評(píng)價(jià)過(guò)程之確定風(fēng)險(xiǎn)
時(shí)間:2014-10-16 13:52:00 來(lái)源:無(wú)憂(yōu)考網(wǎng) [字體:小 中 大]
確定風(fēng)險(xiǎn)
常用危害性事件發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重度來(lái)表示風(fēng)險(xiǎn)大小。按評(píng)價(jià)結(jié)果類(lèi)型可將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分為定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)等二種。用人單位自身做安全評(píng)價(jià)時(shí),建議采用定性評(píng)價(jià)。
定性評(píng)價(jià)方法的主要優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單、直觀、容易掌握,并且可以清楚地表達(dá)出設(shè)備、設(shè)施或系統(tǒng)的當(dāng)前狀態(tài);其缺點(diǎn)是評(píng)價(jià)結(jié)果不能量化,評(píng)價(jià)結(jié)果取決于評(píng)價(jià)人員的經(jīng)驗(yàn),對(duì)同一評(píng)價(jià)對(duì)象,不同的評(píng)價(jià)人員可能得出不同的評(píng)價(jià)結(jié)果。該方法的另一個(gè)缺點(diǎn)是需要確定大量的評(píng)價(jià)依據(jù),因?yàn)楸仨毟鶕?jù)已經(jīng)設(shè)定的評(píng)價(jià)依據(jù),評(píng)價(jià)人員才能對(duì)設(shè)備、設(shè)施或系統(tǒng)的當(dāng)前狀態(tài)給出定性評(píng)價(jià)結(jié)果。
在進(jìn)行定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí),常用嚴(yán)重度等級(jí)表示危害性事件的后果嚴(yán)重程度,而危害性事件的可能性等級(jí)表示危害性事件出現(xiàn)的頻繁程度。
這里推薦采用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指數(shù)矩陣法。該方法將嚴(yán)重性等級(jí)分為4級(jí)(如表1所示),將危害性事件的可能性等級(jí)分為5級(jí)(如表2所示)。以危害性事件的嚴(yán)重性等級(jí)作為表的列項(xiàng)目,以危害性事件的可能性等級(jí)作為表的行項(xiàng)目,制成二維表格,在行列的交點(diǎn)上給出定性的加權(quán)指數(shù),所有加權(quán)指數(shù)構(gòu)成一個(gè)矩陣,這個(gè)矩陣稱(chēng)為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指數(shù)矩陣(如表3所示)。
表1 危害性事件的嚴(yán)重度等級(jí)
嚴(yán)重度等級(jí)等級(jí)說(shuō)明事故后果說(shuō)明
Ⅰ災(zāi)難的人員死亡或系統(tǒng)報(bào)廢
Ⅱ嚴(yán)重的人員嚴(yán)重受傷、患嚴(yán)重職業(yè)病或系統(tǒng)嚴(yán)重?fù)p壞
Ⅲ輕度的人員輕度受傷、輕度職業(yè)病或系統(tǒng)輕度損壞
Ⅳ輕微的人員傷害程度和系統(tǒng)損壞程度都輕于Ⅲ級(jí)
注:對(duì)于嚴(yán)重不符合法律法規(guī)要求的事件,其后果嚴(yán)重度等級(jí)為I級(jí)。
表2 危害性事件的可能性等級(jí)
可能性等級(jí)說(shuō)明單個(gè)項(xiàng)目具體發(fā)生情況引發(fā)事故發(fā)生情況
A頻繁在評(píng)價(jià)周期內(nèi)頻繁發(fā)生(大于2次)評(píng)價(jià)周期內(nèi)發(fā)生過(guò)
B很可能在評(píng)價(jià)周期內(nèi)出現(xiàn)過(guò)(1—2次)上次評(píng)價(jià)周期內(nèi)發(fā)生過(guò)
C有時(shí)在上次評(píng)價(jià)周期內(nèi)發(fā)生過(guò)最近2次評(píng)價(jià)周期內(nèi)沒(méi)有發(fā)生,但以前發(fā)生過(guò)
D極少一直沒(méi)有發(fā)生,但有可能發(fā)生不易發(fā)生,但有理由可預(yù)期發(fā)生
E不可能極不易發(fā)生,以至于可以認(rèn)為不會(huì)發(fā)生不易發(fā)生,但并不能保證不發(fā)生
注:評(píng)價(jià)周期是指上次評(píng)價(jià)到本次評(píng)價(jià)的時(shí)間間隔(間隔少于1年時(shí),取1年)。確定危害性事件的可能性應(yīng)優(yōu)先參考評(píng)價(jià)周期內(nèi)事故統(tǒng)計(jì)結(jié)果
表3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指數(shù)矩陣實(shí)例
嚴(yán)重性等級(jí)
可能性等級(jí)Ⅰ(災(zāi)難的)Ⅱ(嚴(yán)重的)Ⅲ(輕度的)Ⅳ(輕微的)
A(頻繁)12713
B(很可能)25916
C(有時(shí))461118
D(極少)8101419
E(不可能)12151720
表4 簡(jiǎn)單的風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃
風(fēng)險(xiǎn)水平風(fēng)險(xiǎn)控制措施及時(shí)間期限
四級(jí)保持原有控制措施,毋須采取新的措施。
三級(jí)通過(guò)評(píng)審決定是否需要另外的控制措施,如需要,應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進(jìn)措施。同時(shí),需要通過(guò)監(jiān)測(cè)來(lái)確?刂拼胧┑靡跃S持。
二級(jí)應(yīng)努力降低風(fēng)險(xiǎn),但應(yīng)仔細(xì)測(cè)定并限定預(yù)防成本,并應(yīng)在規(guī)定時(shí)間期限內(nèi)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)減少措施。在該風(fēng)險(xiǎn)與嚴(yán)重事故后果相關(guān)的場(chǎng)合,必須進(jìn)行進(jìn)一步的評(píng)價(jià)以更準(zhǔn)確地確定該事故后果發(fā)生的可能性,以確定是否需要改進(jìn)的控制措施。
一級(jí)直至風(fēng)險(xiǎn)降低后才能開(kāi)始工作。為降低風(fēng)險(xiǎn)有時(shí)必須配給大量資源。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)涉及正在進(jìn)行中的工作時(shí),就應(yīng)采取應(yīng)急措施。
在確定“危害性事件的可能性等級(jí)”和“危害性事件的嚴(yán)重度等級(jí)”時(shí),不能分開(kāi)考慮,兩者有相關(guān)性。對(duì)于可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故發(fā)生的危害性事件(重大危險(xiǎn)源)的嚴(yán)重度等級(jí)取I(災(zāi)難的),危害性事件的可能性等級(jí)根據(jù)危害性事件發(fā)生的可能性選取。對(duì)于非重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性事件的嚴(yán)重度等級(jí)和可能性等級(jí)有兩種方案可選:
。1) 根據(jù)事故的后果和事故發(fā)生的可能性選;
。2) 根據(jù)事件的直接后果和事件發(fā)生的可能性選;
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指數(shù)是綜合危險(xiǎn)事件的可能性和嚴(yán)重性確定的,通常將風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)定為1,相對(duì)應(yīng)的危害性事件是頻繁發(fā)生的并有災(zāi)難性的后果的事件;最低風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)定為20,對(duì)應(yīng)于危害性事件幾乎不可能發(fā)生并且后果是輕微的事件。數(shù)字等級(jí)的劃分雖然有隨意性,但要便于區(qū)別各種風(fēng)險(xiǎn)的檔次,劃分得過(guò)細(xì)或過(guò)粗都不便于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),因此需要根據(jù)具體對(duì)象劃定。
常用危害性事件發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重度來(lái)表示風(fēng)險(xiǎn)大小。按評(píng)價(jià)結(jié)果類(lèi)型可將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分為定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)等二種。用人單位自身做安全評(píng)價(jià)時(shí),建議采用定性評(píng)價(jià)。
定性評(píng)價(jià)方法的主要優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單、直觀、容易掌握,并且可以清楚地表達(dá)出設(shè)備、設(shè)施或系統(tǒng)的當(dāng)前狀態(tài);其缺點(diǎn)是評(píng)價(jià)結(jié)果不能量化,評(píng)價(jià)結(jié)果取決于評(píng)價(jià)人員的經(jīng)驗(yàn),對(duì)同一評(píng)價(jià)對(duì)象,不同的評(píng)價(jià)人員可能得出不同的評(píng)價(jià)結(jié)果。該方法的另一個(gè)缺點(diǎn)是需要確定大量的評(píng)價(jià)依據(jù),因?yàn)楸仨毟鶕?jù)已經(jīng)設(shè)定的評(píng)價(jià)依據(jù),評(píng)價(jià)人員才能對(duì)設(shè)備、設(shè)施或系統(tǒng)的當(dāng)前狀態(tài)給出定性評(píng)價(jià)結(jié)果。
在進(jìn)行定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí),常用嚴(yán)重度等級(jí)表示危害性事件的后果嚴(yán)重程度,而危害性事件的可能性等級(jí)表示危害性事件出現(xiàn)的頻繁程度。
這里推薦采用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指數(shù)矩陣法。該方法將嚴(yán)重性等級(jí)分為4級(jí)(如表1所示),將危害性事件的可能性等級(jí)分為5級(jí)(如表2所示)。以危害性事件的嚴(yán)重性等級(jí)作為表的列項(xiàng)目,以危害性事件的可能性等級(jí)作為表的行項(xiàng)目,制成二維表格,在行列的交點(diǎn)上給出定性的加權(quán)指數(shù),所有加權(quán)指數(shù)構(gòu)成一個(gè)矩陣,這個(gè)矩陣稱(chēng)為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指數(shù)矩陣(如表3所示)。
表1 危害性事件的嚴(yán)重度等級(jí)
嚴(yán)重度等級(jí)等級(jí)說(shuō)明事故后果說(shuō)明
Ⅰ災(zāi)難的人員死亡或系統(tǒng)報(bào)廢
Ⅱ嚴(yán)重的人員嚴(yán)重受傷、患嚴(yán)重職業(yè)病或系統(tǒng)嚴(yán)重?fù)p壞
Ⅲ輕度的人員輕度受傷、輕度職業(yè)病或系統(tǒng)輕度損壞
Ⅳ輕微的人員傷害程度和系統(tǒng)損壞程度都輕于Ⅲ級(jí)
注:對(duì)于嚴(yán)重不符合法律法規(guī)要求的事件,其后果嚴(yán)重度等級(jí)為I級(jí)。
表2 危害性事件的可能性等級(jí)
可能性等級(jí)說(shuō)明單個(gè)項(xiàng)目具體發(fā)生情況引發(fā)事故發(fā)生情況
A頻繁在評(píng)價(jià)周期內(nèi)頻繁發(fā)生(大于2次)評(píng)價(jià)周期內(nèi)發(fā)生過(guò)
B很可能在評(píng)價(jià)周期內(nèi)出現(xiàn)過(guò)(1—2次)上次評(píng)價(jià)周期內(nèi)發(fā)生過(guò)
C有時(shí)在上次評(píng)價(jià)周期內(nèi)發(fā)生過(guò)最近2次評(píng)價(jià)周期內(nèi)沒(méi)有發(fā)生,但以前發(fā)生過(guò)
D極少一直沒(méi)有發(fā)生,但有可能發(fā)生不易發(fā)生,但有理由可預(yù)期發(fā)生
E不可能極不易發(fā)生,以至于可以認(rèn)為不會(huì)發(fā)生不易發(fā)生,但并不能保證不發(fā)生
注:評(píng)價(jià)周期是指上次評(píng)價(jià)到本次評(píng)價(jià)的時(shí)間間隔(間隔少于1年時(shí),取1年)。確定危害性事件的可能性應(yīng)優(yōu)先參考評(píng)價(jià)周期內(nèi)事故統(tǒng)計(jì)結(jié)果
表3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指數(shù)矩陣實(shí)例
嚴(yán)重性等級(jí)
可能性等級(jí)Ⅰ(災(zāi)難的)Ⅱ(嚴(yán)重的)Ⅲ(輕度的)Ⅳ(輕微的)
A(頻繁)12713
B(很可能)25916
C(有時(shí))461118
D(極少)8101419
E(不可能)12151720
表4 簡(jiǎn)單的風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃
風(fēng)險(xiǎn)水平風(fēng)險(xiǎn)控制措施及時(shí)間期限
四級(jí)保持原有控制措施,毋須采取新的措施。
三級(jí)通過(guò)評(píng)審決定是否需要另外的控制措施,如需要,應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進(jìn)措施。同時(shí),需要通過(guò)監(jiān)測(cè)來(lái)確?刂拼胧┑靡跃S持。
二級(jí)應(yīng)努力降低風(fēng)險(xiǎn),但應(yīng)仔細(xì)測(cè)定并限定預(yù)防成本,并應(yīng)在規(guī)定時(shí)間期限內(nèi)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)減少措施。在該風(fēng)險(xiǎn)與嚴(yán)重事故后果相關(guān)的場(chǎng)合,必須進(jìn)行進(jìn)一步的評(píng)價(jià)以更準(zhǔn)確地確定該事故后果發(fā)生的可能性,以確定是否需要改進(jìn)的控制措施。
一級(jí)直至風(fēng)險(xiǎn)降低后才能開(kāi)始工作。為降低風(fēng)險(xiǎn)有時(shí)必須配給大量資源。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)涉及正在進(jìn)行中的工作時(shí),就應(yīng)采取應(yīng)急措施。
在確定“危害性事件的可能性等級(jí)”和“危害性事件的嚴(yán)重度等級(jí)”時(shí),不能分開(kāi)考慮,兩者有相關(guān)性。對(duì)于可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故發(fā)生的危害性事件(重大危險(xiǎn)源)的嚴(yán)重度等級(jí)取I(災(zāi)難的),危害性事件的可能性等級(jí)根據(jù)危害性事件發(fā)生的可能性選取。對(duì)于非重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性事件的嚴(yán)重度等級(jí)和可能性等級(jí)有兩種方案可選:
。1) 根據(jù)事故的后果和事故發(fā)生的可能性選;
。2) 根據(jù)事件的直接后果和事件發(fā)生的可能性選;
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指數(shù)是綜合危險(xiǎn)事件的可能性和嚴(yán)重性確定的,通常將風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)定為1,相對(duì)應(yīng)的危害性事件是頻繁發(fā)生的并有災(zāi)難性的后果的事件;最低風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)定為20,對(duì)應(yīng)于危害性事件幾乎不可能發(fā)生并且后果是輕微的事件。數(shù)字等級(jí)的劃分雖然有隨意性,但要便于區(qū)別各種風(fēng)險(xiǎn)的檔次,劃分得過(guò)細(xì)或過(guò)粗都不便于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),因此需要根據(jù)具體對(duì)象劃定。