1.問(wèn)卷調(diào)查顯示,群眾對(duì)基層政府的工作滿(mǎn)意度不如對(duì)省級(jí)和中央政府高,你怎么看?
參考解析:
鄧小平同志曾指出,“人民滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、人民高興不高興、人民贊成不贊成、人民答應(yīng)不答應(yīng)”是判斷中國(guó)特色社會(huì)主義一切工作成敗得失的重要依據(jù)。民眾對(duì)黨風(fēng)建設(shè)、官員隊(duì)伍建設(shè)、政府工作質(zhì)量的評(píng)價(jià),主要是來(lái)自身邊的信息,對(duì)政府的信用,也主要是從能夠接觸了解到的基層政府獲取的。因此群眾對(duì)基層政府和官員的滿(mǎn)意度,是基本的民生態(tài)度,各級(jí)政府必須高度重視,并積極做好工作。
根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查顯示:居民對(duì)中央、省(直轄市)、區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)這四級(jí)政府的工作表現(xiàn)與服務(wù)水平的評(píng)價(jià)為:級(jí)別高低同滿(mǎn)意度成正比,明顯呈現(xiàn)出“政府層級(jí)越低,滿(mǎn)意度越低”的趨勢(shì),這從某個(gè)側(cè)面反映了民眾的意見(jiàn),也為各級(jí)政府和社會(huì)各階層開(kāi)展工作和活動(dòng)提供了參考建議。
這次的問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果說(shuō)明:
一、絕大多數(shù)城鄉(xiāng)居民對(duì)中央的發(fā)展政策、措施比較滿(mǎn)意,對(duì)國(guó)家近年的發(fā)展變化比較滿(mǎn)意,中央領(lǐng)導(dǎo)在民眾中樹(shù)立了良好形象,中央的工作為多數(shù)民眾肯定認(rèn)可。
二、中央的一些好政策好措施,在貫徹實(shí)施過(guò)程中,被逐級(jí)“衰減”,在基層不落實(shí),甚至抗落實(shí)、反“落實(shí)”,各級(jí)貫徹中央政策時(shí)的“對(duì)策”,沒(méi)有被民眾接受,一些基層的工作,還離中央的要求、離民眾的要求差距很大,沒(méi)有很好地把上級(jí)精神和民眾要求協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來(lái),否則對(duì)各級(jí)的看法差異應(yīng)該不大。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層政府及其工作人員的工作質(zhì)量和作風(fēng),還存在一定問(wèn)題。比如依法行政的意識(shí)不強(qiáng),有法不依,利用手中職權(quán)搞腐敗,履行行政職責(zé)有越權(quán)越位現(xiàn)象;辦事程序和時(shí)限不明確,辦事效率不高;執(zhí)法人員的執(zhí)法行為不夠規(guī)范,執(zhí)法人員素質(zhì)較低,服務(wù)態(tài)度較差,出現(xiàn)行政爭(zhēng)議不予理會(huì),化解方式粗暴等。
四、缺乏一個(gè)同居民良性互動(dòng)的渠道,導(dǎo)致民眾意見(jiàn)較大,多數(shù)人不滿(mǎn)意。換個(gè)角度看,民眾對(duì)經(jīng)常能夠接觸到、了解到的基層政府及其官員,也最在乎;鶎诱捌涔賳T對(duì)民眾的影響最直接,許多情況直接面對(duì)居民的生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)、生活,也容易引發(fā)一些矛盾。
這次民意調(diào)查結(jié)果也提醒各級(jí),貫徹中央精神要注意自上而下,抓好工作落實(shí)要重視自下而上。抓好基層政府和官員的行政表現(xiàn)、行政態(tài)度,是落實(shí)“執(zhí)政為民”的關(guān)鍵。因此,加強(qiáng)基層政府建設(shè),抓好基層吏治工作,尤為重要。應(yīng)該有相應(yīng)的政府工作督導(dǎo)檢查辦法,應(yīng)該有嚴(yán)格的基層官員管理監(jiān)察措施,應(yīng)該有面向民眾公開(kāi)透明的行政原則,應(yīng)該有方便暢通的聽(tīng)取民間意見(jiàn)呼聲渠道。
政府的職責(zé)是為人民服務(wù),政府的權(quán)力是人民賦予的。因此政府工作需要群眾來(lái)監(jiān)督,我們要以人民群眾的對(duì)政府工作的滿(mǎn)意度為風(fēng)向標(biāo),不斷改進(jìn)工作,實(shí)現(xiàn)我們服務(wù)型政府的建設(shè)。
2.西方有句諺語(yǔ):“法律不保護(hù)權(quán)利的沉默者”。談?wù)勀愕目捶?
參考解析:
西方有句諺語(yǔ):“法律不保護(hù)權(quán)利上的沉默者”,意思是法律只幫助積極主張權(quán)利的人,而不幫助怠于主張權(quán)利的人。權(quán)利上的沉默者無(wú)視權(quán)利的存在,對(duì)其權(quán)利漠不關(guān)心,此種行為乃是對(duì)權(quán)利的褻瀆,更是對(duì)法律的漠視,這類(lèi)人是得不到法律的垂憐的。
社會(huì)矛盾千千萬(wàn),法律作為社會(huì)救濟(jì)手段,自然承擔(dān)保護(hù)權(quán)利人的職責(zé),但是并非所有矛盾都需要用法律來(lái)解決,法律也不可能保護(hù)到每個(gè)權(quán)利人。只有及時(shí)站到法律面前主張自己的權(quán)利的人,法律才會(huì)眷顧她。國(guó)家對(duì)于大多數(shù)案件秉持“不告不理”的原則,公權(quán)力只主動(dòng)過(guò)問(wèn)那些挑戰(zhàn)人類(lèi)生存秩序的嚴(yán)重違法行為。況且,國(guó)家對(duì)嚴(yán)重違法行為的過(guò)問(wèn),還需要受害人的報(bào)案與配合。比如被強(qiáng)*的女子因害怕遭報(bào)復(fù)和清譽(yù)受損,往往不敢站出來(lái)揭露犯罪,導(dǎo)致行兇者變本加厲,讓事態(tài)惡化得不可收拾,實(shí)為可惜。為防時(shí)過(guò)境遷,證據(jù)滅失,也為了集中有限資源解決現(xiàn)實(shí)矛盾,所以伸張正義是有時(shí)效限制的,超過(guò)時(shí)效再去主張權(quán)利,法律一般不予保護(hù)。對(duì)于專(zhuān)利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的取得,更是采取保護(hù)在先申請(qǐng)人的原則,誰(shuí)搶先一步申請(qǐng),誰(shuí)就取得專(zhuān)有權(quán)利。申請(qǐng)遲了一步,只能將權(quán)利拱手讓人。
“法律不保護(hù)權(quán)利上的沉默者”,并不是說(shuō)法律對(duì)權(quán)利上的沉默者冷漠無(wú)情。而是說(shuō)法律始終保持被動(dòng)性和中立性,法律尊重當(dāng)事人的意思自治,對(duì)沒(méi)有向其提出起訴的案件不得審理,對(duì)權(quán)利人沒(méi)有請(qǐng)求過(guò)問(wèn)的事項(xiàng)不得審查,更不得在法律文書(shū)中評(píng)頭論足或予以處理。這是法律的本性所決定的。如果法律隨便插手私人生活,社會(huì)秩序必將大亂。可見(jiàn),案件的“受理”先要有權(quán)利人的“控告”。法律是一位彬彬有禮的客人,你不主動(dòng)邀請(qǐng),他一般不會(huì)主動(dòng)上門(mén)的。
而為什么會(huì)出現(xiàn)權(quán)利的沉默著呢?其一,很多人法制觀念淡薄,甚至不知道自己的權(quán)利存在,或者知道了權(quán)利存在也不曉得如何去主張。其二,維權(quán)比較困難,維權(quán)成本高,有時(shí)候是“追回一只雞,得殺掉一頭!保有時(shí)是因?yàn)榕e證難,維權(quán)渠道不通暢。
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)社會(huì)主義民主法治建設(shè)取得了舉世矚目的成就,但從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要來(lái)看,還有不少問(wèn)題亟待解決,必須加快依法治國(guó)進(jìn)程,為構(gòu)建和諧社會(huì)提供支持。
首先,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化法律宣傳,營(yíng)造法律至上、敬畏法律的社會(huì)氛圍,要繼續(xù)在全體公民中增強(qiáng)法律意識(shí)、普及法律知識(shí),培養(yǎng)公民的法律信仰,要對(duì)法律了解,信任和尊重;為維護(hù)法律尊嚴(yán)、公民權(quán)利和社會(huì)公正創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
其次,強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新,推進(jìn)司法體制改革。深入推進(jìn)司法體制改革,首先要逐步建立健全"權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行"的司法體制。應(yīng)該簡(jiǎn)化維權(quán)程序,監(jiān)管部門(mén)權(quán)責(zé)劃分以及對(duì)不同類(lèi)型侵權(quán)行為的維權(quán)途徑進(jìn)行明晰規(guī)定,也采取措施對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行宣傳指導(dǎo);對(duì)于群眾糾紛案件應(yīng)快立案、快審理、快判決、快執(zhí)行,重點(diǎn)解決“立案難”和“執(zhí)行難”問(wèn)題。
最后,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督 ,促進(jìn)司法公正。一是加強(qiáng)黨委、人大對(duì)司法工作監(jiān)督。二是發(fā)揮人民群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督。三是發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督作用。通過(guò)這些做法,確保法律的統(tǒng)一正確實(shí)施,把立法意義上的公平正義,變成了人民群眾看得見(jiàn)、摸得著的現(xiàn)實(shí),增強(qiáng)人民群眾對(duì)法治的信心、對(duì)法律的尊崇和守法的自覺(jué)性。
我們每一個(gè)人也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任,應(yīng)該給身邊的“權(quán)利上的沉默者”多敲警鐘,讓權(quán)利受到侵害的群眾趕快覺(jué)悟,勇敢捍衛(wèi)自身權(quán)益。
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