1.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達(dá)能力并重的考試。
2.作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3.仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。
4.答題時(shí)請認(rèn)準(zhǔn)題號，避免答錯(cuò)位置影響考試成績。
5.作答時(shí)必須使用黑色鋼筆或圓珠筆，在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。
給定資料
1.每年的6月都是“安全生產(chǎn)月”。據(jù)上海市金山檢察院透露，該院自2012年以來先后辦理安全事故類案件10件，涉案人數(shù)達(dá)l8人。 2013年以來，金山檢察機(jī)關(guān)連續(xù)受理安全事故案件5件，這些事故先后造成7人死亡的嚴(yán)重后果。檢察官對近一年來辦理的安全事故案件梳理后發(fā)現(xiàn).重大安全事故的主要原因在于對安全隱患不重視，企業(yè)片面追求生產(chǎn)效益，安全設(shè)施形同虛設(shè)。
早在2011年8月。金山某鋁業(yè)公司曾發(fā)生一起鏟車撞人事故，負(fù)責(zé)駕駛鏟車的李某在裝卸貨物時(shí)，因操作失誤將正在清掃路面的一名公司員工撞倒并碾壓死亡。
公安機(jī)關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，駕駛員李某并不具備鏟車操作資質(zhì)，而負(fù)責(zé)鏟車罵駛員管理的經(jīng)理杜某則認(rèn)為“他開了這么久，應(yīng)該不會出事吧，應(yīng)該沒這么倒霉”，據(jù)此，金山區(qū)檢察院依法對杜某和李某提起公訴。
在另一起案件中.某環(huán)保工程有限公司范某在不具備起重機(jī)械操作人員資質(zhì)的情況下，使用起重機(jī)吊螺旋輸送管時(shí)，因操作不當(dāng)，致使螺旋輸送管掉落將一工友砸死。
2012年10月.某企業(yè)主周某同樣以“他干了這么久，應(yīng)該不會出事”為由指使不具備鏟車操作證的員工裝卸鋼材，該員工因操作不當(dāng)導(dǎo)致鋼材滾落，順而卷倒幫助卸貨的工友，導(dǎo)致工友從車上摔下，經(jīng)搶救無效死亡。
檢察官認(rèn)為。許多工種之所以需要進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證，其目的就在于培養(yǎng)操作者具備使用或操作特殊設(shè)備的能力。然而部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)無視相關(guān)安全規(guī)定，心存僥幸，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。根據(jù)法律規(guī)定，這種行為造成人員傷亡，負(fù)責(zé)人也要承擔(dān)重大責(zé)任事故的刑事責(zé)任。
2.2013年6月18日。珠海斗門區(qū)湖心路與白藤一路交界處工棚突發(fā)大火。18個(gè)工人宿舍被燒成空殼。
東北四天三場大火的余溫還在炙痛國人的神經(jīng)，珠海這場大火又蹊蹺而至。火勢兇猛，蔓延迅速。所幸撲救及時(shí)，沒有造成人員傷亡，但足以振聾發(fā)聵。
這火災(zāi)說蹊蹺其實(shí)也不蹊蹺，2012年年底就有人曾反映過火災(zāi)隱患問題，可是為什么有關(guān)部門一直沒有“聽見”?大半年之后火災(zāi)果然“如期”而至，這是偶然中的必然。想想都后怕，這里工棚連片。燒起來絕對是火燒連營，如果再借上東風(fēng)，那上演火燒赤壁的戰(zhàn)役絕非不可能。到那時(shí).恐怕后悔也來不及了。
某網(wǎng)友對此表示：我們老是講安全生產(chǎn)要常抓不懈，而且每次安全生產(chǎn)責(zé)任事故之后都追責(zé)和處理了一批人，可類似事故還是頻頻發(fā)生。分析原因，恐怕是在很多人腦中仍然保存著“老思想”、“老認(rèn)識”，這些人參加工作多年，安全思想麻痹滯后，相信自己只要按照老做法就一定不會出問題，其實(shí)隨著技術(shù)不斷進(jìn)步，老的管理方法早就應(yīng)該淘汰了!只有根除這些人的“老腦筋”.才能真正地防患于未然。
3.新年的鐘聲剛剛響過。魯布革電廠信息網(wǎng)主頁的安全天數(shù)統(tǒng)計(jì)故據(jù)跳到了1145天，這無聲無息的一躍。為魯布革電廠一年的安全生產(chǎn)畫上一個(gè)圓滿的句號， 乜標(biāo)志著該廠實(shí)現(xiàn)了連續(xù)三年無事故。為南方電網(wǎng)的安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行作出了積極貢獻(xiàn)。
連續(xù)三年無事故。魯布革電廠員工深知這三年里的每一天都來之不易，這“安全”二字是他們用心血與汗水寫就的。
遠(yuǎn)控室內(nèi)，發(fā)出過無數(shù)開機(jī)令的計(jì)算機(jī)可以作證，為確保安全，防止誤操作，運(yùn)行人員經(jīng)歷了怎樣的磨煉;從廠房到大壩，那些大大小小各式各樣的機(jī)器不會忘記，為保證設(shè)備健康運(yùn)行，檢修和維護(hù)人員為它們熬過多少個(gè)不眠之夜;大壩兩岸的群山曾經(jīng)見證，為保證庫區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。發(fā)耐庫岸邊坡上，風(fēng)里雨里留下了巡檢人員多少堅(jiān)實(shí)的腳印。
擔(dān)負(fù)著廠房設(shè)備維護(hù)消缺任務(wù)的維護(hù)班員工還記得在發(fā)電機(jī)基坑內(nèi)搶修時(shí)的情景。狹窄的基坑內(nèi)。機(jī)器轟鳴，溫度高達(dá)50多度，皮膚被烤得生疼，拿起子的手不停地出汗，“汗流浹背”這個(gè)詞已不足以言表當(dāng)時(shí)的狀況。就是在這樣的環(huán)境下，維護(hù)人員既要保質(zhì)保量按時(shí)完成搶修任務(wù)。還要高度警惕確保人身和設(shè)備安全。
這些年，為確保安全生產(chǎn)，為滿足調(diào)峰調(diào)頻電廠“開得起，調(diào)得出，停得下”的要求，魯布革電廠的干部職工動足了腦筋，下足了功夫。僅就設(shè)備維護(hù)消缺方面，該廠加強(qiáng)了設(shè)備巡檢力度，由運(yùn)行、維護(hù)和保安人員在早上、下午和夜晚三個(gè)時(shí)間段，分四次對設(shè)備進(jìn)行全方位巡檢，有效地把住了確保設(shè)備安全健康運(yùn)行的第一道關(guān)口。
為確保運(yùn)行人員及時(shí)、準(zhǔn)確地按照南網(wǎng)總調(diào)下達(dá)的96點(diǎn)曲線值進(jìn)行開停機(jī)和負(fù)荷調(diào)整。計(jì)算機(jī)班自行開發(fā)編寫了96點(diǎn)曲線控制應(yīng)用開發(fā)軟件，對避免違調(diào)、確保安全發(fā)揮了重要作用。
為提高開機(jī)成功率，值守二值運(yùn)行人員制作了開機(jī)流程卡，大限度縮短開機(jī)不成功時(shí)檢查判斷故障的時(shí)間。
這樣的例子不勝枚舉。1000多天的安全記錄，來自于全廠員丁的精心運(yùn)行、精心檢修、精心維護(hù).來自于嚴(yán)格的管理，來自于每個(gè)人在各自的崗位按部就班地開展工作，全力以赴做好每一件事，想方設(shè)法確保安全生產(chǎn)的責(zé)任感和使命感。
曾有人問及魯布革電廠長期安全生產(chǎn)的秘訣是什么，有關(guān)負(fù)責(zé)人笑稱：“我們沒有任何秘訣.只是放棄了很多人所謂的捷徑而已，我們堅(jiān)持履行訂立的安全生產(chǎn)條例，按照國家規(guī)定，穩(wěn)扎穩(wěn)打，一步一步地踏實(shí)生產(chǎn)�！逼鋵�(shí)，“欲速則不達(dá)”，很多想走捷徑的企業(yè)罔顧安全生產(chǎn)條例和國家相關(guān)規(guī)定，為了一時(shí)的便利，毀掉了自己的發(fā)展大局。
近幾年來.魯布革電廠嚴(yán)格執(zhí)行各級人員安全責(zé)任制，大力加強(qiáng)安全文化建設(shè)，堅(jiān)持把預(yù)防事故的關(guān)口前移，開展了危險(xiǎn)點(diǎn)控制、安全性評價(jià)自查等工作，以打造本質(zhì)安全型企業(yè)為目標(biāo)。逐步建立起了安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，“一切事故都可以預(yù)防”的理念在魯布革電廠落地生根。
如果把安全生產(chǎn)比作行車，那么，三年的平安里程只是魯布革電廠打造本質(zhì)安全型企業(yè)的征途上一個(gè)堅(jiān)實(shí)的起點(diǎn)。相信，以每天都從零開始的精神對待安全生產(chǎn)，他們的平安里程會在腳下無限延伸。
4.某冶煉廠給料系統(tǒng)由一臺皮帶輸送機(jī)送料，經(jīng)鄂式碎石機(jī)破碎后進(jìn)人下一工序。某日夜班(零點(diǎn)至早上八點(diǎn))，負(fù)責(zé)管理夜班工作進(jìn)度的負(fù)責(zé)人劉某在崗監(jiān)督，由于當(dāng)班所破碎的原料大塊的較多，破碎機(jī)難于吃進(jìn)，遇到大塊的礦石必須停機(jī)將礦石取出，工人用大錘先將其砸成小塊。按正常給料時(shí)的操作完成當(dāng)班生產(chǎn)任務(wù)只要五個(gè)多小時(shí)，而這次到距離下班時(shí)間還有兩小時(shí)，才完成當(dāng)班工作任務(wù)的60%左右。凌晨六時(shí)左右，一塊大料進(jìn)入破碎機(jī)，負(fù)責(zé)人劉某看到破碎機(jī)只是在不停空轉(zhuǎn)，礦石沒有下去，擔(dān)心無法及時(shí)完成工作任務(wù)，便將皮帶輸送機(jī)停下，徑直走到破碎機(jī)進(jìn)料口，一把拉開工人后，左腳踩在操作臺邊緣，右腳使勁往破碎機(jī)進(jìn)料口踩礦石。石塊終于被擠壓進(jìn)去，但由于劉某用力過猛，右腳也進(jìn)入了破碎機(jī)，腳踝以下被全部夾碎。
5.德國柏林州內(nèi)政部安全與秩序局設(shè)有重大災(zāi)害防護(hù)處，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)重大災(zāi)害的預(yù)防以及災(zāi)害發(fā)生后的救援搶險(xiǎn)措施的實(shí)施。重大災(zāi)害防護(hù)處執(zhí)行官員諾貝特?施密特在接受采訪時(shí)說，任何可能發(fā)生潛在危險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)、設(shè)施都必須有內(nèi)部和外部兩套應(yīng)急預(yù)案。
以加油站為例，內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案涉及在發(fā)生火險(xiǎn)的情況下，現(xiàn)場人員如何逃生和如何報(bào)警等。外部應(yīng)急預(yù)案則確定了采取搶險(xiǎn)措施的責(zé)任人、與警方和消防隊(duì)聯(lián)系的責(zé)任人。應(yīng)急預(yù)案中，從發(fā)現(xiàn)警情到報(bào)警以及其他各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)采取哪些措施，消防通道入口設(shè)在何處以及實(shí)施外部應(yīng)急預(yù)案應(yīng)做何種準(zhǔn)備等都十分明了。在柏林，各大醫(yī)院也有一整套的應(yīng)急預(yù)案，以備在重大人員傷亡情況下實(shí)施緊急救助。
在各級險(xiǎn)情中.普通險(xiǎn)情包括火災(zāi)、爆炸、洪水等涉及到公共安全與秩序的突發(fā)事件，主要由柏林市政管理部門和警方負(fù)責(zé)解決。為此，市政管理部門和警方必須隨時(shí)準(zhǔn)備投入救援，還要有一整套在不同險(xiǎn)情發(fā)生后的相應(yīng)處置方案。
施密特介紹說，參與搶險(xiǎn)的各有關(guān)部門對搶險(xiǎn)措施必須互相通氣、彼此協(xié)調(diào)，通常要在現(xiàn)場設(shè)立一個(gè)聯(lián)合救援指揮部。具體的搶險(xiǎn)方案要得到現(xiàn)場聯(lián)合救援指揮部所有救援參與方的認(rèn)可。聯(lián)合救援指揮部的任務(wù)包括：明確各方任務(wù)和職責(zé)，確定搶險(xiǎn)方案，隨時(shí)進(jìn)行險(xiǎn)情評估以及向社會發(fā)布信息等。
6.2004年5月23日，戴高樂機(jī)場2E候機(jī)廳一段走廊的頂棚坍塌，造成包括兩名中國公民在內(nèi)的4人死亡。候機(jī)廳造價(jià)不菲，剛剛交付一年，本應(yīng)成為法國人的驕傲，卻因這起事故讓所有法國人心痛。
在維修現(xiàn)場.一位工作人員指著封閉的走廊說：“這段走廊要完全拆除重建，目前機(jī)場正在做這方面的施工�！边@位工作人員說。痛定思痛，機(jī)場方面終作出了推t倒重來的艱難抉擇。走廊除了30米長的事故段，其他部分經(jīng)檢測仍然耐用，一些專家曾建議其也部分進(jìn)行修復(fù)加固。但由于這種方案不能保證萬無一失，機(jī)場終決定將發(fā)生事故的那段走廊全部拆除重建。
事實(shí)上，在生產(chǎn)活動中，發(fā)生事故是難免的，關(guān)鍵看事后如何治理并完善事前防預(yù)，將安全隱患及可能的損失減小到少。防微杜漸，甚至不惜推倒重來，是法國安全生產(chǎn)觀念的一個(gè)重要體現(xiàn)。
1999年，勃朗峰隧道重大火災(zāi)事故后，隧道公司花巨資將其附近所有隧道的安全設(shè)施重新翻修，加裝了報(bào)警燈，并改善了疏散系統(tǒng)等。2005年，勃朗峰隧道附近的弗雷瑞斯隧道也發(fā)生事故。該事故與上次勃朗峰事故有許多相似性，比如一輛運(yùn)載易燃物品的汽車著火勢、勢迅速蔓延，但損失要小得多。僅造成兩人窒息死亡，可以說新的安全設(shè)備發(fā)揮了一定作用。在法國，每重大事故后都會伴隨進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)方面的預(yù)防工作。這不能不說是痛定思痛后的一種覺醒，法國人正是靠著這種覺醒，不斷地改進(jìn)著自己的各種生產(chǎn)安全摧施。
格里博達(dá)是歐洲科學(xué)院建筑藝術(shù)領(lǐng)域的院士，對于戴高樂機(jī)場候機(jī)廳事故，他認(rèn)為可以吸取的教訓(xùn)是：有了施工安全監(jiān)督程序。并非萬事大吉。如果每個(gè)環(huán)節(jié)都有忪懈，累積起來仍可能導(dǎo)致事故發(fā)生。
格里博達(dá)說，不能過分相信制度，制度是死的，在實(shí)際設(shè)計(jì)和施工中會出現(xiàn)許多制度以外的新問題，因此需要強(qiáng)調(diào)人的主動因素。不能讓所有的風(fēng)險(xiǎn)都依賴制度麗忽視人的能動性，這是機(jī)場方面需要反省的。
在法國，法律規(guī)定施工企業(yè)的老板是生產(chǎn)事故的責(zé)任人，出了事故，耍被追究經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。事故責(zé)任的判定無疑有利于人們進(jìn)一步認(rèn)識工作流程的人為薄弱不節(jié)。并引以為戒。
7.日本政府多年來在一切經(jīng)濟(jì)活動中通過制定和完善有關(guān)法律法規(guī).實(shí)施一系列的安全對策和措施，使生產(chǎn)過程中的事故大幅下降，傷亡人數(shù)不斷減少，成為世界上安全生產(chǎn)成本低的國家之一。
20世紀(jì)50年代以后，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)化水平的提高，日本的多：全生產(chǎn)問題突顯，工傷死亡人數(shù)劇增。l961年，日本在生產(chǎn)過程中因事故死亡人數(shù)曾達(dá)到6712人。為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)和減少傷亡事故的發(fā)生，日本政府制定了《勞動安全衛(wèi)生法》、《礦山安全法》等一系列法律法規(guī)。由于法律健全、措施得當(dāng)、各方重視，日本的安全生產(chǎn)問題基本得到了有效控制。2003年，日本工礦業(yè)在生產(chǎn)過程中死亡的人數(shù)只有307人。
實(shí)際上，比制定安全生產(chǎn)法律法規(guī)更重要的是建立一支強(qiáng)有力的安全監(jiān)督隊(duì)伍，以防患未然。根據(jù)《礦山安全法》，日本建立了一整套獨(dú)立的礦山安全監(jiān)察體系，實(shí)施高效的監(jiān)督管理。監(jiān)察人員嚴(yán)格按照有關(guān)法律，對安全業(yè)務(wù)、設(shè)施狀況、應(yīng)急機(jī)制等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即徹底解決。值得一提的是。El本的監(jiān)察機(jī)構(gòu)十分重視安全的超前管理和過程管理。不是事故發(fā)生以后再去調(diào)查、追究責(zé)任，而是事先監(jiān)督、落實(shí)各種防范措施，消滅事故隱患。因此，日本礦山在實(shí)施某些特殊的項(xiàng)目時(shí)，必須事先制訂方案，并報(bào)政府安全監(jiān)督部門批準(zhǔn)。在實(shí)施過程中，政府安全監(jiān)督部門的人員現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)，有效地防止了不安全因素的發(fā)生和擴(kuò)大。
日本設(shè)立了“中央勞動安全衛(wèi)生委員會”，負(fù)責(zé)檢查生產(chǎn)單立的安全措施落實(shí)情況.指導(dǎo)和督促生產(chǎn)單位履行各項(xiàng)責(zé)任和義務(wù)。另外，日本還根據(jù)《勞動災(zāi)難防止團(tuán)體法》設(shè)立了“中央勞動災(zāi)難防止協(xié)會”，提供安全衛(wèi)生信息，開展安全生產(chǎn)教育，推動“零災(zāi)難”運(yùn)動，組織安全生產(chǎn)技術(shù)交流，以及對安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)等。
8.2013年4月，廈門市同安區(qū)安監(jiān)局針對2013年第一季度市安委會對同安區(qū)10家非煤礦山企業(yè)安全督查所發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查。對于隱患整改不到位的。將給予行政處罰。
復(fù)查發(fā)現(xiàn)，區(qū)安監(jiān)局檢查組責(zé)令l0家企業(yè)整改的57條隱患已整改54條。其中兩家企業(yè)共3條隱患，由于近期降雨量較大、整改難度大、整改期限短等原因無法按期整改完畢。已向區(qū)安監(jiān)局提出延期整改申請。
通過本次復(fù)查，同安區(qū)各非煤礦山企業(yè)都能按市區(qū)安監(jiān)局要求完成安全生產(chǎn)隱患整改治理，取得了預(yù)想效果，確保了轄區(qū)非煤礦山的生產(chǎn)安全。
9.葉縣為了做好危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。積極聘請專家參與安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。主要對葉縣轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行全面排苣，共排查出隱患9條，其中立即整改2條，限期整改7條，并依照法律規(guī)定給予行政處罰。
據(jù)悉，檢查組分別從相關(guān)專家持證上崗，企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，安全臺賬及規(guī)章制度、操作規(guī)程建立，三級安全教育實(shí)施，特種設(shè)備年檢等多個(gè)角度進(jìn)行檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)仍存在較多安全問題，各類隱患不容忽視。
同時(shí)，檢查組還請專家對企業(yè)硬件設(shè)施進(jìn)行了實(shí)地檢查，發(fā)現(xiàn)不少企業(yè)特別是中小企業(yè)的較多電氣設(shè)施未接零或接地，一旦漏電將造成觸電事故。另外，有些配電房內(nèi)還存在堆放雜物、未按要求設(shè)置防小動物網(wǎng)罩，登高作業(yè)缺少防護(hù)欄等隱患。
10.為推動全市漁業(yè)安全生產(chǎn)科學(xué)發(fā)展，有效防范和遏制漁業(yè)安全事故的發(fā)生，保障漁民生命財(cái)產(chǎn)安全，山東省禹城市水產(chǎn)局定于2013年6月19日至6月30日在全市FF展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)自查整改活動。
活動要求漁政站組織進(jìn)行漁業(yè)安全生產(chǎn)自查整改活動，目的在于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和遏制漁業(yè)安全生產(chǎn)事故，確保全市漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。本次活動重點(diǎn)查處漁用飼料、漁藥及水產(chǎn)投入品，重點(diǎn)監(jiān)控違禁藥物的情況，此外，還檢查漁船編隊(duì)作業(yè)生產(chǎn)情況、漁船安全設(shè)施設(shè)備配備情況、漁船的持證和船員配備情況、應(yīng)急值班和水上突發(fā)事件應(yīng)急處置情況等內(nèi)容，采取“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的方法，邊檢查邊整改，以檢查促整改。對檢查出的各類事故隱患，要求落實(shí)整改措施和時(shí)限，跟蹤監(jiān)督整改落實(shí)。
11.全國多個(gè)地區(qū)接連發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故，造成重趕人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平對此高度重視，就做好安全生產(chǎn)工作再次作出重要指示。
習(xí)近平指出，接連發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。必須引起高度重視。人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線。習(xí)近平要求，國務(wù)院有關(guān)部門將這些事故及發(fā)生原因的情況通報(bào)導(dǎo)地區(qū)各部門，使大家進(jìn)一步警醒起來，吸取血的教訓(xùn)，痛定思痛，舉一反三，開展徹底的安全生產(chǎn)大檢查，堅(jiān)決堵塞漏洞、排除隱患。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處，切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
按照習(xí)近平指示精神和國務(wù)院常務(wù)會議決定，國務(wù)院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)要求會議按照國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于抓好安全生產(chǎn)工作的部署，深刻汲取近期連續(xù)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的沉痛教訓(xùn)，扎扎實(shí)實(shí)開展好安全生產(chǎn)大檢查，認(rèn)真整改存在的問題，健全各項(xiàng)制度，切實(shí)維護(hù)人民生命安全。
作答要求
一、“給定資料1～4”反映了我國企業(yè)管理者對安全生產(chǎn)的思想認(rèn)識，一些錯(cuò)誤的思想認(rèn)識導(dǎo)致了悲劇的發(fā)生，請你對這些錯(cuò)誤的思想認(rèn)識進(jìn)行概括和歸納。(15分)
要求：分條表述;內(nèi)容準(zhǔn)確。不超過300字。
二、“給定資料5～7”介紹了德國、法國、日本三國在加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)方面的治理舉措。結(jié)合“給定資料”，請談?wù)勎覈鉀Q生產(chǎn)安全問題可以從中得到哪些啟示。(25分)
要求：全面準(zhǔn)確，內(nèi)容具體，具有針對性。350字左右。
三、從現(xiàn)在開始�！痢量h將對該地區(qū)企業(yè)開展為期一個(gè)月的安全生產(chǎn)大檢查活動，請你參考“給定資料8～10”的內(nèi)容。以該縣安全生產(chǎn)科工作人員的身份草擬一份給該縣相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關(guān)企業(yè)的通知。(20分)
要求：內(nèi)容具體，針對性強(qiáng);定位準(zhǔn)確，用語恰當(dāng)。500字左右。
四、近期我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域事故頻發(fā)，請你以“企業(yè)安全生產(chǎn)”為主題，自擬題目，寫一篇文章。(40分)
要求：
(1)中心明確，聯(lián)系社會實(shí)際;
(2)內(nèi)容充實(shí)，論證有力;
(3)思路清晰，語言流暢;
(4)800～1000字。
參考答案:
一、“給定資料1～4”反映了我國企業(yè)管理者對安全生產(chǎn)的思想認(rèn)識，一些錯(cuò)誤什勺思想認(rèn)識導(dǎo)致了悲劇的發(fā)生，請你對這些錯(cuò)誤的思想認(rèn)識進(jìn)行概括和歸納。(15分)
要求：分條表述：內(nèi)容準(zhǔn)確。不超過300字。
【參考答案】
企業(yè)管理者存在的錯(cuò)誤思想認(rèn)識包括以下幾方面：
一是僥幸思想。(1.5分]企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作心存僥幸，當(dāng)生產(chǎn)活動中存在危險(xiǎn)時(shí)。負(fù)責(zé)人總認(rèn)為事故不會發(fā)生，輕串地安排不具有資質(zhì)的人員進(jìn)行生產(chǎn)探作，終導(dǎo)致事故發(fā)生。[2分]
二是麻痹思想。(1.5分)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)工作中存在經(jīng)驗(yàn)主義的思想認(rèn)識，對可能存在的隱患和危險(xiǎn)熟視無睹，迷信以往經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致事故發(fā)生。(2分]
三是捷徑思想。[1.5分]部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在生產(chǎn)工作中不能遵守安全生產(chǎn)條例。違反國家規(guī)定，沒有認(rèn)識到安全生產(chǎn)的必要性，引發(fā)安全生產(chǎn)險(xiǎn)情。(2分]
四是功利思想。[1.5分]企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)工作中存在急功近利的心態(tài)，為了趕超進(jìn)度，完成生產(chǎn)工作目標(biāo).破壞安全生產(chǎn)流程。致使事故發(fā)生。(3分)
評分說明
共8個(gè)要點(diǎn)�？偫▌�(gè)要點(diǎn)。每個(gè)l.5分：具體闡述4個(gè)要點(diǎn)。后一個(gè)要點(diǎn)3分。其余要點(diǎn)每個(gè)2分。要點(diǎn)的含義相符或相近即可給分。每個(gè)要點(diǎn)要么給滿分.要么給0分。
二、“給定資料5～7”介紹了德國、法國、日本三國在加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)方面的治理舉措。結(jié)合“給定資料”，請談?wù)勎覈鉀Q生產(chǎn)安全問題可以從中得到哪些啟示。(25分)
要求：全面準(zhǔn)確，內(nèi)容具體，具有針對性。350字左右。
【參考答案】
德國、法國、日本三國為我國安全生產(chǎn)問題的解決提供了如下啟示：
一是建立重大災(zāi)害防護(hù)機(jī)構(gòu)。[2分]設(shè)立專業(yè)救災(zāi)機(jī)構(gòu)，根據(jù)具體險(xiǎn)情制定相應(yīng)方案，各部門在救援搶險(xiǎn)時(shí)保證協(xié)調(diào)溝通。[2分]
二是積極發(fā)揮人的作用，重長遠(yuǎn)利益。(2分]防止過分依賴于規(guī)章制度，發(fā)揮人的主觀作用，消除合理偏差的累積效應(yīng)，并能犧牲眼前損失，贏得長久安全。[3分]
三是重視超前管理和過程管理。[2分]通過政府安監(jiān)部門的參與。監(jiān)督落實(shí)各種防范措施，消除事故隱患。[2分]
四是事后加強(qiáng)損失避免工作。[2分]在遇險(xiǎn)后加強(qiáng)預(yù)防。不斷改進(jìn)各種安全生產(chǎn)措施同時(shí)對相關(guān)責(zé)任人追責(zé)。[2分]
五是完善法律法規(guī)，建立健全安全監(jiān)督體系。[2分]建立強(qiáng)有力的安全監(jiān)督隊(duì)伍。依照法律規(guī)定，對安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查。(2分]
六是發(fā)展社會組織，提高企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。[2分]鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會等社會組織幫助企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育。提升安全生產(chǎn)技術(shù)。[2分]
評分說明
共12個(gè)要點(diǎn)�？偫ň�6個(gè)要點(diǎn)。每個(gè)2分;具體闡述6個(gè)要點(diǎn)。第二個(gè)要點(diǎn)3分。其余要點(diǎn)每個(gè)2分。要點(diǎn)的含義相符或相近即可給分。每個(gè)要點(diǎn)要么給滿分。要么給0分。
三、從現(xiàn)在開始.××縣將對該地區(qū)企業(yè)開展為期一個(gè)月的安全生產(chǎn)大檢查活動，請你參考“給定資料8-10”的內(nèi)容.以該縣安全生產(chǎn)科工作人員的身份草擬一份給該縣相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關(guān)企業(yè)的通知。(20分)
要求：內(nèi)容具體，針對性強(qiáng);定位準(zhǔn)確，用語恰當(dāng)。500字左右，
【參考答案】
關(guān)于開展企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查舌動的通知
縣各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn).各有關(guān)企業(yè)：
近期我縣企業(yè)生產(chǎn)事故頻發(fā)，為加強(qiáng)我縣企業(yè)安全生產(chǎn)工作.防止安全事故再次發(fā)生，縣政府決定立即在全縣范圍內(nèi)開展企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查活動�，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：[2分]
一、檢查時(shí)間：從即日起至下月此日。[1分]
二、檢查項(xiàng)目：大檢查分為以下三個(gè)階段。
1.企業(yè)自查。各企業(yè)要認(rèn)真對照相關(guān)規(guī)定核查。凡是發(fā)現(xiàn)有事故隱患和缺陷的，要立即進(jìn)行整改。[3分]
2.專家檢查。根據(jù)企業(yè)自查情況，縣安監(jiān)局聘請專家對照企業(yè)自查情況進(jìn)行復(fù)查核實(shí)，形成專家檢查意見，對企業(yè)在自查階段應(yīng)檢查出而未查出的安全隱患，嚴(yán)格按有關(guān)法律法規(guī)予以行政處罰。[3分]
3.隱患整改。對一般事故隱患企業(yè)要立即組織整改，重失事故隱患要制定治理方案，監(jiān)察部門將對企業(yè)整改情況進(jìn)行復(fù)查，對隱患和問題整改不到位的，縣安全生產(chǎn)科將按照有關(guān)法律法規(guī)要求，對企業(yè)實(shí)施行政處罰。(3分]
各有關(guān)單位要充分認(rèn)識加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要性和必要性，將本次檢查活動落實(shí)到位。(2分]
××縣人民政府安全生產(chǎn)科
××年××月××日
評分說明
本題分值由格式分、結(jié)構(gòu)分和要點(diǎn)分三部分構(gòu)成。
格式分：能寫出標(biāo)題、稱謂、發(fā)文簟位、成文日期四個(gè)要素中曲三個(gè)(必須有標(biāo)題)并書寫正確的。賦格式分3分。
結(jié)構(gòu)分.能從“通知緣由一通知事項(xiàng)一執(zhí)行要求”三個(gè)方面組織答案的.賦結(jié)構(gòu)分3分。
要點(diǎn)分：共6個(gè)要點(diǎn)。通知緣由、執(zhí)行要求各2分;通知事項(xiàng)4個(gè)要點(diǎn).檢查時(shí)間l分。其余要點(diǎn)每個(gè)3分。
要點(diǎn)的含義相符或相近即可給分.每個(gè)要點(diǎn)要么給滿分。要么給0分。
四、近期我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域事故頻發(fā)，請你以“企業(yè)安全生產(chǎn)”為主題，自擬題目，寫一篇文章。(40分)
要求：
(1)中心明確，聯(lián)系社會實(shí)際;(2)內(nèi)容充實(shí)，論證有力;
(3)思路清晰，語言流暢;(4)800—1000字。
【參考例文】
安全生產(chǎn)促發(fā)展安全經(jīng)濟(jì)兩不誤
2013年5月31日黑龍江中儲糧庫大火，6月2日中石油大連石油罐爆炸大火，6月3日吉林寶源豐禽業(yè)公司大火，四天之內(nèi)，數(shù)以億計(jì)的經(jīng)濟(jì)損失令人扼腕嘆息，數(shù)百個(gè)家庭妻離子散更令人痛心疾首。當(dāng)我們陶醉于“中國速度”的崛起成就時(shí)，三場大火卻直指企業(yè)安全生產(chǎn)的缺位。
雖然“火燒連營”中確實(shí)存在天氣因素，但難掩其背后的“****”蹤影。領(lǐng)導(dǎo)缺乏危機(jī)感，為趕進(jìn)度罔顧安全;"職工耽于生產(chǎn)，遇災(zāi)情束手無策; 管理機(jī)制的之后，更是直接導(dǎo)致了悲劇的發(fā)生。習(xí)近平總書記提出：”發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)�！蔽覀兾ㄓ屑訌�(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，才能保證企業(yè)職工安全，才能助力中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展騰飛。
加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn).須增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部危機(jī)意識�！熬影捕煌�，存而不忘亡，治而不忘亂，是以身安而國家可保也�！碑�(dāng)前，我國部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識存在誤區(qū)，經(jīng)驗(yàn)主義、麻痹大意正是災(zāi)難產(chǎn)生的源頭。為此，必須扭轉(zhuǎn)一些領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識上的誤區(qū)，形成動態(tài)考核評價(jià)機(jī)制。通過制定完善的考核制度，明確不同層次考核的內(nèi)容及程序.并與職工群眾評議機(jī)制有機(jī)融合，以此倒逼領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)責(zé)任、重視安全。
加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn).須開展企業(yè)職工安全培訓(xùn)�！胺步袒涣ⅰ６f民不正也�！蔽覈�(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與企業(yè)員工的努力密不可分。企業(yè)只有持之以恒地履行安全生產(chǎn)條例，才能保障穩(wěn)定發(fā)展的步伐不會減慢。企業(yè)職工專注生產(chǎn)的同時(shí)應(yīng)具備一定的知識素養(yǎng)，既需了解安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，更應(yīng)掌握遇險(xiǎn)自救的方法途徑。為此，有關(guān)部門須敦促企業(yè)定期開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)。通過舉辦知識競賽和遇險(xiǎn)演練，不斷提升職工安全生產(chǎn)及遇險(xiǎn)自救能力。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn).須創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理模式�！坝械乐兄涡拗�，先民服也�！睍r(shí)代進(jìn)步帶來的科技創(chuàng)新，正使生產(chǎn)技術(shù)日新月異，落伍管理模式必須淘汰。管理部門需要不斷創(chuàng)新機(jī)制手法，不僅要堅(jiān)持預(yù)防為主的安全管理理念，更要建立逐級負(fù)責(zé)模式，將安全管理工作逐級下放，保證一線生產(chǎn)一一作可以隨時(shí)滿足安全所需。我國的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價(jià)，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，更不能以犧牲人的生命為代價(jià)。企業(yè)安全生產(chǎn).關(guān)系企業(yè)健康成長，關(guān)系職工生命安全，更關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展的良好大局。我們唯有重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理.才能讓中國經(jīng)濟(jì)鵬程萬里、翱翔天外。
評分說明
一類卷[32～40分�；鶞�(zhǔn)分36分]：能圍繞“企業(yè)安全生產(chǎn)”立論。觀點(diǎn)鮮明、幣.確、見解獨(dú)特：能緊密聯(lián)系社會實(shí)際。論據(jù)充分：結(jié)構(gòu)完整.邏輯嚴(yán)密;語言流暢。書寫工整無誤：不少于800字。
二類卷[24～31分�；鶞�(zhǔn)分28分]：能圍繞“企業(yè)安全生產(chǎn)”立論。觀點(diǎn)明確、合理;能聯(lián)系社會實(shí)際。論據(jù)較充分：結(jié)構(gòu)完整。層次較清楚：語言通暢。書寫工整無誤;不少于800字。
三類卷(16～23分�；鶞�(zhǔn)分20分)：能圍繞“企業(yè)安全生產(chǎn)”立論。觀點(diǎn)不夠明確;聯(lián)系社會實(shí)際不夠緊密：結(jié)構(gòu)欠完整。條理不夠清楚。語言不夠通順;不少于800字。
四類卷(15分以下。凡符合以下任意一項(xiàng)者。均在本等級計(jì)分]：一是觀點(diǎn)完全脫離材料;：是篇幅不足600字：三是不分段落、標(biāo)點(diǎn)的;四是摘抄原文為主的;五是文面錯(cuò)誤較多的。
說明：
1.沒有標(biāo)題.扣2分。
2.每3個(gè)錯(cuò)別字扣1分。多扣2分。字教l000字以，每超過50字.扣1分。多扣3分。少于800字.每超過50字�？�1分。
