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為了深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神，堅持依法審計，進(jìn)一步規(guī)范審計執(zhí)法行為，建立健全審計責(zé)任制，提升審計工作的質(zhì)量和水平，推進(jìn)審計系統(tǒng)依法行政工作有序進(jìn)行，根據(jù)《xx市人民政府xxxx年度依法行政考核方案》(株政辦函[xxxx]22號)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市審計工作實(shí)際，制訂xxxx年全市審計機(jī)關(guān)依法行政工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神，堅持以《憲法》為核心，以《審計法》為主體，以《國家審計準(zhǔn)則》為基礎(chǔ)，堅持“依法審計，服務(wù)大局，圍繞中心，突出重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)”的審計工作方針，按照“法治xx”和“法治政府”建設(shè)的新要求，圍繞經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的提高，圍繞審計質(zhì)量和審計地位的提升，全面履行審計監(jiān)督職責(zé)。進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理，改進(jìn)工作方法，提高干部素質(zhì)，努力在更高層次、更廣領(lǐng)域發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能和公共財政“衛(wèi)士”作用，真正將審計機(jī)關(guān)的依法行政工作更好地融入我市社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)全局之中。
二、主要目標(biāo)
通過扎實(shí)開展學(xué)習(xí)宣傳法律活動，傳播法治理念，弘揚(yáng)法治精神，深入推進(jìn)依法行政工作，進(jìn)一步增強(qiáng)審計人員的法治意識和法律素質(zhì);進(jìn)一步提高審計機(jī)關(guān)依法審計、文明審計和全面履行審計監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能和在國家治理中的作用;進(jìn)一步增強(qiáng)被審計單位及領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法理財、依法接受審計監(jiān)督的意識，營造自覺遵守財經(jīng)和審計法律法規(guī)、積極支持和配合審計工作的良好社會氛圍。
三、主要任務(wù)
(一)強(qiáng)化審計監(jiān)督
繼續(xù)突出對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)部門、重大項目的審計。進(jìn)一步加強(qiáng)政府全口徑預(yù)決算、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政府投資項目、民生資金審計。市本級全年計劃審計單位(項目)64個，其中：財政審計12個、行業(yè)審計調(diào)查4個、專項資金審計5個、重點(diǎn)建設(shè)項目審計4個、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計20個、外資運(yùn)用審計1個,財務(wù)收支審計18個，有效發(fā)揮審計對xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的促進(jìn)作用。
(二)完善規(guī)章制度
根據(jù)溫家寶同志在全國審計工作電視電話會議上的重要講話精神，以及審計署、省審計廳安排部署，圍繞進(jìn)一步規(guī)范審計權(quán)力運(yùn)行、防范審計風(fēng)險、提高審計質(zhì)量的新要求，嚴(yán)格按照《審計法》及其實(shí)施條例和《國家審計準(zhǔn)則》的規(guī)定，修訂重大行政決策、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、審計質(zhì)量控制等方面的制度。加強(qiáng)審計業(yè)務(wù)管理與創(chuàng)新，完善局機(jī)關(guān)審計項目量化考評等審計業(yè)務(wù)規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范審計行政行為。按照審計項目審理工作的新要求，健全審理流程、審理會議、審理情況通報考評各制度，提高審理工作規(guī)范化水平。
(三)加強(qiáng)質(zhì)量管理
1、認(rèn)真執(zhí)行新《國家審計準(zhǔn)則》規(guī)定，嚴(yán)格審計項目復(fù)核、審核及審理工作，認(rèn)真組織審計業(yè)務(wù)會議，督促審計組嚴(yán)格依程序執(zhí)法，增強(qiáng)責(zé)任意識，風(fēng)險意識，提高審計質(zhì)量。
2、結(jié)合審理工作的開展，充分利用審理成果，探索提供違紀(jì)違規(guī)問題定性、處理處罰適用法律法規(guī)指引。
3、結(jié)合省廳法制工作年度計劃要求，開展全市審計項目質(zhì)量監(jiān)督調(diào)研和審計項目質(zhì)量檢查，開展全市優(yōu)秀審計項目評選工作。進(jìn)一步創(chuàng)新評選方法，探索成果展示方式，發(fā)揮優(yōu)秀審計項目在提高質(zhì)量、防范風(fēng)險、提升素質(zhì)等方面的示范作用。
(四)落實(shí)依法行政
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)依法行政各項政策法規(guī)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》和省委《法治湖南建設(shè)綱要》，嚴(yán)格遵循審計執(zhí)法程序，切實(shí)規(guī)范審計執(zhí)法行為，推進(jìn)審計公開，細(xì)化執(zhí)法責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究。
2、認(rèn)真開展重大行政決策聽證。嚴(yán)格執(zhí)行“公開產(chǎn)生聽證代表、如實(shí)記錄聽證筆錄、向社會公布聽證意見采納情況”等聽證程序，年內(nèi)按要求至少舉行1次重大行政決策聽證會。
3、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件登記制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》，嚴(yán)把規(guī)范性文件合法性審查關(guān)，對本局全部規(guī)范性文件按要求實(shí)行“三統(tǒng)一”，并切實(shí)做好規(guī)范性文件清理工作，修訂全市審計機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)。
4、加強(qiáng)審計執(zhí)法監(jiān)督檢查。組織召開一次全系統(tǒng)(含縣市區(qū))依法行政工作會議，專題研究依法行政工作。二是在今年7月份和明年初，組織兩次全市審計機(jī)關(guān)審計行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，推進(jìn)各級審計機(jī)關(guān)審計執(zhí)法工作新發(fā)展。三是認(rèn)真執(zhí)行依法行政報告制度，于12月10日前向市人民政府報告xxxx年度依法行政工作情況。四是組織依法行政專題學(xué)習(xí)，年內(nèi)至少組織1次局務(wù)會議學(xué)法，進(jìn)一步加強(qiáng)法制隊伍建設(shè)，提升依法管理、依法審計、依法行政能力和水平。
