土地使用權(quán)出讓，是指國家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓渡給土地使用者，并由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。
土地使用權(quán)的出讓，是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的一種新型土地法律制度，它有以下幾項(xiàng)基本特征。
（1）土地使用權(quán)的出讓是以土地所有權(quán)和使用權(quán)的分離為基礎(chǔ)
（2）國有土地使用權(quán)出讓由政府壟斷。國家壟斷經(jīng)營土地使用權(quán)出讓市場有兩方面涵義。一是土地使用權(quán)出讓的只能是國有土地，而并非是一切土地；二是土地使用權(quán)出讓方只能是市縣人民政府的土地管理部門，其他任何部門、單位、個(gè)人不得實(shí)施土地出讓行為。
（3）土地使用權(quán)的出讓是有年限限制的。
（4）土地使用權(quán)出讓是有償?shù)摹?br>（5）土地使用權(quán)的出讓市場被稱為“土地市場中的一級市場”。
判斷題：土地使用權(quán)出讓是指國家將國有土地使用權(quán)出讓給土地使用者，并由土地使用者向國家支付出讓金的行為。（ R ）