佛山農(nóng)村改革的目標(biāo)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展
時間:2008-12-14 12:46:00 來源:無憂考網(wǎng) [字體:小 中 大]
剛剛閉幕的黨的十七屆三中全會,將下一階段的“三農(nóng)”工作擺在了重中之重的位置,并再次為農(nóng)村深化改革指出了前進(jìn)的方向。隨著近幾年來佛山不斷推出多項惠及農(nóng)村居民的政策,佛山農(nóng)村社區(qū)的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程得到了長足的發(fā)展。
然而,有專家指出,佛山農(nóng)村深化改革終極目標(biāo)應(yīng)是:形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展新格局。這個新格局的核心內(nèi)容是什么?何時實現(xiàn)?農(nóng)村居民或者城鎮(zhèn)居民能在當(dāng)中得到什么樣的好處?宅基地能上市買賣嗎?城鄉(xiāng)收入差距能縮小嗎……這些都是佛山農(nóng)村深化改革過程中十分關(guān)心的內(nèi)容。
近日,本報在佛山市農(nóng)委采訪時了解到,目前市委、市政府在十七屆三中全會的精神下,結(jié)合佛山的實際,就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中遇到的幾個問題提出了解決要求,并創(chuàng)新性地提出十大建議,為佛山深化農(nóng)村改革指出了方向。
展望未來佛山農(nóng)村新格局——
配套政策:
將出臺城鄉(xiāng)發(fā)展綱領(lǐng)文件
“佛山市作為珠三角比較發(fā)達(dá)地區(qū),比其他城市更早地遇到農(nóng)村改革中二元體制的制約,雖然我們現(xiàn)在已經(jīng)全部是居民戶口,但這只是第一步,二元體制中深層次的問題還需要制定實施細(xì)則來明確!
佛山市農(nóng)委副主任張新華指出,按照黨的十七屆三中全會對推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的新部署,結(jié)合佛山實際,目前有關(guān)部門正研究制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,如加緊制訂《佛山市進(jìn)一步深化征地制度改革的若干意見》、《佛山市進(jìn)一步深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理的實施意見》等配套政策。
“我們對這次全會給予了厚望,希望實施細(xì)則及我們的這些配套政策出臺后,能夠解決這些深層次的問題!睆埿氯A說。
農(nóng)民就業(yè):
力爭“農(nóng)轉(zhuǎn)非”就業(yè)比重達(dá)八成
專家提出,解決佛山城鄉(xiāng)收入差距之道在于農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化升級。對此,張新華表示,佛山市政府已著手制定相關(guān)規(guī)劃,將農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與不開發(fā)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃結(jié)合起來。爭取到2010年,全市有30個市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),到2013年建設(shè)10個市級農(nóng)業(yè)園區(qū)。同時,建立基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)補(bǔ)償機(jī)制和實施政策性農(nóng)業(yè)保險制度,確保農(nóng)民增產(chǎn)增收。
另據(jù)佛山市農(nóng)業(yè)局提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù),目前,佛山仍有農(nóng)村勞動力128.6萬人,其中富余勞動力就達(dá)到15.9萬人。因此,農(nóng)民就業(yè)非農(nóng)化的任務(wù)依然較重。對此,佛山市政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,力爭到2012年,全市新增培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力10萬人,轉(zhuǎn)移前組織技能等級培訓(xùn)6萬人,從而實現(xiàn)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”就業(yè)比重達(dá)到80%。
“總之,增加農(nóng)村居民經(jīng)營性、轉(zhuǎn)移性、工資性和財產(chǎn)性收入,進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)收入差距。”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
土地改革:
探索用地置換實現(xiàn)異地開發(fā)
盡管目前農(nóng)村居民宅基地實現(xiàn)流轉(zhuǎn)的條件仍不太成熟,但佛山仍在探索新的區(qū)域平衡協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制,這中間就包括土地政策。據(jù)佛山市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,目前,佛山正在探索農(nóng)業(yè)發(fā)展的補(bǔ)償機(jī)制,對基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)進(jìn)行財政補(bǔ)貼,彌補(bǔ)其放棄工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的機(jī)會。
同時,以后,佛山的建設(shè)用地指標(biāo)將重點(diǎn)向偏遠(yuǎn)落后村居集體傾斜,通過建設(shè)用地“置換”辦法置換到工業(yè)開發(fā)區(qū)或城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi),從而實現(xiàn)異地開發(fā),使得偏遠(yuǎn)落后村居能夠享受到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的成果。
農(nóng)民社保:
逐步實現(xiàn)人人享受養(yǎng)老保險
一個不可否認(rèn)的現(xiàn)實是,目前,農(nóng)村居民的社會保障體系仍不完善,而這也成為城鄉(xiāng)二元體制的一個癥結(jié)所在。據(jù)佛山市農(nóng)業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前,市政府正在加快研究全征地農(nóng)村居民納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險體系的政策,同時探索建立多層次、廣覆蓋、惠及全體農(nóng)村居民的養(yǎng)老保險制度。
據(jù)透露,佛山農(nóng)村養(yǎng)老保險體系,將通過“政府主導(dǎo)、財政補(bǔ)貼、集體扶持、個人出資”的辦法,逐步實現(xiàn)農(nóng)村居民人人享受養(yǎng)老保障的目標(biāo)。
剛剛閉幕的黨的十七屆三中全會,將下一階段的“三農(nóng)”工作擺在了重中之重的位置,并再次為農(nóng)村深化改革指出了前進(jìn)的方向。隨著近幾年來佛山不斷推出多項惠及農(nóng)村居民的政策,佛山農(nóng)村社區(qū)的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程得到了長足的發(fā)展。
然而,有專家指出,佛山農(nóng)村深化改革終極目標(biāo)應(yīng)是:形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展新格局。這個新格局的核心內(nèi)容是什么?何時實現(xiàn)?農(nóng)村居民或者城鎮(zhèn)居民能在當(dāng)中得到什么樣的好處?宅基地能上市買賣嗎?城鄉(xiāng)收入差距能縮小嗎……這些都是佛山農(nóng)村深化改革過程中十分關(guān)心的內(nèi)容。
近日,本報在佛山市農(nóng)委采訪時了解到,目前市委、市政府在十七屆三中全會的精神下,結(jié)合佛山的實際,就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中遇到的幾個問題提出了解決要求,并創(chuàng)新性地提出十大建議,為佛山深化農(nóng)村改革指出了方向。
然而,有專家指出,佛山農(nóng)村深化改革終極目標(biāo)應(yīng)是:形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展新格局。這個新格局的核心內(nèi)容是什么?何時實現(xiàn)?農(nóng)村居民或者城鎮(zhèn)居民能在當(dāng)中得到什么樣的好處?宅基地能上市買賣嗎?城鄉(xiāng)收入差距能縮小嗎……這些都是佛山農(nóng)村深化改革過程中十分關(guān)心的內(nèi)容。
近日,本報在佛山市農(nóng)委采訪時了解到,目前市委、市政府在十七屆三中全會的精神下,結(jié)合佛山的實際,就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中遇到的幾個問題提出了解決要求,并創(chuàng)新性地提出十大建議,為佛山深化農(nóng)村改革指出了方向。
展望未來佛山農(nóng)村新格局——
配套政策:
將出臺城鄉(xiāng)發(fā)展綱領(lǐng)文件
“佛山市作為珠三角比較發(fā)達(dá)地區(qū),比其他城市更早地遇到農(nóng)村改革中二元體制的制約,雖然我們現(xiàn)在已經(jīng)全部是居民戶口,但這只是第一步,二元體制中深層次的問題還需要制定實施細(xì)則來明確!
佛山市農(nóng)委副主任張新華指出,按照黨的十七屆三中全會對推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的新部署,結(jié)合佛山實際,目前有關(guān)部門正研究制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,如加緊制訂《佛山市進(jìn)一步深化征地制度改革的若干意見》、《佛山市進(jìn)一步深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理的實施意見》等配套政策。
“我們對這次全會給予了厚望,希望實施細(xì)則及我們的這些配套政策出臺后,能夠解決這些深層次的問題!睆埿氯A說。
農(nóng)民就業(yè):
力爭“農(nóng)轉(zhuǎn)非”就業(yè)比重達(dá)八成
專家提出,解決佛山城鄉(xiāng)收入差距之道在于農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化升級。對此,張新華表示,佛山市政府已著手制定相關(guān)規(guī)劃,將農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與不開發(fā)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃結(jié)合起來。爭取到2010年,全市有30個市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),到2013年建設(shè)10個市級農(nóng)業(yè)園區(qū)。同時,建立基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)補(bǔ)償機(jī)制和實施政策性農(nóng)業(yè)保險制度,確保農(nóng)民增產(chǎn)增收。
另據(jù)佛山市農(nóng)業(yè)局提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù),目前,佛山仍有農(nóng)村勞動力128.6萬人,其中富余勞動力就達(dá)到15.9萬人。因此,農(nóng)民就業(yè)非農(nóng)化的任務(wù)依然較重。對此,佛山市政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,力爭到2012年,全市新增培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力10萬人,轉(zhuǎn)移前組織技能等級培訓(xùn)6萬人,從而實現(xiàn)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”就業(yè)比重達(dá)到80%。
“總之,增加農(nóng)村居民經(jīng)營性、轉(zhuǎn)移性、工資性和財產(chǎn)性收入,進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)收入差距。”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
土地改革:
探索用地置換實現(xiàn)異地開發(fā)
盡管目前農(nóng)村居民宅基地實現(xiàn)流轉(zhuǎn)的條件仍不太成熟,但佛山仍在探索新的區(qū)域平衡協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制,這中間就包括土地政策。據(jù)佛山市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,目前,佛山正在探索農(nóng)業(yè)發(fā)展的補(bǔ)償機(jī)制,對基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)進(jìn)行財政補(bǔ)貼,彌補(bǔ)其放棄工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的機(jī)會。
同時,以后,佛山的建設(shè)用地指標(biāo)將重點(diǎn)向偏遠(yuǎn)落后村居集體傾斜,通過建設(shè)用地“置換”辦法置換到工業(yè)開發(fā)區(qū)或城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi),從而實現(xiàn)異地開發(fā),使得偏遠(yuǎn)落后村居能夠享受到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的成果。
農(nóng)民社保:
逐步實現(xiàn)人人享受養(yǎng)老保險
一個不可否認(rèn)的現(xiàn)實是,目前,農(nóng)村居民的社會保障體系仍不完善,而這也成為城鄉(xiāng)二元體制的一個癥結(jié)所在。據(jù)佛山市農(nóng)業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前,市政府正在加快研究全征地農(nóng)村居民納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險體系的政策,同時探索建立多層次、廣覆蓋、惠及全體農(nóng)村居民的養(yǎng)老保險制度。
據(jù)透露,佛山農(nóng)村養(yǎng)老保險體系,將通過“政府主導(dǎo)、財政補(bǔ)貼、集體扶持、個人出資”的辦法,逐步實現(xiàn)農(nóng)村居民人人享受養(yǎng)老保障的目標(biāo)。
剛剛閉幕的黨的十七屆三中全會,將下一階段的“三農(nóng)”工作擺在了重中之重的位置,并再次為農(nóng)村深化改革指出了前進(jìn)的方向。隨著近幾年來佛山不斷推出多項惠及農(nóng)村居民的政策,佛山農(nóng)村社區(qū)的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程得到了長足的發(fā)展。
然而,有專家指出,佛山農(nóng)村深化改革終極目標(biāo)應(yīng)是:形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展新格局。這個新格局的核心內(nèi)容是什么?何時實現(xiàn)?農(nóng)村居民或者城鎮(zhèn)居民能在當(dāng)中得到什么樣的好處?宅基地能上市買賣嗎?城鄉(xiāng)收入差距能縮小嗎……這些都是佛山農(nóng)村深化改革過程中十分關(guān)心的內(nèi)容。
近日,本報在佛山市農(nóng)委采訪時了解到,目前市委、市政府在十七屆三中全會的精神下,結(jié)合佛山的實際,就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中遇到的幾個問題提出了解決要求,并創(chuàng)新性地提出十大建議,為佛山深化農(nóng)村改革指出了方向。
- 2025年注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試哪家培訓(xùn)好?哪個網(wǎng)校課
- 2024年注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試合格標(biāo)準(zhǔn)(已公布)
- 2025年注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師考幾科目?城鄉(xiāng)規(guī)劃師培訓(xùn)機(jī)
- 2024年城鄉(xiāng)規(guī)劃師成績預(yù)計12月公布!備考推薦環(huán)
- 2024年注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師成績查詢時間及查分入口(已
- 2025年注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試時間:9月20日-21
- 2024年河北注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試合格標(biāo)準(zhǔn)(已公布)
- 2024年安徽注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試合格標(biāo)準(zhǔn)(已公布)