新教基辦〔2014〕21號
伊犁哈薩克自治州教育局，各地、州、市教育局，各自治區(qū)直屬中小學：
為貫徹落實教育部《關于做好中小學生升級畢業(yè)升學學籍信息管理工作的通知》（教基一司函〔2014〕47號）精神，結合我區(qū)全國中小學學籍系統(tǒng)（以下簡稱“系統(tǒng)”）應用情況，現(xiàn)就加強中小學生升學學籍管理工作明確如下：
一、基本原則
中小學生升級、畢業(yè)、升學學籍信息管理工作，嚴格遵循“一人一籍、籍隨人走”的原則，在保障學生合法教育權益的前提下，規(guī)范有序進行。
二、關于小學一年級新生注冊工作
（一）自治區(qū)內所有小學一年級新生，遵循教育部中小學學生學籍管理辦法，按照“新生注冊”操作流程完成，主要流程為：紙制數(shù)據(jù)采集——學生信息模板錄入——導入數(shù)據(jù)——系統(tǒng)查重——學校審核——學校上報——主管教育局審核產生全國學籍號（個人標識碼）。
（二）每年新生注冊時間8月20日到9月30日。逾期不得辦理。
三、關于小學升學初中工作
（一）自治區(qū)內小學升初中的工作，遵循教育部中小學學生學籍管理辦法，接收本地區(qū)范圍內小學畢業(yè)生按“統(tǒng)一招生”操作進行。接收外地（州、市）或外�。ê鴪F）的小學畢業(yè)生按“自主招生”操作進行。
（二）“統(tǒng)一招生”流程：主管教育局在“學籍管理”——“招生入學”——制定所轄學校的招生計劃數(shù)/學校申請招生計劃數(shù)變更/主管教育局核辦招生計劃數(shù)變更——主管教育局導出學校小學畢業(yè)生名冊——主管教育局下載“招生模板”——主管教育局導入各學校招生名單——學校錄取學生——主管教育局在“錄取新生審核”核辦——學校分班。
（三）“自主招生”流程：接收學校在“學籍管理”——“招生入學”——“自主招生”下載“自主招生模板”——錄入學生相關信息——招生學校核辦——接收學校主管教育局在“錄取新生審核”核辦——學生畢業(yè)學校主管教育局在“外地就讀學生審核”核辦——重復招生處理（刪除/佐證）——接收學校調取學生檔案。
（四）每年升學操作時間為8月20日到9月30日截止，其中跨省招生時間為9月10日到9月30日，逾期不得辦理。
四、關于初中升高中工作
因全國學籍系統(tǒng)尚處于試運行階段，為保證普通高中新生學考、高考等工作正常運行，今年普通高中學籍管理依然采取自治區(qū)和國家系統(tǒng)并行的機制，即完成自治區(qū)普通高中學生學籍注冊工作后，在全國系統(tǒng)中由各地完成初中升高中的工作（操作辦法與小升初一致）。升學操作時間今年9月20日到10月20日。
五、相關要求
（一）各地要高度重視小學新生注冊工作，各學校在采集新生數(shù)據(jù)時要嚴格執(zhí)行“誰采集誰負責、誰審核誰負責、誰錄入誰負責”的原則，確保學籍初始數(shù)據(jù)的準確性、真實性、完整性，尤其是對于學生戶籍的關鍵信息，應精確（采集并錄入）到區(qū)縣一級。
（二）根據(jù)教育部要求，畢業(yè)生跨省就學手續(xù)分為兩個步驟，首先是學籍管理系統(tǒng)外的紙質審批手續(xù)，然后是學籍管理系統(tǒng)內的網(wǎng)絡審批手續(xù)。系統(tǒng)外手續(xù)由各地依據(jù)相關政策，對畢業(yè)生跨省就學按傳統(tǒng)方式進行審批，保留相關紙質材料。通過紙質審批的學生，各地再進入中小學生學籍管理系統(tǒng)辦理網(wǎng)絡審批手續(xù)。網(wǎng)絡審批時，依次由接收學校、接收學校主管教育部門、畢業(yè)學校主管教育部門三方核辦。
（三）由于學生的全國學籍號是畢業(yè)生跨省就學流程運行的先決條件，因此各地在學籍系統(tǒng)內辦理畢業(yè)生跨省就學手續(xù)時，應當要求辦理者出具學生的全國學籍號。小升初學生如果不能出具全國學籍號的，必須出具原所在學校及所屬教育行政部門蓋章的證明，證明該學生因某種原因確實沒有取得全國學籍號。普通高中跨省招生原則上不接收全國無學籍號的學生，接收外省學生必須先獲取自治區(qū)學籍號。
（四）義務教育階段對于符合入學條件的外省無全國學籍號學生，我區(qū)中小學校如確認接收，接收學校的學籍管理員應當通過對方省份學籍查詢號碼（見附件1），確認學生在全國中小學學籍系統(tǒng)中的狀態(tài)。報請主管教育局同意直接為其新建學籍，新建學籍時須上傳相關紙質佐證材料。各地、各學校如因工作不到位而產生的問題學籍，由各地、各學校自行負責解決。在校生注冊開放時間今年為9月10日到9月30日。
（五）根據(jù)教育部要求，從今年起，內高班新生的學籍要全部采用跨省升學方式辦理，各地州、縣市區(qū)積極配合相關省份的跨省招收內高班的工作。
（六）升學操作截止后如再有畢業(yè)生跨省就學需求，按照跨省轉學辦理。
附件：全國各省、自治區(qū)、直轄市學籍查詢號碼（見新疆教育廳網(wǎng)www.xjedu.gov.cn）
2014年8月19日
