在現(xiàn)階段, 無論把公平原則的造法意旨看成是指令性的要求還是強(qiáng)制性的規(guī)則, 都是不切實(shí)際的幻想。因?yàn)? 迫使發(fā)達(dá)國家無條件地承認(rèn)公平原則具有強(qiáng)制性效力的期冀只是一廂情愿。對于發(fā)展中國家而言, 似乎不得不滿足于公平原則目前的此種效力; 而且, 認(rèn)可公平原則在現(xiàn)階段僅具有解釋性和指導(dǎo)性的作用也符合一般法律原則的彈性屬性。據(jù)此, 基于公平原則可對于既存的國際經(jīng)濟(jì)條約、其他國際法律文件和國內(nèi)立法等進(jìn)行闡釋、評價(jià), 并可對將來的國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則創(chuàng)設(shè)和以后的國際經(jīng)濟(jì)活動加以引導(dǎo), 但不能對于國家對外經(jīng)濟(jì)活動的合法性和國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的有效性進(jìn)行裁量。
發(fā)展中國家的近期目標(biāo)有兩個(gè): 首先, 應(yīng)通過自身的積極努力爭取鞏固和擴(kuò)大在《洛美協(xié)定》體系、WTO 制度和美國等發(fā)達(dá)國家對外貿(mào)易法中已經(jīng)取得的特惠制和普惠制的成果; 還可以寄希望于2002 年啟動的WTO 新回合的談判, 根據(jù)機(jī)會平等和合理差距理論爭取將普惠制問題列為新回合談判的主題之一, 使發(fā)展中國家在關(guān)稅措施方面普遍得到更多的實(shí)惠。其次, 還應(yīng)當(dāng)充分利用WTO 新回合的談判, 爭取在WTO 規(guī)則允許的非關(guān)稅措施以及適用例外條款的條件等方面獲得更多的優(yōu)惠待遇�！�4】遠(yuǎn)期目標(biāo)應(yīng)當(dāng)定位在: 在聯(lián)合國體系中制定若干國際專項(xiàng)公約, 如《關(guān)于國家間經(jīng)濟(jì)關(guān)系中公平合作的國際公約》、《關(guān)于給予發(fā)展中國家公平互惠待遇的國際公約》、《關(guān)于國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中可持續(xù)發(fā)展與發(fā)展中國家發(fā)展權(quán)的國際公約》等, 使公平原則逐漸過渡成為國際經(jīng)濟(jì)法規(guī)范體系中具有強(qiáng)制性效力的規(guī)則�？梢源竽戭A(yù)測: 在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中, 利用WTO 制度和聯(lián)合國體制, 經(jīng)過廣大發(fā)展中國家在未來幾十年的持續(xù)努力, 建立一個(gè)以公平原則為核心規(guī)則的國際經(jīng)濟(jì)新秩序———這一社會發(fā)展史中最偉大的法律理想, 一定能夠?qū)崿F(xiàn)!
