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專家解讀如何避免機(jī)關(guān)事業(yè)單位公車改革走樣
隨著中辦、國辦兩份文件的下發(fā)，公務(wù)用車制度改革將全面啟動。明確要求取消副部級以下領(lǐng)導(dǎo)干部用車和一般公務(wù)用車；提出非常清晰的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：司局級每人每月1300元，處級每人每月800元，科級及以下每人每月500元。同時(shí)還給定了改革時(shí)間表：中央和國家機(jī)關(guān)力爭2014年底前完成，地方黨政機(jī)關(guān)在2015年底前完成。始于1994年的公車改革，在第20個(gè)年頭終于破冰。專家認(rèn)為，公車改革進(jìn)展緩慢，一個(gè)關(guān)鍵因素在于來自利益階層的阻力。享受配車待遇的多是廳局級以上官員，車改觸及的是他們的切身利益，他們暗箱抵制，公車改革自然不會有突破。
　　一直以來“徐步緩行”、“刑難上大夫”的公車改革，如今終于有了加速的跡象。中央發(fā)文明確要求取消副部級以下領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車，并以貨幣化補(bǔ)貼的方式取而代之，且明確給定了時(shí)間表。“公車改革”的破局與加速，看來值得期待。

　　應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，副部級以下領(lǐng)導(dǎo)干部也被列入改革對象，的確是擴(kuò)展了公車改革的范疇，并增大了力度。而按照測算，此次車改到位之后，每年高達(dá)3000億的公車費(fèi)用，將減少支出超過1500億，作為占三公經(jīng)費(fèi)6成以上的公車消費(fèi)，其削減力度與效果更將有目共睹。

　　不過，假如認(rèn)為有了高層的推動，公車改革破局這根“硬骨頭”便有望被輕松啃下，恐怕仍然是樂觀了。事實(shí)上，公車改革之所以耗時(shí)20年才漸進(jìn)深水區(qū)，其實(shí)已充分說明其難度，既然導(dǎo)致改革進(jìn)程遲滯的一個(gè)關(guān)鍵因素在于來自利益階層的阻力，享受配車待遇的多是領(lǐng)導(dǎo)干部，車改將觸及這一群體的切身利益，遭遇各種暗箱抵制，也就并不意外。公款吃喝禁令都可以通過多開發(fā)票的方式繞過，領(lǐng)導(dǎo)干部的公車取消之后，會否以其他改頭換面的方式暗中延續(xù)，顯然不能低估了領(lǐng)導(dǎo)干部們的智商與“創(chuàng)新”。

　　可見，想要確保公車改革達(dá)到預(yù)期的效果，仍然需要有嚴(yán)格細(xì)化的制度及執(zhí)行力。至于公車改革的真正“七寸”，其實(shí)不是對于超標(biāo)公車個(gè)案的查處，而是在于對三公開支的收緊與嚴(yán)控，唯有真正管住了公車消費(fèi)的經(jīng)費(fèi)源頭，公車改革才不至于陷入“下有對策”的困局之中。