘用合同期限定在3年以上，主要考慮到事業(yè)單位人員以專業(yè)技術(shù)人才為主，訂立比較長(zhǎng)期的合同有利于保持科學(xué)研究、公益服務(wù)等事業(yè)的延續(xù)性，建立起比較穩(wěn)定的人才隊(duì)伍�！薄扒俺虩o(wú)憂”人力資源專家馮麗娟說(shuō)。

新舊對(duì)比：以往，將聘用合同分為短期、中長(zhǎng)期和以完成一定工作為期限的合同;現(xiàn)在，沒(méi)有對(duì)事業(yè)單位聘用合同進(jìn)行分類，而是統(tǒng)一規(guī)定聘用期一般不低于3年。

以往，在本單位工作滿25年可以訂立聘用至退休的合同;現(xiàn)在，只規(guī)定在本單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年，可以簽訂這樣的長(zhǎng)期合同。

參加社會(huì)保險(xiǎn)

條例：事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，工作人員依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

解讀：黨的十八屆三中全會(huì)決定推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。條例再次從法律層次發(fā)出信號(hào)，事業(yè)單位醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)“并軌”已箭在弦上。

規(guī)劃：人社部副部長(zhǎng)胡曉義表示，下一步的方向是建立公平的規(guī)劃，遵循市場(chǎng)化原則啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革。

工資增長(zhǎng)機(jī)制

條例：國(guó)家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制。

解讀：中國(guó)人事科學(xué)研究院研究員何鳳秋認(rèn)為，條例所說(shuō)的工資增長(zhǎng)機(jī)制，應(yīng)當(dāng)是國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況、企業(yè)相當(dāng)人員工資水平和物價(jià)變化等因素，定期調(diào)整公益類事業(yè)單位工作人員的工資水平，而對(duì)于轉(zhuǎn)制為企業(yè)的事業(yè)單位，則應(yīng)實(shí)行企業(yè)的分配制度;對(duì)于承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，要回歸到公務(wù)員隊(duì)伍管理，實(shí)行公務(wù)員工資制度。

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