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城市規(guī)劃:廣州城市水利的現(xiàn)代化

時(shí)間:2008-12-14 10:25:00   來源:無憂考網(wǎng)     [字體: ]
一、廣州市城市水利的現(xiàn)狀及存在問題
  廣州市委、市政府十分重視城市水利設(shè)施的建設(shè),歷年來投入了大量的人力物力,特別是1994年洪水之后,增加了城市水利建設(shè)的緊迫感。到目前為止,市區(qū)不包括新撤市設(shè)區(qū)的花都、番禺兩區(qū),現(xiàn)有堤圍總長(zhǎng)475.5km;水閘158宗,閘孔總凈寬781m,排澇泵站102座;建立了初步的防洪排澇體系,抵御了多次臺(tái)風(fēng)暴潮和洪水災(zāi)害的侵襲。城市水利建設(shè)取得了一定的成績(jī),有力地保障了廣州市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定,但是與廣州市委、市政府提出的2005年率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)要求相距甚遠(yuǎn),城市水利建設(shè)和管理中仍存在很多問題。
  存在的主要問題有:防洪排澇體系尚未完善;水資源浪費(fèi)嚴(yán)重,節(jié)約用水水平低;城市水系綜合治理水平不高,整治工程各自為政,難以協(xié)調(diào);規(guī)劃滯后;水質(zhì)污染嚴(yán)重,污水處理率低;城市水利管理體制不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求等。
  二、廣州市城市水利現(xiàn)代化的構(gòu)想
  1.指導(dǎo)思想
  緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化中心城市和山水城市的目標(biāo),堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,提高抗御自然災(zāi)害的能力,注重水資源的合理開發(fā)利用、保護(hù)和科學(xué)配置;積極吸收現(xiàn)代科技,提高科技含量,大力推廣城市水利建設(shè)管理新技術(shù);綜合整治城市水系,提高城市水利景觀生態(tài)化水平;深化改革,建立與現(xiàn)代化中心城市相適應(yīng)的城市水利管理體制;加大投入力度,確保2005年實(shí)現(xiàn)城市水利現(xiàn)代化。
  2.現(xiàn)代化城市水利的特點(diǎn)
  安全性:確保城區(qū)的人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。
  節(jié)水性:推廣節(jié)水技術(shù),使用節(jié)水設(shè)備,走資源節(jié)約型的城市發(fā)展道路,科學(xué)、有效、合理地開發(fā)利用水資源。
  景觀性:城市水系及河岸的整治和綠化要發(fā)揮河流的景觀功能,使濱水地帶的環(huán)境宜人,并滿足人們的親水心理需求。
  文化性:城市水利工程不僅滿足防洪排澇的功能,還應(yīng)與城市環(huán)境相協(xié)調(diào),注重與文化結(jié)合,增強(qiáng)城市水利的文化藝術(shù)氛圍,工程布局和外觀體現(xiàn)出嶺南水鄉(xiāng)的水文化及山水城市的特點(diǎn)。
  科技性:現(xiàn)代化的城市水利要求無論在工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工及管理中都必須使用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),提高城市水利的科技貢獻(xiàn)率。
  協(xié)調(diào)性:城市水利要求體現(xiàn)出人和自然的和諧統(tǒng)一,城市水利建設(shè)要與城市的人文、歷史風(fēng)俗、環(huán)境景觀相協(xié)調(diào),以人為本,營造宜人的城市生活環(huán)境,追求的綜合效益。
  3.城市水利現(xiàn)代化的目標(biāo)及主要指標(biāo)
  城市水利現(xiàn)代化主要目標(biāo)是:
  1 防洪排澇工程高標(biāo)準(zhǔn)化。隨著城市化的進(jìn)程和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,廣州市城市中人口及經(jīng)濟(jì)總量越來越大,必然對(duì)城市防洪排澇的要求越來越高,因而,高標(biāo)準(zhǔn)是廣州市區(qū)防洪排澇工程建設(shè)的指導(dǎo)原則之一。
  主要指標(biāo):城市防洪潮設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)200年一遇:治澇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)20年一遇24小時(shí)暴雨不受災(zāi)。
  2 排水工程雨污分流化。歷史原因造成城區(qū)排水體制以合流制為主,隨著現(xiàn)代化的逐步實(shí)現(xiàn),城區(qū)的排水體制必然要雨污分流,而且城市雨污分流要“從樓做起”,將生活污水從源頭上開始分流,對(duì)舊城區(qū)的合流制逐步改造。
  主要指標(biāo):新建區(qū)雨污分流達(dá)標(biāo)率100%,生活污水處理率70%,工業(yè)廢水處理率95%。
  3 城市用水節(jié)水化。加強(qiáng)節(jié)約用水管理,提高節(jié)水觀念;將供水企業(yè)推向市場(chǎng),提高運(yùn)行效率;建立合理的水價(jià)體系,同時(shí)實(shí)施水價(jià)超量累進(jìn)收費(fèi)制度,改變城市供水“福利化”的傾向,促使節(jié)水型生活、生產(chǎn)模式的形成;實(shí)施分質(zhì)供水,推行高質(zhì)飲用、中質(zhì)水供工業(yè)、清潔、綠化、建筑等;加大科技的投入,提倡節(jié)水設(shè)備和器具的使用,建設(shè)節(jié)水型城市。
  主要指標(biāo):工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到80%;萬元工業(yè)產(chǎn)值取水量在160m3以下;城市水價(jià)合理,居民定額供水。
  4 河道整治綜合化。河道整治不僅僅從防洪、排澇的角度考慮,要與城市總體發(fā)展規(guī)劃相一致,與城市環(huán)境景觀相協(xié)調(diào),體現(xiàn)出城市河道的防洪、排澇、美觀、生態(tài)、休閑、娛樂等方面功能,綜合整治城市河道,使城市河道一河兩岸成為城市景觀的亮麗風(fēng)景線。
  主要指標(biāo):河道堤固、水清、流暢、岸綠、景美,重要河道綜合整治率100%。
  5 工程管理手段自動(dòng)化。建立廣州市城市水利工程自動(dòng)監(jiān)測(cè)、管理、控制系統(tǒng)。管理手段實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)水利到現(xiàn)代水利,從粗放型到集約型管理轉(zhuǎn)變。
  主要指標(biāo):城市水利工程自動(dòng)控制率60%,重點(diǎn)水利工程設(shè)施自動(dòng)安全監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率100%。
  6 管理體制水務(wù)一體化。綜合考慮防洪排澇、治污、供水等方面,統(tǒng)一解決“水多、水少、水臟、水渾”的問題。同時(shí)按要求充實(shí)水管人員,建立健全城市水利分級(jí)管理模式。
  主要指標(biāo):組建水務(wù)局,統(tǒng)一管理水資源;水務(wù)管理單位人員充實(shí),責(zé)任明確。
  7 水生態(tài)環(huán)境良性化。走可持續(xù)發(fā)展的道路,保證生態(tài)環(huán)境的水質(zhì)和水量,改善水體生態(tài)環(huán)境,重視水體生物生活環(huán)境的保護(hù),保持自然水生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。
  主要指標(biāo):水利工程充分利用生態(tài)護(hù)岸等技術(shù)水土流失治理率100%重要河道景觀生態(tài)環(huán)境用水保證率為100%。
  8 三防指揮系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)化。在水情采集系統(tǒng)、工程自動(dòng)控制系統(tǒng)基礎(chǔ)上完善三防指揮信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)市、區(qū)工程設(shè)施遙測(cè)站的信息共享,建立數(shù)據(jù)采集準(zhǔn)確及時(shí),傳輸穩(wěn)定可靠,決策指揮科學(xué)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
  主要指標(biāo):遙測(cè)站點(diǎn)分布合理,通信手段先進(jìn)穩(wěn)定,指揮決策科學(xué)合理。