《憲法》規(guī)定：“國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)集體所有的土地進(jìn)行征用�！币虼�，征用土地就是國(guó)家為了公共利益的需要，依法將集體所有的土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有土地的強(qiáng)制手段。
土地征用具有以下特征：
（1）地是一種政府行為，是政府的專有權(quán)力，其他單位和個(gè)人都沒有征地權(quán)。
（2）須依法批準(zhǔn)。
（3）國(guó)家征用集體的土地，按照有關(guān)法律規(guī)定，要向被征用土地的所有者支付補(bǔ)償費(fèi)，造成勞力剩余的必須予以安置。
（4）國(guó)家建設(shè)征用土地，被征地單位必須服從，不得阻撓。這表明征地具有法律上的強(qiáng)制性。
（5）國(guó)家建設(shè)需要征用農(nóng)村土地后，原來屬于集體所有的土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家所有，國(guó)家通過兩權(quán)分離，使用單位取得國(guó)有土地的使用權(quán)。��
（6）征地行為必須向社會(huì)公開，接受社會(huì)的公開監(jiān)督。