®無憂考網(wǎng)為大家收集整理了《<2009年內(nèi)蒙古公務(wù)員考試申論真題》供大家參考，希望對大家有所幫助�。�！

　一、注意事項(xiàng)
　　1.申論考試，是對分析駕馭材料能力、解決問題能力、言語表達(dá)能力的測試。
　　2.作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
　　3.仔細(xì)閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定的位置。
　　二、資料
　　1.“大學(xué)生村官”是指政府選聘的專科以上學(xué)歷應(yīng)屆或者往屆優(yōu)秀高校畢業(yè)生，到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任村黨支部書記助理、村委會主任助理或團(tuán)委書記、副書記等職務(wù)的工作者。
　　1995年，為解決“三農(nóng)”問題，江蘇省率先招聘大學(xué)生擔(dān)任農(nóng)村基層干部。1999年，浙江省寧波市采用公開招考的方式，推行“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃。2005年7月，中共中央、國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》（中辦發(fā)〔2005〕18號），進(jìn)一步推動了“大學(xué)生村官”工作。
　　2008年3月，中共中央組織部會同教育部、財(cái)政部、人力資源和社會保障部召開選聘高校畢業(yè)生到村任職工作座談會，部署選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，決定從2008年開始，用5年的時(shí)間選聘10萬名高校畢業(yè)生到村任職。中組部《關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見（試行）》（組通字〔2008〕18號）指出，為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，培養(yǎng)有知識、有文化的新農(nóng)村建設(shè)帶頭人；培養(yǎng)具有堅(jiān)定理想信念和奉獻(xiàn)精神，對人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才，形成來自基層和生產(chǎn)一線的黨政干部培養(yǎng)鏈；引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，面向基層就業(yè)轉(zhuǎn)變，到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的地方施展才華，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)提供人才支持和組織保證，決定在全國范圍內(nèi)開展招聘高校畢業(yè)生到村任職工作。
　　2008年4月至10月，全國31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已選聘七八萬名高校畢業(yè)生到村任職。目前約有30萬名大學(xué)生活躍在新農(nóng)村建設(shè)第一線，“大學(xué)生村官”工作進(jìn)入了一個(gè)全面發(fā)展時(shí)期。
　　2.選聘到村任職的高校畢業(yè)生為“村級組織特設(shè)崗位”人員，由各省區(qū)市提出計(jì)劃并組織選聘工作。比照公務(wù)員管理有關(guān)規(guī)定，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)工作管理及考核�？h級組織人事部門與畢業(yè)生簽訂聘任合同，明確各自的職責(zé)和義務(wù)。聘用合同期一般為2～3年，工作期滿后，經(jīng)組織考核合格、本人自愿的，可繼續(xù)聘任。不再續(xù)聘的，引導(dǎo)和鼓勵(lì)其就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。
　　對選聘到村任職的高校畢業(yè)生，比照本地新錄用公務(wù)員試用期滿后工資水平，由中央財(cái)政和地方財(cái)政給予一定工作、生活補(bǔ)貼。中央財(cái)政按東、中、西部不同地區(qū)，人均每年分別按5000元、1萬元、1��5萬元的標(biāo)準(zhǔn)撥付，并按人均2000元發(fā)放性安置費(fèi)，不足部分由地方財(cái)政承擔(dān)。
　　在村任職2年以上，工作表現(xiàn)良好、考核合格的，報(bào)考黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員和研究生的享受增加分?jǐn)?shù)等優(yōu)惠政策，同等條件下優(yōu)先錄用。
　　3.2008年10月28日，由共青團(tuán)中央、《中國大學(xué)生就業(yè)》雜志社、中青網(wǎng)組織評選的首屆“中國十佳大學(xué)生村官”頒獎(jiǎng)典禮在清華大學(xué)舉行，周倍良等10人獲首屆“中國十佳大學(xué)生村官”榮譽(yù)稱號。
　　周倍良，畢業(yè)于清華大學(xué)法學(xué)院。2006年7月，到北京市門頭溝區(qū)永定鎮(zhèn)壩房子村任黨支部書記助理兼團(tuán)支部書記。他根據(jù)農(nóng)村和農(nóng)民的實(shí)際需要，發(fā)揮專業(yè)特長，用法律和科學(xué)文化知識服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，引導(dǎo)農(nóng)民樹立新風(fēng)氣、新風(fēng)尚，贏得了當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷囊恢潞迷u，被譽(yù)為“農(nóng)民律師”、“普法村官”。
　　鄭州大學(xué)碩士研究生柳波放棄了城市的優(yōu)越生活，于2006年7月任河南省開封市蘭考縣城關(guān)鄉(xiāng)老韓陵村村黨支部書記。他根據(jù)本村的實(shí)際情況，運(yùn)用所學(xué)知識，在田間地頭向農(nóng)民講授知識、傳授技術(shù)；他帶領(lǐng)村民打機(jī)井，徹底解決了旱天澆地問題；他建起板材加工廠，安排村里的剩余勞動力，使農(nóng)民走上了致富道路，被稱為新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人。
　　文國云，畢業(yè)于西南石油大學(xué)。通過四川省“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃考試被選聘到內(nèi)江市威遠(yuǎn)縣鋪?zhàn)訛虫?zhèn)雙嶺村任黨支部副書記。經(jīng)過基層磨練、提高了自身素質(zhì)能力，完成了《威遠(yuǎn)縣清溪河水污染治理的意見和建議》、《推進(jìn)農(nóng)村婦女事業(yè)發(fā)展問題探討》等課題。他創(chuàng)建的困難村民幫扶項(xiàng)目--同心幫扶基金，改善了群眾生活，由于效果顯著，在全縣得到推廣。
　　河南農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生介同彬2002年投身當(dāng)?shù)亍按髮W(xué)生村官”計(jì)劃，擔(dān)任淇縣原莊村黨支部副書記。他從“兩委”班子建設(shè)入手，推行村務(wù)公開和民主管理，給村委會工作注入了活力�！按骞佟鄙�涯使他積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為創(chuàng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。他依托自己創(chuàng)辦的興和畜牧開發(fā)有限公司，帶領(lǐng)群眾養(yǎng)豬致富；他建起了無公害蔬菜種植基地，使村民找到了致富門路。他先后榮獲“河南省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“河南省十大杰出青年農(nóng)民”、“中國青年五四獎(jiǎng)?wù)隆钡葮s譽(yù)稱號。

　4.2008年3月25日，《光明日報(bào)》發(fā)表了中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、人民大學(xué)、中國村社發(fā)展促進(jìn)會有關(guān)學(xué)者、專家深入9個(gè)省市區(qū)對“大學(xué)生村官”的調(diào)查報(bào)告。在調(diào)查中，90%以上村民對“大學(xué)生村官”都抱有較高的期望，期望大學(xué)生能給新農(nóng)村建設(shè)帶來積極的影響；多數(shù)村民對大學(xué)生村官計(jì)劃表示贊成，對大學(xué)生在農(nóng)村的作用給予充分肯定。但是，個(gè)別大學(xué)生村官的表現(xiàn)也不盡如人意。有的剛下去時(shí)熱情很高、信心很足，但一段時(shí)間下來，卻發(fā)現(xiàn)條件艱苦，所學(xué)專業(yè)很難派上用場，工作起來沒了信心和動力。個(gè)別地方“大學(xué)生村官”流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
　　新華網(wǎng)合肥2007年9月29日消息，蚌埠市鳳陽縣辭退兩名“大學(xué)生村官”引起輿論關(guān)注。鳳陽縣人事局局長高峰拿著一份聘用合同說：“辭退易福的理由只有一條，連續(xù)兩個(gè)月沒有到任職的板橋鎮(zhèn)陳灣村上班，年度考核不合格�！�2006年9月易福等19名大學(xué)生被鳳陽縣聘為“村官”，經(jīng)過培訓(xùn)，他們到該縣幾個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村任科技副主任。
　　記者采訪易福時(shí)，他講了四條理由：一是工資待遇太低，生活費(fèi)每個(gè)月600元，還需要結(jié)婚送禮，河堤集資等，加上日常零用，所剩無幾；二是省里選拔時(shí)說表現(xiàn)優(yōu)秀的，選拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部，但在鳳陽根本沒有執(zhí)行，到現(xiàn)在為止，幾乎沒人被選拔；三是對我們不重視，我加入到“村官”隊(duì)伍是想在農(nóng)村成就一番事業(yè)，但是絕大多數(shù)時(shí)間沒人關(guān)心，無事可做；四是發(fā)展空間太小，我是大學(xué)畢業(yè)生，一些想法總是與他們格格不入，缺乏共同語言，“壯志難酬”啊。
　　5.中國人民大學(xué)的一份調(diào)查顯示，超過57%的畢業(yè)生認(rèn)為，擔(dān)任“村官”是自己在就業(yè)壓力和優(yōu)惠政策引力下作出的選擇。對農(nóng)村懷有感情、想成就一番事業(yè)的占24%，把農(nóng)村作為磨練自己舞臺的占17%。對于3年屆滿后的工作趨向，40%想考公務(wù)員，39%繼續(xù)在農(nóng)村工作，3%想考研。
　　“大學(xué)生村官”網(wǎng)發(fā)起的一項(xiàng)調(diào)查顯示，在1734名投票者中，21��8%的人表示三年期滿后愿意繼續(xù)留在農(nóng)村工作；58%的人則決定考公務(wù)員進(jìn)入政府部門。江蘇省泗洪縣委某副書記說：“有些大學(xué)生到村任職只是為以后升遷仕途打基礎(chǔ)，把到村任職當(dāng)成曲線就業(yè)的跳板�！�
　　6.新華網(wǎng)2008年4月14日報(bào)道，記者近期在安徽農(nóng)村采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，選派大學(xué)生到村任職工作目前存在一些問題：一是這些大學(xué)生在農(nóng)村做村官不知道該干啥。農(nóng)民各自為政，公共物品匱乏，大學(xué)生感到無事可干或者無錢干事。二是大學(xué)生普遍感覺能力缺乏。農(nóng)民普遍期待大學(xué)生能夠給他們帶來一些資金、農(nóng)技、信息、市場方面的服務(wù)，遺憾的是大學(xué)生一般并不具備這方面的能力，由于缺少必要的配套技能培訓(xùn)，讓這些大學(xué)生經(jīng)常心有余而力不足。三是對大學(xué)生定位不明確。大學(xué)生在農(nóng)村會發(fā)現(xiàn)有很多事情可以做，比如，組織文化活動、開辦夜校等等。但當(dāng)?shù)馗刹康闹饕�思路是引進(jìn)技術(shù)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，大學(xué)生們的一些想法往往被村干部簡單否定了，使得大學(xué)生很郁悶。四是大學(xué)生到村后有的處于放任狀態(tài)。有的下去后沒有人管、沒有人問，有問題也不知道找誰解決。
　　有專家認(rèn)為，做好高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職工作，要特別注意處理好以下四個(gè)方面的問題：一是思想“穩(wěn)定”問題。當(dāng)村官既不是做秀，更不是鍍金。雖然“村官”是培養(yǎng)干部的一條途徑，但并不保證將來個(gè)個(gè)都能當(dāng)大官。這就要求“大學(xué)生村官”要有長期當(dāng)好“村官”的思想準(zhǔn)備，否則一旦遇到困難或挫折，便產(chǎn)生打退堂鼓的思想。二是工作“深入”問題。農(nóng)村是社會生產(chǎn)第一線，工作內(nèi)容極為豐富，不是英雄無用武之地，就是看你是不是真心鉆進(jìn)去，肯不肯培養(yǎng)對農(nóng)村和農(nóng)民的感情，把自己所學(xué)的科學(xué)知識用于農(nóng)村社會實(shí)踐活動。三是方法“科學(xué)”問題。社會本身就是一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾體，矛盾無處不在、無時(shí)不有。只要緊緊依靠廣大農(nóng)民群眾，正視矛盾，才能化被動為主動，受到廣大農(nóng)民的歡迎。四是能力“提高”問題。人的知識一是來自書本知識，二是來自實(shí)踐，只有將理論與實(shí)踐有機(jī)地聯(lián)系在一起，才能轉(zhuǎn)換成認(rèn)識世界、改造世界的強(qiáng)大動力。只有干，才能獲得，干得越多，才能干得越好。
　　7.2008年10月27日，胡錦濤總書記在首屆“中國十佳大學(xué)生村官”的有關(guān)匯報(bào)材料上做出重要批示，稱贊“大學(xué)生村官”的創(chuàng)業(yè)激情和奉獻(xiàn)精神難能可貴。2008年12月22日，國家副主席習(xí)近平主持召開“大學(xué)生村官”代表座談會并作重要講話。他強(qiáng)調(diào)，“大學(xué)生村官”是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要力量，也是黨政機(jī)關(guān)培養(yǎng)和儲備來自工農(nóng)一線后備人才的重要來源。各級黨組織和有關(guān)部門要切實(shí)關(guān)心“大學(xué)生村官”的成長成才，著力構(gòu)建“大學(xué)生村官”工作的長效機(jī)制，努力使“大學(xué)生村官”下得去、待得住、干得好、流得動。
　　三、作答要求
　　1.根據(jù)給定資料，概括選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職的主要內(nèi)容及其作用。
　　要求：全面、準(zhǔn)確、簡潔，300字左右。（20分）
　　2.就給定資料4中“大學(xué)生村官”易福被辭退一事，簡要談?wù)勀愕目捶ā?br>　　要求：觀點(diǎn)明確，條理清晰，語言簡潔流暢，不超過400字。（30分）
　　3.結(jié)合給定資料內(nèi)容，以“歷練與使命”為題，寫一篇文章。
　　要求：觀點(diǎn)鮮明，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言簡潔流暢，800～1000字。（50分）

參考答案
　　1.答案提示
　　選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職是黨中央、國務(wù)院為加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要決策。
　　“大學(xué)生村官”選聘工作的主要內(nèi)容為：
　　學(xué)習(xí)落實(shí)中央精神，由各省區(qū)市提出計(jì)劃并組織選聘工作；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)工作管理及考核；縣級組織人事部分與畢業(yè)生簽訂聘任合同，明確各自職責(zé)和義務(wù)；由中央財(cái)政和地方財(cái)政給予一定工作、生活補(bǔ)貼。落實(shí)期滿后的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
　　選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職，是培養(yǎng)有文化、有知識的新農(nóng)村建設(shè)帶頭人，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略舉措；是優(yōu)化黨政干部來源結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)國家干部的重要措施；是拓寬大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)渠道的重要措施；是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、切實(shí)落實(shí)黨的各項(xiàng)政策的重要保證。
　　2.答案提示
　　選聘高校畢業(yè)生到村任職，對于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重大意義。但在實(shí)際工作中也存在如“大學(xué)生村官”易福被辭退的問題，造成這一問題的原因有：
　　（1）“大學(xué)生村官”管理工作不完善，基層干部缺乏對“大學(xué)生村官”的關(guān)心和培養(yǎng)，導(dǎo)致大學(xué)生沒有融入到當(dāng)?shù)氐纳�活中去，大學(xué)生的技能與農(nóng)村實(shí)際生活脫節(jié)，使大學(xué)生有心無力、無事可干。
　　（2）大學(xué)生自身存在一些缺點(diǎn)，如心態(tài)不好、抗挫能力差等。
　　針對這些問題，我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)工作：
　�。�1）要組織好上崗教育培訓(xùn)，幫助選聘的大學(xué)生掌握與農(nóng)民打交道和做群眾工作的本領(lǐng)。
　�。�2）要加強(qiáng)跟蹤管理和服務(wù)工作，堅(jiān)持和完善合同管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)與任職大學(xué)生定期談心等相關(guān)制度，探索建立到村任職大學(xué)生間的交流機(jī)制，為他們開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。
　�。�3）加強(qiáng)“大學(xué)生村官”的思想教育工作，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，著力構(gòu)建“大學(xué)生村官”長效機(jī)制。
　　3.答案提示
　　歷練與使命
　　農(nóng)村問題是我國革命和建設(shè)的基本問題，是關(guān)系黨和國家前途命運(yùn)的重大問題。改革開放30年以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了深刻變化，廣大農(nóng)村正在經(jīng)歷傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民的轉(zhuǎn)變。在這一歷史進(jìn)程中，迫切需要有現(xiàn)代知識、現(xiàn)代思想、現(xiàn)代眼光的新農(nóng)村建設(shè)者。
　　當(dāng)代大學(xué)生思維活躍、視野開闊、知識面寬、富有創(chuàng)造熱情，但多數(shù)人還缺乏基層艱苦生活的鍛煉。如果不到實(shí)踐中經(jīng)風(fēng)雨、見世面，就很難擔(dān)當(dāng)社會重任。農(nóng)村既是施展才華的舞臺，又是歷練人生的學(xué)校。讓大學(xué)生們走進(jìn)基層，走進(jìn)農(nóng)村，既是對他們?nèi)松�的一種歷練，也是當(dāng)代大學(xué)生肩負(fù)的重大歷史使命。
　　農(nóng)村條件艱苦，工作辛苦，農(nóng)村基層干部經(jīng)常風(fēng)里來、雨里去。但風(fēng)雨洗禮，往往歷練人生；磨礪鍛煉，方顯人生精彩。從這個(gè)意義上說，選聘高校畢業(yè)生到村任職，就是在艱苦環(huán)境中培養(yǎng)人才，激勵(lì)奮進(jìn)，推動成長。大學(xué)生在與人民群眾的血肉聯(lián)系中干事創(chuàng)業(yè)，在零距離傾聽民聲、直面民生現(xiàn)實(shí)中增長才干，從而牢固樹立起與祖國共奮進(jìn)、與時(shí)代齊進(jìn)步、與農(nóng)村共發(fā)展的人生觀與價(jià)值觀。價(jià)值在付出中顯現(xiàn)，理想在汗水中升華。這些經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，必將會成為有志成才者受益終生的一筆寶貴精神財(cái)富。
　　“大學(xué)生村官”們有豐富的知識、先進(jìn)的技能和開闊的視角，但這些知識和技能可能與農(nóng)村實(shí)際工作有偏差。因此，“大學(xué)生村官”們到村工作，首先要深入農(nóng)戶，多跑田間地頭，盡快進(jìn)入角色。掌握國家支農(nóng)惠農(nóng)政策和農(nóng)村工作的基本方法，虛心向基層干部群眾學(xué)習(xí)。二要充分發(fā)揮所學(xué)之長，真心為農(nóng)民群眾服務(wù)。發(fā)揮大學(xué)生視野開闊、接受信息快和敢想敢干的特點(diǎn)，積極傳播新思想、新觀念，普及科學(xué)知識、傳授實(shí)用技能，幫助農(nóng)民掌握脫貧致富的本領(lǐng)。三要做好經(jīng)受困難和挫折考驗(yàn)的思想準(zhǔn)備，把戰(zhàn)勝困難作為歷練人生的機(jī)遇，把吃苦耐勞作為開啟成功之門的鑰匙，以頑強(qiáng)的精神克服困難，以堅(jiān)韌的意志扎根基層，在實(shí)踐中豐富自己、充實(shí)自己，努力使自己盡快實(shí)現(xiàn)由大學(xué)生到“村官”的轉(zhuǎn)變。
　　肩負(fù)歷史使命前行。大學(xué)生村官需要做的還有很多很多，必須樹立起遠(yuǎn)大理想，以時(shí)代的歷史使命為己任，迎接挑戰(zhàn)，在歷練中成長，創(chuàng)造美好的社會主義新農(nóng)村!