通過此改革方案，我們可以進(jìn)一步理解和預(yù)測(cè)政策走向。首先，嚴(yán)格控制行政審批事項(xiàng)，今后一般不新設(shè)許可。換言之，未來幾乎不會(huì)再新設(shè)其他資格考試類項(xiàng)目，因此現(xiàn)在已經(jīng)保留的建造師考試的含金量會(huì)更高。其次，2015年基本完成取消非行政許可審批事項(xiàng)，代之以政府部門內(nèi)審或后置審批。對(duì)此，、知名律師事務(wù)所律師蔡恒副教授談到：“從2013年起，我國(guó)就開始規(guī)范這類非行政許可的審批事項(xiàng)，今年開始分批取消，按照十八大改革方案的要求，到2015年基本完成取消非行政許可審批事項(xiàng)。但是，一級(jí)建造師考試則屬于國(guó)務(wù)院確定的行政許可審批事項(xiàng)”。最后，對(duì)水平類資格考試的相關(guān)管理工作，由國(guó)務(wù)院部門轉(zhuǎn)移至有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)。其實(shí)，這一轉(zhuǎn)變主要是針對(duì)于政府部門間的權(quán)力博弈與運(yùn)作而設(shè)置的，對(duì)建造師資格制度運(yùn)作本身則不會(huì)產(chǎn)生影響。

　　2013年9月河南省政府決議提出取消二級(jí)建造師職業(yè)資格注冊(cè)作為行政審批項(xiàng)目的決定。而在最終執(zhí)行環(huán)節(jié)，仍按照行政審批事項(xiàng)予以公示信息，請(qǐng)各位予以關(guān)注，具體見河南省工程建設(shè)信息網(wǎng)關(guān)于注冊(cè)的相關(guān)信息。

一級(jí)建造師屬住建部的行政許可審批事項(xiàng)，法律依據(jù)為《建筑法》和《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》，不經(jīng)法律修訂，不得取消或下放管理層級(jí)。所以，不會(huì)取消一級(jí)建造師的注冊(cè)管理。
　　二級(jí)建造師不屬于住建部的審批事項(xiàng)，而是地方政府建設(shè)行政主管部門的審批事項(xiàng)，在沒有法律法規(guī)有明確規(guī)定的情形下，不得調(diào)整審批事項(xiàng)的性質(zhì)。因此，不會(huì)取消二級(jí)建造師的注冊(cè)管理，同時(shí)也不會(huì)降低建造師的市場(chǎng)價(jià)值。

　　(二)部分準(zhǔn)入類資格的取消對(duì)建造師資格制度不產(chǎn)生影響
　　目前，我國(guó)考試亂象問題亟待進(jìn)一步規(guī)制。從職業(yè)考試的體系角度來講，職業(yè)考試分為職業(yè)資格考試和職業(yè)水平考試。職業(yè)資格考試有區(qū)分執(zhí)業(yè)資格考試和準(zhǔn)入資格考試。執(zhí)業(yè)資格主要針對(duì)社會(huì)通用性強(qiáng)、與公共利益相關(guān)的事項(xiàng)而言，準(zhǔn)入資格主要針對(duì)某一專業(yè)(工種)學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力的事項(xiàng)而言。同時(shí)，職業(yè)水平考試則與行業(yè)準(zhǔn)入和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入無關(guān)。

　　上個(gè)月國(guó)務(wù)院出臺(tái)關(guān)于取消部分行政審批項(xiàng)目的決議，涉及到行政審批項(xiàng)目共95項(xiàng)，其中，各位考生比較關(guān)注的考試類的行政許可事項(xiàng)分別是房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、注冊(cè)稅務(wù)師、質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員、土地登記代理人、礦業(yè)權(quán)評(píng)估師、國(guó)際商務(wù)專業(yè)人員、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、企業(yè)法律顧問、建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督員、品牌管理師等11項(xiàng)。

　　人社部緊隨其后，出臺(tái)最新規(guī)定。針對(duì)人社部的最新規(guī)范，、建設(shè)工程評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家李佳升教授談到：“取消了的準(zhǔn)入類職業(yè)資格考試，主要是跟國(guó)家利益、公共利益關(guān)系并不密切的，可以按程序提前修訂有關(guān)法律法規(guī)后予以取消，在確需保留的前提下可以設(shè)置為水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格。尤其對(duì)于地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門自行設(shè)置的職業(yè)資格，予以取消，卻有必要保留的，可以經(jīng)人社部批準(zhǔn)后作為職業(yè)資格試點(diǎn)予以管理�！�

　　綜上，我們可以看到這11項(xiàng)主要是涉及非國(guó)家利益、非公共利益、行業(yè)從業(yè)人員和受眾范圍較小的審批事項(xiàng)，不包括建造師。而建造師近年報(bào)考人數(shù)突破三百萬每年，從業(yè)人員三千萬以上，關(guān)系到國(guó)家利益、公共利益，建造師的工作成果與我們的生活息息相關(guān)，無處不離。因此此次取消準(zhǔn)入類資格的行政行為對(duì)建造師資格制度不會(huì)產(chǎn)生影響。