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聚焦2014事業(yè)單位公車改革新疆樣本

時間:2014-07-18 09:47:00   來源:無憂考網(wǎng)     [字體: ]

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聚焦2014事業(yè)單位公車改革新疆樣本

給公車貼上身份標(biāo)識、安裝車載GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng),不管走到哪里,始終行駛在眾目睽睽的監(jiān)督之下。從2013年開始,新疆多地開始逐步推行公車改革方案。

  2014年春節(jié)前夕,自治區(qū)紀(jì)委會同公安交警部門組織了明察暗訪小組前往到景區(qū)、滑雪場及學(xué)校,察訪有無公車私用的情況。發(fā)現(xiàn)涉嫌公車私用的線索26起,并對查實的公車私用問題相關(guān)人員給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分和相應(yīng)經(jīng)濟處罰;今年5月,兵團通報了6起違反八項規(guī)定典型案件,其中有4起都是駕駛員違規(guī)使用公車!肮囁接谩爆F(xiàn)象,已經(jīng)成為了長期以來存在在黨政機關(guān)的一個“頑疾”。

  7月16日,《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和《中央和國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》向社會公布,開啟了全國范圍內(nèi)公車改革的大幕。遏制“車輪上的腐敗”號角吹響。

  事實上,新疆有很多地方和部門已經(jīng)在試水公車改革,每年的自治區(qū)以及市級兩會上,人大代表和政協(xié)委員們,也都在積極地為公車改革建言獻(xiàn)策。

  公車改革之樣本

  貼標(biāo)識安裝GPS多地試水公車改革
  2014年4月11日,木壘縣紀(jì)檢委為268輛公務(wù)用車張貼“木壘公務(wù)用車”統(tǒng)一標(biāo)識。至此,昌吉州七縣市已全部完成公務(wù)用車標(biāo)識張貼工作,2447輛公務(wù)用車全部貼上了“身份標(biāo)識”,不論行駛到哪里,時時刻刻亮明身份,受到群眾的監(jiān)督。

  群眾的眼睛是雪亮的。給公車貼上身份標(biāo)識,或者裝上車載定位系統(tǒng),不管走到哪里,始終行駛在眾目睽睽的監(jiān)督之下。從2013年開始,我區(qū)多地開始逐步推行公車改革方案。

  為加強內(nèi)部管控,昌吉州還在奇臺縣、木壘縣試點了公務(wù)車輛統(tǒng)一安裝車載GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng),對公務(wù)用車全天候不間斷定位追蹤,公車狀態(tài)、所處位置、移動軌跡、行車公里數(shù)等信息一目了然,隨時掌握車輛動態(tài)信息。同時,該州加大對公車使用管理情況的監(jiān)督力度,各縣市相繼出臺了公務(wù)用車管理辦法和違規(guī)用車追究辦法,對違反規(guī)定的責(zé)任人,視情節(jié)輕重,給予問責(zé)處理和黨政紀(jì)處分。

  對公務(wù)車輛統(tǒng)一安裝車載GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)的,還有塔城地區(qū)裕民縣和巴州若羌縣。而給公車貼身份標(biāo)識的,還有阿克蘇的沙雅縣、巴州焉耆縣、若羌縣等。從這些地區(qū)反映上來的效果看,“自從在公車上貼標(biāo)識后,基本見不到公車私用的現(xiàn)象了”。

  以奇臺縣為例,從2013年1月底安裝車載GPS系統(tǒng)開始,到當(dāng)年4月中旬,當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察部門通過車載GPS對全縣400輛公車進(jìn)行24小時實時監(jiān)控不到3個月的時間,就對2輛違反規(guī)定的車輛進(jìn)行了暫扣,對8起違反公務(wù)規(guī)定的單位和個人進(jìn)行了通報。保守估算,全縣400輛公車較上年同期縮短行程80萬公里左右,節(jié)省油耗近60萬元。

  哈密對此也曾出臺《改進(jìn)工作作風(fēng)十二項規(guī)定》,要求領(lǐng)導(dǎo)干部上下班不得公車接送,開展綠色出行活動,重大節(jié)假日期間,除值班備勤外,其他公務(wù)用車一律封存,一旦發(fā)現(xiàn)違反此規(guī)定將嚴(yán)肅處理。

  且末縣出臺文件規(guī)定,要求所有公職人員一律不得用公車接送孩子上學(xué)、就餐娛樂、觀光旅游、探親訪友、參與婚喪嫁娶,且各單位公車外出一律要有主要領(lǐng)導(dǎo)批條,所有公車執(zhí)行完公務(wù)后,都要統(tǒng)一停放在規(guī)定地點。

  公車改革之兩會話題

  兩會提案議案直指公車私用

  每年的自治區(qū)兩會上,以及烏魯木齊市兩會上,代表和委員們關(guān)于公車改革的的建議、意見總能成為會上討論的熱門。每每見諸報端,也總是成為引起全民熱議的話題。尤其是中央“八項規(guī)定”和自治區(qū)“十項規(guī)定”出臺以來,關(guān)于公車改革的提案、議案更是絡(luò)繹不絕地提交大會。

  在2013年1月召開的烏市政協(xié)十二屆二次會議期間,政協(xié)委員趙衛(wèi)東就提交了一份《禁止公車接送孩子上下學(xué)的建議》,提案直指公車私用。

  趙衛(wèi)東的提案中提到,如果要減少公車私用現(xiàn)象,需要在社會上廣泛宣傳,讓大家形成一種公車私用不對的共識。單位也要嚴(yán)控公車私用,使用公車時,要有一定的申請程序,而不是某個領(lǐng)導(dǎo)一句話,公車就可以為自己服務(wù)。社會監(jiān)督也能在很大程度上發(fā)揮巨大作用,如果讓媒體、相關(guān)單位和公眾監(jiān)督這類現(xiàn)象,也能減少公車私用。最關(guān)鍵的還是,公車管理要做到認(rèn)真落實有關(guān)規(guī)定,切實糾正公務(wù)車輛配置、使用、管理中的不正之風(fēng)。

  在2014年1月召開的自治區(qū)政協(xié)十一屆二次會議上,民建新疆區(qū)委會以集體建議的形式,建議從完善制度層面推進(jìn)自治區(qū)公車改革。建議借鑒外地經(jīng)驗,結(jié)合新疆自治區(qū)實際情況,出臺全區(qū)統(tǒng)一的公務(wù)用車改革指導(dǎo)性文件,對車改范圍、車改對象、補貼發(fā)放等方面進(jìn)行原則性規(guī)范,以指導(dǎo)自治區(qū)各地州開展公車改革。在自治區(qū)開展公務(wù)用車情況專項清理,以全面掌握黨政機關(guān)和事業(yè)單位的公車數(shù)量、車輛結(jié)構(gòu)、經(jīng)費支出、公車使用等方面的情況,清查超編超標(biāo)配車、變相專車、公車私用等違規(guī)問題,為自治區(qū)公車管理與制度改革提供依據(jù)。

  在2013年1月召開的自治區(qū)十二屆人大一次會議上,人大代表陳俊豪建議:用制度約束公車私用,讓公車行駛在陽光下。

  九三學(xué)社新疆區(qū)委會在自治區(qū)政協(xié)十一屆一次會議上建議,凡是在編的公務(wù)用車,一律在車身上粘貼醒目標(biāo)識。例如:對公務(wù)用車的車牌,可用統(tǒng)一顏色標(biāo)識;或者在車輛身上標(biāo)有與其他車輛相區(qū)別的特殊字母或者車牌上有“公”字。同時要建立公務(wù)用車懲罰規(guī)章制度,嚴(yán)禁公車私用。同時,應(yīng)當(dāng)加強公車使用的監(jiān)督,除了由各部門的審計、紀(jì)檢部門監(jiān)督外,應(yīng)當(dāng)引入公眾監(jiān)督機制,化公開公車使用情況,制定舉報獎勵制度,并建立公務(wù)用車懲罰制度。并建議進(jìn)一步細(xì)化“三公”經(jīng)費內(nèi)容,公布各地各部門公務(wù)用車數(shù)量、牌號和使用情況。
  公車改革之賬單

  “三公”經(jīng)費中公車費用占大頭

  從今年自治區(qū)以及烏魯木齊市公布的本級“三公” 經(jīng)費賬單中,“三公”經(jīng)費都在縮減,其中“瘦身”力度的,當(dāng)屬公車費用。

  在衛(wèi)生廳、審計廳、新聞出版局、僑聯(lián)、婦聯(lián)、黨委老干局等六家單位曬出的“三公”經(jīng)費賬單中看到,其中5家單位公車購置預(yù)算為零。

  在烏魯木齊市政府網(wǎng)站“烏魯木齊之窗”公布的《關(guān)于烏魯木齊市本級2014年“三公”經(jīng)費預(yù)算安排情況的說明》曬出的今年烏市本級的“三公”經(jīng)費賬單中,公車費用9241萬元,占到總費用的89.54%,近9成。其中,車輛購置費3200萬元,車輛運行及維護(hù)費6041萬元。雖說公車費用依然是所有費用中的“大頭”,但與去年相比,已有明顯縮減,達(dá)1537萬元。也就是說,今年“三公”經(jīng)費主要“瘦身”在公車費用上。

  公車改革之影響

  公車改革短期內(nèi)或?qū)⒋碳て囦N量
  “公車改革,會釋放出公務(wù)員群體的購車需求,短期內(nèi)會刺激汽車銷售量!碧峒皠倓偣嫉墓囍贫雀母锓桨福瑸豸斈君R市一些汽車銷售商認(rèn)為。 7月17日,  “我們紅旗、奔騰汽車政府采購量不是很大,主要針對私人市場,因此公車改車對我們的銷售量來說基本不會有什么影響!毙陆靺R騰祥汽車銷售服務(wù)有限公司銷售部經(jīng)理馬新蕊表示,實行公車改革,公務(wù)員群體的個人購車需求將會增多,因此在短期內(nèi),會刺激一部分公務(wù)員群體個人買車。

  “這是昨天才出來的政策,今天我們中層管理在一起交流時,我們認(rèn)為對車企來說這會是一個市場契機!7月17日,北京現(xiàn)代博望店市場部經(jīng)理曾曉齊說,如果這項政策得到執(zhí)行,大量的公務(wù)車被拍賣,而公務(wù)員群體對我們車型比較熟悉,有一定的感情,就會選擇個人購買我們的汽車,這項政策勢必會刺激我們車輛的銷售量。

  公車改革之說法

  是否會上有政策下有對策呢?
  對于此次公車改革,民眾有一個擔(dān)憂:新一輪“上有政策,下有對策”的貓鼠對弈是否又將展開?

  對于公車改革的出發(fā)點和效果,很多市民表示肯定會對公車私用等濫用公車的現(xiàn)象有所遏制,但是如何有效“遏制車輪上的腐敗”,如何能讓改革之劍切中要害,真正管用,才是民眾最為關(guān)注的焦點。

  市民高先生認(rèn)為:“通過發(fā)放車補的方法是不是又在變相地給公務(wù)員發(fā)福利呢?因為絕大多數(shù)公務(wù)員并沒有享受公車待遇!

  市民毛杰提出了他認(rèn)為行之有效的建議,“我覺得可以利用社會資源,用社會車輛來代替專車,每月付租金就行。”

  “我認(rèn)為這個方法行不通。有些想與行政機關(guān)攀關(guān)系的企業(yè)或個人,是否會假借租車來討好和打點對方呢?”站在毛杰一旁的市民張淵峰發(fā)出質(zhì)疑之聲。
  給公車貼上身份標(biāo)識、安裝車載GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng),不管走到哪里,始終行駛在眾目睽睽的監(jiān)督之下。從2013年開始,新疆多地開始逐步推行公車改革方案。

  公車改革之樣本

  貼標(biāo)識安裝GPS多地試水公車改革

  公車改革之兩會話題

  兩會提案議案直指公車私用

  九三學(xué)社新疆區(qū)委會在自治區(qū)政協(xié)十一屆一次會議上建議,凡是在編的公務(wù)用車,一律在車身上粘貼醒目標(biāo)識。例如:對公務(wù)用車的車牌,可用統(tǒng)一顏色標(biāo)識;或者在車輛身上標(biāo)有與其他車輛相區(qū)別的特殊字母或者車牌上有“公”字。同時要建立公務(wù)用車懲罰規(guī)章制度,嚴(yán)禁公車私用。同時,應(yīng)當(dāng)加強公車使用的監(jiān)督,除了由各部門的審計、紀(jì)檢部門監(jiān)督外,應(yīng)當(dāng)引入公眾監(jiān)督機制,化公開公車使用情況,制定舉報獎勵制度,并建立公務(wù)用車懲罰制度。并建議進(jìn)一步細(xì)化“三公”經(jīng)費內(nèi)容,公布各地各部門公務(wù)用車數(shù)量、牌號和使用情況。

  公車改革之賬單

  “三公”經(jīng)費中公車費用占大頭

  公車改革之影響

  公車改革短期內(nèi)或?qū)⒋碳て囦N量

  公車改革之說法

  是否會上有政策下有對策呢?
  給公車貼上身份標(biāo)識、安裝車載GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng),不管走到哪里,始終行駛在眾目睽睽的監(jiān)督之下。從2013年開始,新疆多地開始逐步推行公車改革方案。

  公車改革之樣本

  貼標(biāo)識安裝GPS多地試水公車改革

  公車改革之兩會話題

  兩會提案議案直指公車私用

  九三學(xué)社新疆區(qū)委會在自治區(qū)政協(xié)十一屆一次會議上建議,凡是在編的公務(wù)用車,一律在車身上粘貼醒目標(biāo)識。例如:對公務(wù)用車的車牌,可用統(tǒng)一顏色標(biāo)識;或者在車輛身上標(biāo)有與其他車輛相區(qū)別的特殊字母或者車牌上有“公”字。同時要建立公務(wù)用車懲罰規(guī)章制度,嚴(yán)禁公車私用。同時,應(yīng)當(dāng)加強公車使用的監(jiān)督,除了由各部門的審計、紀(jì)檢部門監(jiān)督外,應(yīng)當(dāng)引入公眾監(jiān)督機制,化公開公車使用情況,制定舉報獎勵制度,并建立公務(wù)用車懲罰制度。并建議進(jìn)一步細(xì)化“三公”經(jīng)費內(nèi)容,公布各地各部門公務(wù)用車數(shù)量、牌號和使用情況。