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機(jī)關(guān)事業(yè)單位車(chē)改后司局級(jí)官員上下班擠地鐵騎自行車(chē)

　公車(chē)改革已經(jīng)在浙江等地試點(diǎn)。2014年3月，浙江臨安，市民在公車(chē)改革車(chē)輛拍賣(mài)停車(chē)場(chǎng)內(nèi)挑選車(chē)輛準(zhǔn)備競(jìng)拍。
　　新京報(bào)訊 今年年底是中央和國(guó)家機(jī)關(guān)單位的車(chē)改時(shí)限，留給其的改革時(shí)間只有5個(gè)半月。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)單位能否按期交出合格答卷，為地方車(chē)改樹(shù)立改革樣板？

　對(duì)于已經(jīng)正式啟動(dòng)的本輪車(chē)改，國(guó)家部委有“準(zhǔn)備好了”、“尚無(wú)動(dòng)作”兩類截然不同的回應(yīng)。

　　部分部委稱不清楚如何推進(jìn)車(chē)改

　　此前被納入中央機(jī)關(guān)車(chē)改試點(diǎn)的部委均回應(yīng)“沒(méi)有任何壓力和問(wèn)題”，如食藥監(jiān)總局、環(huán)保部等。而“一切從頭開(kāi)始”的部委，則回應(yīng)尚無(wú)具體的車(chē)改動(dòng)作，下一步將根據(jù)中央政策進(jìn)行調(diào)整，住建部、國(guó)土部、人社部、國(guó)信辦等，均作出上述回應(yīng)。還有的部委回應(yīng)，車(chē)改到底如何推進(jìn)，目前還不清楚。

　　初步統(tǒng)計(jì)，此前，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)單位至少已進(jìn)行了兩輪車(chē)改。至本輪車(chē)改前，參與車(chē)改的中央和國(guó)家機(jī)關(guān)單位已達(dá)10余個(gè)。

　　對(duì)于此前的改革，參與本輪車(chē)改文件起草討論的國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家評(píng)價(jià)說(shuō)：“共識(shí)度不高，范圍太小，而且補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放方式各異，導(dǎo)致部門(mén)差異和群體間的差異。這些問(wèn)題為本輪車(chē)改提供了借鑒”。

　　車(chē)改方案多次向中央單位征求意見(jiàn)

　　據(jù)媒體公開(kāi)報(bào)道，此前參與車(chē)改的國(guó)家部委，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)各不相同。如全國(guó)社保基金理事會(huì)，不分級(jí)別，實(shí)行同一標(biāo)準(zhǔn)；其他部委則是按級(jí)別發(fā)放。但各級(jí)別每人每月能拿到多少錢(qián)，還有區(qū)別。

　　“有的離退休干部有，有的沒(méi)有；標(biāo)準(zhǔn)高的是標(biāo)準(zhǔn)低的兩三倍，這樣的改革模式肯定不利于大局”，竹立家說(shuō)，本輪車(chē)改的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)單位整體“一盤(pán)棋”，“高于車(chē)改方案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的試點(diǎn)單位，降下來(lái)可能會(huì)引起一些反應(yīng)，但問(wèn)題不大”，他說(shuō)，車(chē)改方案出臺(tái)前，已多次向中央機(jī)關(guān)單位征求意見(jiàn)，“選擇了共識(shí)度的方案，也就是說(shuō)，發(fā)布的改革方案獲得了絕大多數(shù)認(rèn)同”。

　　■ 部委情況

　　早在此次方案制定之前，已有13個(gè)中央國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)進(jìn)行改革試點(diǎn)，分別為中編辦、環(huán)保部、交通運(yùn)輸部、人社部、國(guó)家食藥監(jiān)總局等。昨日采訪了其中幾個(gè)部門(mén)，對(duì)于改革后的情況，不同部門(mén)改革試點(diǎn)的模式、補(bǔ)貼力度不盡相同。

　　1 【環(huán)保部】

　　去中南海開(kāi)會(huì)還要開(kāi)私家車(chē)

　　從環(huán)保部財(cái)務(wù)司相關(guān)官員了解到，環(huán)保部此前有一批公車(chē)，但其成為前年開(kāi)始的第一批部門(mén)車(chē)改試點(diǎn)單位之后，處理掉了大量的公車(chē)，目前，環(huán)保部只有副部級(jí)以上現(xiàn)任官員，退休老部長(zhǎng)，以及送機(jī)要文件時(shí)才有專車(chē)，副部級(jí)以下官員要開(kāi)會(huì)、去機(jī)場(chǎng)，大多數(shù)時(shí)候都得開(kāi)自己的私車(chē)，或者打車(chē)。

　　環(huán)保部財(cái)務(wù)司相關(guān)官員表示，即使是打車(chē)的補(bǔ)貼，也需要有出租車(chē)票，而且打車(chē)也還有額度，比如每月600元，超過(guò)600塊就不給報(bào)了。

　　“環(huán)保部自己管自己特別嚴(yán)。”該官員說(shuō)，此前，環(huán)保部作為公車(chē)改革試點(diǎn)的補(bǔ)貼是最少的，新的公車(chē)改革中，可能補(bǔ)貼會(huì)比過(guò)去多一點(diǎn)點(diǎn)。

　　環(huán)保部一副司級(jí)官員表示，目前公車(chē)改革沒(méi)有帶來(lái)太大變化，“原來(lái)就要不到車(chē)�！彼�表示，現(xiàn)在環(huán)保部的公車(chē)太少，即使是司長(zhǎng)副司長(zhǎng)也總是要不到車(chē)，“我們到中南海去辦事，也常常都是開(kāi)著自己的私家車(chē)，要不就打車(chē)。人家部門(mén)開(kāi)來(lái)的都是奧迪公車(chē)，一看我們，哎，這車(chē)怎么這么破。”

　　2 【國(guó)家衛(wèi)計(jì)委】

　　司局級(jí)無(wú)配車(chē)上下班擠地鐵

　　昨天，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委宣傳司一副司長(zhǎng)介紹，前兩年，中辦、國(guó)辦印發(fā)規(guī)范，要求黨政機(jī)關(guān)取消一般公務(wù)用車(chē)后，原國(guó)家衛(wèi)生部和下屬事業(yè)單位司局級(jí)及以下的配車(chē)全部取消，司長(zhǎng)局長(zhǎng)擠地鐵上下班、開(kāi)會(huì)已成為平常事�！皢挝浑x地鐵近，對(duì)我們已經(jīng)是很大福利了，我每天都坐地鐵，挺方便的�！�

　　對(duì)于此事，近幾年曾多次在去國(guó)家衛(wèi)計(jì)委采訪的路上看到幾位衛(wèi)計(jì)委司局長(zhǎng)，從地鐵西直門(mén)站走出來(lái)，或走進(jìn)地鐵。上述司局長(zhǎng)們也在微信朋友圈內(nèi)分享過(guò)自己上下班的地鐵見(jiàn)聞。

　　由于原衛(wèi)生部不是車(chē)改試點(diǎn)單位，該副司長(zhǎng)坦言，雖然司局長(zhǎng)和處長(zhǎng)們?cè)缫褵o(wú)配車(chē)，但此前，他們尚未發(fā)放車(chē)補(bǔ)�！俺鋈ラ_(kāi)會(huì)、辦事或出差，按規(guī)定，可以向單位里的車(chē)隊(duì)預(yù)訂調(diào)劑的公用車(chē)，但僧多粥少，通常的結(jié)果就是沒(méi)車(chē)可訂，只能自己解決。不著急就坐公交地鐵，著急就打車(chē)�！�

　　該副司長(zhǎng)說(shuō)，由于停車(chē)位緊張，交通擁堵，也很少有人開(kāi)私家車(chē)上下班；同時(shí)，因?yàn)樯袩o(wú)車(chē)補(bǔ)，非極特殊緊急的情況，打車(chē)也不能報(bào)銷(xiāo)，大家更多選擇早出發(fā)，坐地鐵。

　　看到此次國(guó)家統(tǒng)一的公車(chē)改革方案，該副司長(zhǎng)說(shuō)，覺(jué)得很開(kāi)心，總算能領(lǐng)到車(chē)補(bǔ)了，而且比想象得還要多。

　　3 【食藥監(jiān)總局】

　　副司長(zhǎng)騎車(chē)開(kāi)會(huì)遇“報(bào)車(chē)號(hào)”尷尬

　　“我們兩三年前就這樣改了，司長(zhǎng)局長(zhǎng)一般都坐地鐵上下班，更別說(shuō)處長(zhǎng)了�！弊蛉�，國(guó)家食藥監(jiān)總局一位工作人員談起國(guó)家正式公布的公車(chē)改革方案，表示完全沒(méi)壓力。

　　親歷車(chē)改工作的國(guó)家食藥監(jiān)總局辦公廳主任顏江瑛介紹，據(jù)她了解，早在2003年左右，原國(guó)家藥監(jiān)局就被列入首批中央機(jī)關(guān)車(chē)改試點(diǎn)。這批試點(diǎn)約有11個(gè)部委和中央單位參加。

　　2012年，中辦、國(guó)辦印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，取消一般公務(wù)用車(chē)�！皬哪莾阂院螅�我們局作為車(chē)改試點(diǎn)，完全清理了一般公務(wù)用車(chē)，開(kāi)始嚴(yán)格執(zhí)行副部級(jí)以下公務(wù)員不配車(chē)的規(guī)定了�！鳖伣�瑛說(shuō)，當(dāng)年，還沒(méi)有公車(chē)拍賣(mài)制度，因此不合規(guī)的公務(wù)用車(chē)除到使用年限的報(bào)廢外，系數(shù)上交國(guó)管局。

　　作為首批中央單位車(chē)改試點(diǎn)，取消一般公務(wù)用車(chē)后的原國(guó)家藥監(jiān)局，也向司局級(jí)、處級(jí)公務(wù)員按月發(fā)放車(chē)補(bǔ)�！暗�這個(gè)補(bǔ)貼不多，我這個(gè)級(jí)別崗位的，當(dāng)時(shí)應(yīng)該是700元，現(xiàn)在也達(dá)不到1300元這個(gè)數(shù)額�！鳖伣�瑛坦言，看到國(guó)家此次公布的車(chē)改方案，她很高興，因?yàn)橐院筮@項(xiàng)改革會(huì)更加規(guī)范，國(guó)家定的車(chē)補(bǔ)數(shù)額也更符合實(shí)際。

　　在宣傳司一位工作人員的記憶中，去年，國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局成立后，局里一輛“公用”的公車(chē)也沒(méi)了。出去開(kāi)會(huì)辦事，人多就租車(chē)；人少的話，“要不就司長(zhǎng)或處長(zhǎng)開(kāi)自己的車(chē)大家擠擠，要不去坐地鐵，實(shí)在著急又沒(méi)車(chē)，只能打車(chē)，但幾乎不能報(bào)銷(xiāo)”。

　　上述工作人員還回憶起一個(gè)小故事，“去年，我們司一位副司長(zhǎng)去開(kāi)會(huì)，人家讓報(bào)車(chē)號(hào)，司長(zhǎng)苦笑，‘我騎自行車(chē)去，無(wú)車(chē)號(hào)可報(bào)’”。

　　談起此次全面公車(chē)改革的前景，顏江瑛希望改革能夠更規(guī)范，清理違規(guī)配車(chē)、公車(chē)私用現(xiàn)象，與科學(xué)發(fā)放車(chē)補(bǔ)，都應(yīng)成為長(zhǎng)效機(jī)制。此外,顏江瑛還建議，一些會(huì)議地點(diǎn)，比如人民大會(huì)堂和一些大型會(huì)議中心，能否建點(diǎn)兒自行車(chē)停車(chē)位。