1. 資料顯示，我國(guó)農(nóng)業(yè)科研投資強(qiáng)度(即農(nóng)業(yè)科研投資占農(nóng)業(yè)GDP的比重)為0.77%，同期全國(guó)的科研投資強(qiáng)度為1.7%，農(nóng)業(yè)科研投資強(qiáng)度的國(guó)際平均水平 是1%，發(fā)達(dá)國(guó)家一般為3%~5%。據(jù)調(diào)查，我國(guó)農(nóng)業(yè)科研究院項(xiàng)目的穩(wěn)定支持經(jīng)費(fèi)僅為20%~30%。由于研究條件差、待遇低，近幾年每年一些農(nóng)科 院所的科研人員流出率約為職工總數(shù)的3%~5%，而且大都是副研究員以上的科研骨干和技術(shù)后備力量�，F(xiàn)在我國(guó)每年有7000多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果問(wèn)世，但轉(zhuǎn)化 為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的僅占40%左右，國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率可以達(dá)到80%以上。國(guó)家部委、科研單位、項(xiàng)目實(shí)施組織之間分工不明確，經(jīng)常出現(xiàn)課 題重復(fù)、經(jīng)費(fèi)使用效率不高的情況。由于農(nóng)業(yè)科研周期較長(zhǎng)，現(xiàn)有的科研管理體制難以確保農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的連續(xù)性。
自國(guó)內(nèi)種業(yè)市場(chǎng)開放以來(lái)，跨 國(guó) 種業(yè)公司紛紛來(lái)華開展種子業(yè)務(wù)。美國(guó)的M公司、X公司等外資企業(yè)利用與我國(guó)高校和科研院所合作的機(jī)會(huì)，憑借其農(nóng)業(yè)研發(fā)技術(shù)和強(qiáng)大的創(chuàng)新能力。對(duì)種子進(jìn)行篩 選和改良，迅速占領(lǐng)我國(guó)的種子市場(chǎng)。例如，美國(guó)X公司的玉米品種“先玉335”，4年時(shí)間就占據(jù)了吉林較大市場(chǎng)份額。國(guó)外跨國(guó)種子公司的研發(fā)投入一般占銷 售收入的10%左右，有的高達(dá)15%~20%。反觀我國(guó)，擁有研發(fā)創(chuàng)新能力的國(guó)內(nèi)種子企業(yè)不到總數(shù)的1.5%，絕大部分企業(yè)研發(fā)投入占其銷售額的1%，有 的企業(yè)還達(dá)不到這個(gè)數(shù)字。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國(guó)曾經(jīng)建立起了較為完備的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，從科研單位到各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門一直到縣、鄉(xiāng)、 村，曾經(jīng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的迅速推廣起到了很大的作用。原來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各種機(jī)構(gòu)很健全，俗稱“七站八所”，包括獸醫(yī)站、農(nóng)技站等，1992年以后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)放 開，這些站所就慢慢都取消了。農(nóng)技專家李某對(duì)記者說(shuō)，“一家一戶耕作的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)農(nóng)業(yè)的基本國(guó)情。需要依靠大量農(nóng)技人員來(lái)指導(dǎo)農(nóng)民精耕細(xì)作，提高農(nóng) 業(yè)產(chǎn)量和質(zhì)量，然而當(dāng)前基層農(nóng)技推廣的情況卻不容樂(lè)觀�！�
“農(nóng)技站普遍‘三無(wú)’，搞農(nóng)技推廣難吶!”翁源縣龍仙鎮(zhèn)的鄉(xiāng)間小道上，剛給農(nóng)民 做 完技術(shù)指導(dǎo)的鎮(zhèn)農(nóng)技站站長(zhǎng)索性停下摩托車，跟記者細(xì)談起來(lái)，“我們站有四個(gè)人，但是連辦公室也沒(méi)有，只能到鎮(zhèn)政府蹭別人的辦公桌用。平時(shí)下鄉(xiāng)搞農(nóng)技推廣也 沒(méi)有車，只能自己掏錢買摩托車走村入戶。而所謂的試驗(yàn)示范基地、儀器設(shè)備更是想都不要想。雖然現(xiàn)在基層農(nóng)技推廣人員實(shí)現(xiàn)了定編保收，但卻處于‘有錢養(yǎng)兵， 無(wú)錢打仗’的困境，我們?nèi)h一年的農(nóng)技站工作經(jīng)費(fèi)只有5萬(wàn)元，分配到那么多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本可以忽略不計(jì)了。平時(shí)搞農(nóng)技推廣都要自己掏錢。如果不是農(nóng)民有感情， 很多人早就偷懶了�！�
2.聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織和經(jīng)合組織于今年6月初聯(lián)合發(fā)布的《2013-2022年農(nóng)業(yè)展望》指出：“在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和資 源 有限的制約下，中國(guó)的糧食供應(yīng)是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)�！币揽咳蜣r(nóng)業(yè)市場(chǎng)是一種方法，但要滿足每年超過(guò)6億噸的糧食需求，中國(guó)必須維持主要糧食作物的自給率。 中國(guó)人的米袋子必須掌握在自己手中，2013年4月，中國(guó)農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在博鏊亞洲論壇“糧食安全”圓桌會(huì)上表示：“中國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足，價(jià)格總體 穩(wěn)定，水稻、玉米和小麥三大主糧的自給率達(dá)到98.1%，應(yīng)該說(shuō)13億中國(guó)人的飯碗還是牢牢地端在自己手里。”
1978-2012年，中 國(guó) 的糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)了93%，過(guò)去的9年，糧食生產(chǎn)的弧線始終上揚(yáng)，如無(wú)意外，今年將會(huì)出現(xiàn)“十連增”的豐年奇跡。然而，即便是在豐收之年，以及糧食安全狀況 好的時(shí)期，某社科專家還是憂心忡忡地提醒：“未來(lái)農(nóng)業(yè)的任務(wù)仍將非常艱難。一方面農(nóng)業(yè)在增長(zhǎng)，另一方面供給的增長(zhǎng)趕不上消費(fèi)的增長(zhǎng)�！睋�(jù)《中國(guó)國(guó)土資源 報(bào)》報(bào)道，2003-2011年，糧食生產(chǎn)累計(jì)增長(zhǎng)33%;同期消費(fèi)累計(jì)增長(zhǎng)41%，消費(fèi)增速是生產(chǎn)增速的1.24倍。
民以食為天，農(nóng)產(chǎn) 品 價(jià)格高低關(guān)系到每一個(gè)人的生活，農(nóng)業(yè)對(duì)物價(jià)穩(wěn)定具有舉足輕重的影響。我國(guó)消費(fèi)品物價(jià)指數(shù)(CPI)中食品構(gòu)成權(quán)重一直較高，食品價(jià)格對(duì)整個(gè)物價(jià)的影響在 60%-80%。如果農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格失控上漲又會(huì)導(dǎo)致工業(yè)品等價(jià)格上漲，加上運(yùn)輸成本增加等一系列的價(jià)格傳導(dǎo)效應(yīng)，會(huì)使國(guó)家消費(fèi)進(jìn)入動(dòng)蕩狀態(tài)。
3. “土地失控!”某雜交水稻研究專家說(shuō)，“這些年中央以嚴(yán)厲、嚴(yán)格的政策來(lái)保18億畝耕地紅線。但到了縣級(jí)再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級(jí)，情況并不那么樂(lè)觀，這 些地方大多根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要搞城鎮(zhèn)化、工業(yè)化，難控制的是村這一級(jí)，尤以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角、珠三角為甚�！比缃�，從蘇南、蘇北、浙北，一路高速公 路過(guò)去，已經(jīng)看不到連片的1000畝以上的農(nóng)田，而10年前，那里還是連片的萬(wàn)畝良田�，F(xiàn)在，良田都變成了房子。該專家也坦言：“我們種水稻一畝只有 700塊利潤(rùn)，種蔬菜、水果一畝利潤(rùn)8000塊，種一畝花卉利潤(rùn)是8萬(wàn)塊，工業(yè)的利潤(rùn)則是百萬(wàn)千萬(wàn)計(jì)�！�
“GDP增長(zhǎng)再快，引進(jìn)的投資再多，如果百姓的吃飯都成問(wèn)題，那大家肯定不幸福�！庇腥珖�(guó)政協(xié)委員說(shuō)。但中國(guó)這樣一個(gè)泱泱農(nóng)業(yè)大國(guó)，現(xiàn)在卻有越來(lái)越多的農(nóng)民離開了滋養(yǎng)他們的土地。什么時(shí)候，在土地上耕作，成了食之無(wú)味、棄之可惜的營(yíng)生?
19 年前美國(guó)學(xué)者布朗提出了一個(gè)曾經(jīng)轟動(dòng)世界的命題;誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)?時(shí)至今日，這一命題仍時(shí)刻警示著我們，國(guó)家無(wú)糧不穩(wěn)，如果農(nóng)民沒(méi)有生產(chǎn)積極性，寧可遠(yuǎn)離家 鄉(xiāng)到城市打工，也不愿在家鄉(xiāng)種地、喂豬、養(yǎng)雞，那么我們的農(nóng)業(yè)將會(huì)不穩(wěn)，農(nóng)業(yè)不穩(wěn)，其他都將不穩(wěn)。專家指出：“基本的口糧如果有10%的不足，社會(huì)可能會(huì) 出現(xiàn)*;如果有30%的不足，那就安全亂掉了�！�
4.據(jù)報(bào)道，我國(guó)每年撂荒的土地有近3000萬(wàn)畝。且土地撂荒現(xiàn)象有蔓延之勢(shì)，今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，一些代表就相關(guān)問(wèn)題討論如下：
廣 西的吳縣長(zhǎng)說(shuō)：“我們這樣的邊遠(yuǎn)山區(qū)縣，現(xiàn)在農(nóng)村勞動(dòng)力也不夠用了，全縣38萬(wàn)多人，但外出務(wù)工人員卻有10萬(wàn)多人，現(xiàn)在，每到春季采茶時(shí)節(jié)。只能從貴 州、湖南的相鄰縣引進(jìn)農(nóng)民工幫著采茶，尤其是‘80后’、‘90后’這些年輕人，離土地越來(lái)越遠(yuǎn)，他們甚至壓根不會(huì)種地!
河北省某村王支書說(shuō)：“現(xiàn)在我們很多地方，在田間地頭，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都是由婦女、兒童、老人組成的‘雜牌軍’來(lái)承擔(dān)。這些雜牌軍哪能和壯勞動(dòng)力相比啊?他們能種多少地啊?家里20畝地，也就能種個(gè)5畝地罷了!”
另 一位人大代表張某說(shuō)：“我在調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村學(xué)生回鄉(xiāng)的意愿極低，一方面是父母當(dāng)初讓孩子上大學(xué)，就是為了孩子不再像自己一樣辛苦;另一方面，很多農(nóng)村學(xué) 生從小看著父母風(fēng)里來(lái)雨里去，衣服整天臟兮兮的，出去有時(shí)還會(huì)遭到別人異樣的目光，自己寧愿在外面少掙點(diǎn)，也不愿意回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。按照農(nóng)民的話說(shuō)，在家種地的 人連媳婦都找不到，只有沒(méi)啥本事的人，才會(huì)回家種田。說(shuō)到底啊，還是別人看不起咱農(nóng)村人，以至于我們自己都看不起自己了!”
安徽的一位代 表 說(shuō)：“我去年去了幾個(gè)偏遠(yuǎn)縣，一路所見，是大量拋荒的耕地。一個(gè)農(nóng)民朋友給我算了筆帳;這個(gè)季節(jié)只能種小麥和油菜，一畝收1000斤，現(xiàn)在的收購(gòu)價(jià)格是每 噸1900元，辛苦5個(gè)月，種5畝小麥，扣除生產(chǎn)成本，凈收入2000元，現(xiàn)在的城市里正是‘用工荒’，不需要什么特殊技能，找個(gè)每個(gè)月2000元的建筑 工作也不是什么大的‘夢(mèng)想’，5個(gè)月收入萬(wàn)把塊錢很輕松啊，女的要能做‘月嫂’，一個(gè)月三、五千的也不難。沒(méi)‘錢數(shù)’，又面朝黃土背朝天的，還有誰(shuí)種地 啊?”
重慶的一位農(nóng)民代表說(shuō)：“我們村耕地約400畝，撂荒約100畝，在撂荒地中，60%為坡瘠地、邊遠(yuǎn)零星地，產(chǎn)量很低，原來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn) 還 有個(gè)農(nóng)技站，給我們講一些科學(xué)知識(shí)，提供技術(shù)服務(wù)，能提高不少收成呢!但現(xiàn)在呢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員80%改行從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，省里、市里組織的農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng) 活動(dòng)，也起不到多大作用，我們種地時(shí)遇到些新問(wèn)題，弄不懂，也沒(méi)有人給我們服務(wù)，可不就逐漸撂荒了嘛!”
5. 家庭承包責(zé)任制雖然能調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，但人均僅為一畝多地，無(wú)論怎么精耕細(xì)作，整體經(jīng)濟(jì)效益都是微乎其微的。2013年中央“一號(hào)文件”繼續(xù)強(qiáng)調(diào)： “堅(jiān)持依法自愿有償原則，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)……土地流轉(zhuǎn)不得搞強(qiáng)迫命令，確保不損害農(nóng)民權(quán)益，不改變土地用途，不破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力�！�
2011 年7月，Z市齊陵街道太平村村民與村集體簽署了土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，1611.9畝耕地流轉(zhuǎn)到村集體，交由該村村民王永耕種，根據(jù)協(xié)議，流轉(zhuǎn)的土地統(tǒng)一種植，人 均可分得小麥800斤，如有盈利可參與分紅。王永一個(gè)人種了一個(gè)村子的地，可當(dāng)說(shuō)起種糧的體會(huì)時(shí)，他卻滿腹苦水，異常激動(dòng)。土地流轉(zhuǎn)的分配方案并未得到村 民的一致認(rèn)可。人多地少的農(nóng)戶表示支持，部分人少地多的農(nóng)戶卻并不贊成。根據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，這兩年王永種地的投入已有四五百萬(wàn)元。“地是由自己種，可土地承包 權(quán)是別人的，種地投入了這么多錢，無(wú)法到銀行進(jìn)行抵押，換不來(lái)銀行一分錢的貸款。”2012年一場(chǎng)暴風(fēng)雨，村里小麥倒伏，致使王永損失了幾十萬(wàn)元，可保險(xiǎn) 公司終只賠償了2萬(wàn)元。王永坦言，目前種糧的農(nóng)民可以獲得的資金支持，有每畝125元的糧食直補(bǔ)和每畝230元的種糧大戶補(bǔ)貼兩種，如果風(fēng)調(diào)雨順，包地 種糧應(yīng)該是有利潤(rùn)的，但要想收回初打井、修渠、買農(nóng)機(jī)的數(shù)百萬(wàn)投入，則要10年以上的時(shí)間。而且 ，盡管簽署了流轉(zhuǎn)協(xié)議，種糧大戶仍有可能百臨政府征地，村民毀約等風(fēng)險(xiǎn)。
在河南省W縣，提到菡香生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，無(wú)人不曉。2006年 9月，該縣馬宣寨村32戶農(nóng)民發(fā)起成立了綠色稻米專業(yè)合作社。如今合作社有了自己的綠色稻米商標(biāo)，注冊(cè)資金達(dá)到1000萬(wàn)元，擁有成員226戶，流轉(zhuǎn)土地 面積也由當(dāng)初的1700余畝發(fā)展到涵蓋周邊縣市的6萬(wàn)余畝。近日，記者來(lái)到馬宣寨村，一探究竟。接受采訪的村民孫某說(shuō)：“以前村里人種稻都是單打獨(dú)斗，現(xiàn) 在基本上都加入了合作社，比以前好多了。啥時(shí)種、咋種、咋管、咋收、咋賣，都不用像以前那樣操心，大伙跟合作社一起干就行了。”
Y鄉(xiāng)青山 環(huán) 繞，綠水長(zhǎng)流。但是，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后，農(nóng)民增收困難，作為工商企業(yè)租賃農(nóng)地經(jīng)營(yíng)的試點(diǎn)，2008年起，央企H集團(tuán)聯(lián)手當(dāng)?shù)卣闪⒘藢I(yè)合作社。2011年 合作社以500畝土地經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)入股，與H集團(tuán)旗下的五豐農(nóng)業(yè)開發(fā)公司聯(lián)合成立希望農(nóng)莊。土地流轉(zhuǎn)之后，農(nóng)戶既是土地所有者，又是合作社股東，還能成為希 望農(nóng)莊的員工。有人算了一筆賬：“現(xiàn)在農(nóng)戶收入有三大塊，土地租金、股東分紅和勞動(dòng)工資。土地流轉(zhuǎn)之前，這里平均每戶3.8畝土地，能收3.1萬(wàn)元左右， 現(xiàn)在把地交給五豐經(jīng)營(yíng)了，如果兩個(gè)勞動(dòng)力到農(nóng)莊工作，三項(xiàng)收入加起來(lái)少能收4.2萬(wàn)元。”
6.2009年5月，某鄉(xiāng)楊村的許多農(nóng)民發(fā) 現(xiàn)， 自家責(zé)任田里所種的小麥和油菜，已被推土機(jī)折騰得面目全非，眼瞅著自己家的青苗被鏟、宅基地被占，再也沉不住氣的村民們拿著土地承包合同或土地使用證找村 委會(huì)和鄉(xiāng)政府，詢問(wèn)青苗補(bǔ)償費(fèi)和占用土地補(bǔ)償費(fèi)，但均被告知申請(qǐng)補(bǔ)償沒(méi)有政策依據(jù)。
2008年開始，該鄉(xiāng)開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，鄉(xiāng)里先在兩村 實(shí) 施該項(xiàng)目，效果良好。2009年，該鄉(xiāng)楊村等六個(gè)村子開始實(shí)施這個(gè)項(xiàng)目，不想?yún)s陷入尷尬境地。接受采訪的村民說(shuō)：“不認(rèn)識(shí)的人為啥鏟我的麥苗?事先沒(méi)有人 和我說(shuō)，事后更沒(méi)人說(shuō)，”我至今想不通的是，村委會(huì)事先為啥不開會(huì)給村民介紹清楚呢?”當(dāng)記者問(wèn)及村上到底要搞什么項(xiàng)目時(shí)，因項(xiàng)目被占耕地的數(shù)十戶村民均 稱不知道。記者就此事采訪村主任。該村主任說(shuō)，會(huì)是肯定開過(guò)的，項(xiàng)目?jī)?nèi)容會(huì)上講得很清楚，這些村民稱毫不知情沒(méi)有道理。該鄉(xiāng)黨委石書記一肚子委屈，他說(shuō)： “鄉(xiāng)上通過(guò)努力爭(zhēng)取，好不容易獲得了這個(gè)農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展項(xiàng)目，這是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的惠農(nóng)項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后，能實(shí)現(xiàn)‘田成方、樹成行、渠相連、路相通’，提高土 地的使用效率。”石書記認(rèn)為，一些群眾不配合主要是項(xiàng)目施工時(shí)傷到部分人的利益，沒(méi)有補(bǔ)償便心生不悅，開始鬧事。還有些村民覺(jué)得項(xiàng)目建設(shè)用地破壞了他們的 風(fēng)水，由此也不答應(yīng)。
7.“扁豆姑娘”小王是1986年出生的農(nóng)家女。2010年7月，她從上海某銀行辭職回家種青扁豆，擔(dān)任上海紅剛青 扁 豆生產(chǎn)專業(yè)合作社理事長(zhǎng)。這幾年，小王將先進(jìn)的管理方法引入合作社，開設(shè)了規(guī)范高效的農(nóng)資配送、農(nóng)產(chǎn)品結(jié)算中心。農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室等服務(wù)窗口。與復(fù)旦大學(xué)等高 校合作，研發(fā)青扁豆與高產(chǎn)水稻，優(yōu)質(zhì)草莓等輪作、套作技術(shù)，培育出了“紅剛?cè)鼻啾舛剐缕贩N。她還注重品牌培育和市場(chǎng)營(yíng)銷，“紅剛”青扁豆被評(píng)為上海市 品牌產(chǎn)品、上海市商標(biāo)。2011年，青扁豆總產(chǎn)值達(dá)3.18億元。合作社被授予“全國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”等榮譽(yù)稱號(hào)。合作社里的種植戶們的年純收 入超過(guò)10萬(wàn)元。
作答要求：
1.請(qǐng)根據(jù)“給定資料1~2”，概括當(dāng)前我國(guó)在糧食方面所面臨的挑戰(zhàn)。（10分）
要求：全面、準(zhǔn)確、有條理，不超過(guò)150字。
2.根據(jù)“給定資料4”，簡(jiǎn)要分析我國(guó)土地撂荒現(xiàn)象現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因。（20分）
要求：準(zhǔn)確、全面、條理清晰，不超過(guò)200字。
3.假如“給定資料6”中的鄉(xiāng)黨委石書記準(zhǔn)備向縣政府報(bào)告楊村發(fā)生的事情，請(qǐng)你結(jié)合“給定資料6”，為他草擬一份匯報(bào)提綱（30分）
要求：（1）定位準(zhǔn)確，有針對(duì)性；
（2）內(nèi)容全面，層次清晰；
�。�3）對(duì)策建議具體有效；
�。�4）不考慮行文格式，不超過(guò)400字。
4.農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，請(qǐng)結(jié)合給定資料，以“讓農(nóng)民成為受人尊重和羨慕的職業(yè)”為題，寫一篇文章。（40分）
要求：（1）中心明確，思想深刻；
（2）內(nèi)容充實(shí)，有說(shuō)服力；
�。�3）語(yǔ)言流暢，800-1000字。
自國(guó)內(nèi)種業(yè)市場(chǎng)開放以來(lái)，跨 國(guó) 種業(yè)公司紛紛來(lái)華開展種子業(yè)務(wù)。美國(guó)的M公司、X公司等外資企業(yè)利用與我國(guó)高校和科研院所合作的機(jī)會(huì)，憑借其農(nóng)業(yè)研發(fā)技術(shù)和強(qiáng)大的創(chuàng)新能力。對(duì)種子進(jìn)行篩 選和改良，迅速占領(lǐng)我國(guó)的種子市場(chǎng)。例如，美國(guó)X公司的玉米品種“先玉335”，4年時(shí)間就占據(jù)了吉林較大市場(chǎng)份額。國(guó)外跨國(guó)種子公司的研發(fā)投入一般占銷 售收入的10%左右，有的高達(dá)15%~20%。反觀我國(guó)，擁有研發(fā)創(chuàng)新能力的國(guó)內(nèi)種子企業(yè)不到總數(shù)的1.5%，絕大部分企業(yè)研發(fā)投入占其銷售額的1%，有 的企業(yè)還達(dá)不到這個(gè)數(shù)字。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國(guó)曾經(jīng)建立起了較為完備的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，從科研單位到各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門一直到縣、鄉(xiāng)、 村，曾經(jīng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的迅速推廣起到了很大的作用。原來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各種機(jī)構(gòu)很健全，俗稱“七站八所”，包括獸醫(yī)站、農(nóng)技站等，1992年以后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)放 開，這些站所就慢慢都取消了。農(nóng)技專家李某對(duì)記者說(shuō)，“一家一戶耕作的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)農(nóng)業(yè)的基本國(guó)情。需要依靠大量農(nóng)技人員來(lái)指導(dǎo)農(nóng)民精耕細(xì)作，提高農(nóng) 業(yè)產(chǎn)量和質(zhì)量，然而當(dāng)前基層農(nóng)技推廣的情況卻不容樂(lè)觀�！�
“農(nóng)技站普遍‘三無(wú)’，搞農(nóng)技推廣難吶!”翁源縣龍仙鎮(zhèn)的鄉(xiāng)間小道上，剛給農(nóng)民 做 完技術(shù)指導(dǎo)的鎮(zhèn)農(nóng)技站站長(zhǎng)索性停下摩托車，跟記者細(xì)談起來(lái)，“我們站有四個(gè)人，但是連辦公室也沒(méi)有，只能到鎮(zhèn)政府蹭別人的辦公桌用。平時(shí)下鄉(xiāng)搞農(nóng)技推廣也 沒(méi)有車，只能自己掏錢買摩托車走村入戶。而所謂的試驗(yàn)示范基地、儀器設(shè)備更是想都不要想。雖然現(xiàn)在基層農(nóng)技推廣人員實(shí)現(xiàn)了定編保收，但卻處于‘有錢養(yǎng)兵， 無(wú)錢打仗’的困境，我們?nèi)h一年的農(nóng)技站工作經(jīng)費(fèi)只有5萬(wàn)元，分配到那么多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本可以忽略不計(jì)了。平時(shí)搞農(nóng)技推廣都要自己掏錢。如果不是農(nóng)民有感情， 很多人早就偷懶了�！�
2.聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織和經(jīng)合組織于今年6月初聯(lián)合發(fā)布的《2013-2022年農(nóng)業(yè)展望》指出：“在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和資 源 有限的制約下，中國(guó)的糧食供應(yīng)是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)�！币揽咳蜣r(nóng)業(yè)市場(chǎng)是一種方法，但要滿足每年超過(guò)6億噸的糧食需求，中國(guó)必須維持主要糧食作物的自給率。 中國(guó)人的米袋子必須掌握在自己手中，2013年4月，中國(guó)農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在博鏊亞洲論壇“糧食安全”圓桌會(huì)上表示：“中國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足，價(jià)格總體 穩(wěn)定，水稻、玉米和小麥三大主糧的自給率達(dá)到98.1%，應(yīng)該說(shuō)13億中國(guó)人的飯碗還是牢牢地端在自己手里。”
1978-2012年，中 國(guó) 的糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)了93%，過(guò)去的9年，糧食生產(chǎn)的弧線始終上揚(yáng)，如無(wú)意外，今年將會(huì)出現(xiàn)“十連增”的豐年奇跡。然而，即便是在豐收之年，以及糧食安全狀況 好的時(shí)期，某社科專家還是憂心忡忡地提醒：“未來(lái)農(nóng)業(yè)的任務(wù)仍將非常艱難。一方面農(nóng)業(yè)在增長(zhǎng)，另一方面供給的增長(zhǎng)趕不上消費(fèi)的增長(zhǎng)�！睋�(jù)《中國(guó)國(guó)土資源 報(bào)》報(bào)道，2003-2011年，糧食生產(chǎn)累計(jì)增長(zhǎng)33%;同期消費(fèi)累計(jì)增長(zhǎng)41%，消費(fèi)增速是生產(chǎn)增速的1.24倍。
民以食為天，農(nóng)產(chǎn) 品 價(jià)格高低關(guān)系到每一個(gè)人的生活，農(nóng)業(yè)對(duì)物價(jià)穩(wěn)定具有舉足輕重的影響。我國(guó)消費(fèi)品物價(jià)指數(shù)(CPI)中食品構(gòu)成權(quán)重一直較高，食品價(jià)格對(duì)整個(gè)物價(jià)的影響在 60%-80%。如果農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格失控上漲又會(huì)導(dǎo)致工業(yè)品等價(jià)格上漲，加上運(yùn)輸成本增加等一系列的價(jià)格傳導(dǎo)效應(yīng)，會(huì)使國(guó)家消費(fèi)進(jìn)入動(dòng)蕩狀態(tài)。
3. “土地失控!”某雜交水稻研究專家說(shuō)，“這些年中央以嚴(yán)厲、嚴(yán)格的政策來(lái)保18億畝耕地紅線。但到了縣級(jí)再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級(jí)，情況并不那么樂(lè)觀，這 些地方大多根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要搞城鎮(zhèn)化、工業(yè)化，難控制的是村這一級(jí)，尤以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角、珠三角為甚�！比缃�，從蘇南、蘇北、浙北，一路高速公 路過(guò)去，已經(jīng)看不到連片的1000畝以上的農(nóng)田，而10年前，那里還是連片的萬(wàn)畝良田�，F(xiàn)在，良田都變成了房子。該專家也坦言：“我們種水稻一畝只有 700塊利潤(rùn)，種蔬菜、水果一畝利潤(rùn)8000塊，種一畝花卉利潤(rùn)是8萬(wàn)塊，工業(yè)的利潤(rùn)則是百萬(wàn)千萬(wàn)計(jì)�！�
“GDP增長(zhǎng)再快，引進(jìn)的投資再多，如果百姓的吃飯都成問(wèn)題，那大家肯定不幸福�！庇腥珖�(guó)政協(xié)委員說(shuō)。但中國(guó)這樣一個(gè)泱泱農(nóng)業(yè)大國(guó)，現(xiàn)在卻有越來(lái)越多的農(nóng)民離開了滋養(yǎng)他們的土地。什么時(shí)候，在土地上耕作，成了食之無(wú)味、棄之可惜的營(yíng)生?
19 年前美國(guó)學(xué)者布朗提出了一個(gè)曾經(jīng)轟動(dòng)世界的命題;誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)?時(shí)至今日，這一命題仍時(shí)刻警示著我們，國(guó)家無(wú)糧不穩(wěn)，如果農(nóng)民沒(méi)有生產(chǎn)積極性，寧可遠(yuǎn)離家 鄉(xiāng)到城市打工，也不愿在家鄉(xiāng)種地、喂豬、養(yǎng)雞，那么我們的農(nóng)業(yè)將會(huì)不穩(wěn)，農(nóng)業(yè)不穩(wěn)，其他都將不穩(wěn)。專家指出：“基本的口糧如果有10%的不足，社會(huì)可能會(huì) 出現(xiàn)*;如果有30%的不足，那就安全亂掉了�！�
4.據(jù)報(bào)道，我國(guó)每年撂荒的土地有近3000萬(wàn)畝。且土地撂荒現(xiàn)象有蔓延之勢(shì)，今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，一些代表就相關(guān)問(wèn)題討論如下：
廣 西的吳縣長(zhǎng)說(shuō)：“我們這樣的邊遠(yuǎn)山區(qū)縣，現(xiàn)在農(nóng)村勞動(dòng)力也不夠用了，全縣38萬(wàn)多人，但外出務(wù)工人員卻有10萬(wàn)多人，現(xiàn)在，每到春季采茶時(shí)節(jié)。只能從貴 州、湖南的相鄰縣引進(jìn)農(nóng)民工幫著采茶，尤其是‘80后’、‘90后’這些年輕人，離土地越來(lái)越遠(yuǎn)，他們甚至壓根不會(huì)種地!
河北省某村王支書說(shuō)：“現(xiàn)在我們很多地方，在田間地頭，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都是由婦女、兒童、老人組成的‘雜牌軍’來(lái)承擔(dān)。這些雜牌軍哪能和壯勞動(dòng)力相比啊?他們能種多少地啊?家里20畝地，也就能種個(gè)5畝地罷了!”
另 一位人大代表張某說(shuō)：“我在調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村學(xué)生回鄉(xiāng)的意愿極低，一方面是父母當(dāng)初讓孩子上大學(xué)，就是為了孩子不再像自己一樣辛苦;另一方面，很多農(nóng)村學(xué) 生從小看著父母風(fēng)里來(lái)雨里去，衣服整天臟兮兮的，出去有時(shí)還會(huì)遭到別人異樣的目光，自己寧愿在外面少掙點(diǎn)，也不愿意回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。按照農(nóng)民的話說(shuō)，在家種地的 人連媳婦都找不到，只有沒(méi)啥本事的人，才會(huì)回家種田。說(shuō)到底啊，還是別人看不起咱農(nóng)村人，以至于我們自己都看不起自己了!”
安徽的一位代 表 說(shuō)：“我去年去了幾個(gè)偏遠(yuǎn)縣，一路所見，是大量拋荒的耕地。一個(gè)農(nóng)民朋友給我算了筆帳;這個(gè)季節(jié)只能種小麥和油菜，一畝收1000斤，現(xiàn)在的收購(gòu)價(jià)格是每 噸1900元，辛苦5個(gè)月，種5畝小麥，扣除生產(chǎn)成本，凈收入2000元，現(xiàn)在的城市里正是‘用工荒’，不需要什么特殊技能，找個(gè)每個(gè)月2000元的建筑 工作也不是什么大的‘夢(mèng)想’，5個(gè)月收入萬(wàn)把塊錢很輕松啊，女的要能做‘月嫂’，一個(gè)月三、五千的也不難。沒(méi)‘錢數(shù)’，又面朝黃土背朝天的，還有誰(shuí)種地 啊?”
重慶的一位農(nóng)民代表說(shuō)：“我們村耕地約400畝，撂荒約100畝，在撂荒地中，60%為坡瘠地、邊遠(yuǎn)零星地，產(chǎn)量很低，原來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn) 還 有個(gè)農(nóng)技站，給我們講一些科學(xué)知識(shí)，提供技術(shù)服務(wù)，能提高不少收成呢!但現(xiàn)在呢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員80%改行從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，省里、市里組織的農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng) 活動(dòng)，也起不到多大作用，我們種地時(shí)遇到些新問(wèn)題，弄不懂，也沒(méi)有人給我們服務(wù)，可不就逐漸撂荒了嘛!”
5. 家庭承包責(zé)任制雖然能調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，但人均僅為一畝多地，無(wú)論怎么精耕細(xì)作，整體經(jīng)濟(jì)效益都是微乎其微的。2013年中央“一號(hào)文件”繼續(xù)強(qiáng)調(diào)： “堅(jiān)持依法自愿有償原則，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)……土地流轉(zhuǎn)不得搞強(qiáng)迫命令，確保不損害農(nóng)民權(quán)益，不改變土地用途，不破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力�！�
2011 年7月，Z市齊陵街道太平村村民與村集體簽署了土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，1611.9畝耕地流轉(zhuǎn)到村集體，交由該村村民王永耕種，根據(jù)協(xié)議，流轉(zhuǎn)的土地統(tǒng)一種植，人 均可分得小麥800斤，如有盈利可參與分紅。王永一個(gè)人種了一個(gè)村子的地，可當(dāng)說(shuō)起種糧的體會(huì)時(shí)，他卻滿腹苦水，異常激動(dòng)。土地流轉(zhuǎn)的分配方案并未得到村 民的一致認(rèn)可。人多地少的農(nóng)戶表示支持，部分人少地多的農(nóng)戶卻并不贊成。根據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，這兩年王永種地的投入已有四五百萬(wàn)元。“地是由自己種，可土地承包 權(quán)是別人的，種地投入了這么多錢，無(wú)法到銀行進(jìn)行抵押，換不來(lái)銀行一分錢的貸款。”2012年一場(chǎng)暴風(fēng)雨，村里小麥倒伏，致使王永損失了幾十萬(wàn)元，可保險(xiǎn) 公司終只賠償了2萬(wàn)元。王永坦言，目前種糧的農(nóng)民可以獲得的資金支持，有每畝125元的糧食直補(bǔ)和每畝230元的種糧大戶補(bǔ)貼兩種，如果風(fēng)調(diào)雨順，包地 種糧應(yīng)該是有利潤(rùn)的，但要想收回初打井、修渠、買農(nóng)機(jī)的數(shù)百萬(wàn)投入，則要10年以上的時(shí)間。而且 ，盡管簽署了流轉(zhuǎn)協(xié)議，種糧大戶仍有可能百臨政府征地，村民毀約等風(fēng)險(xiǎn)。
在河南省W縣，提到菡香生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，無(wú)人不曉。2006年 9月，該縣馬宣寨村32戶農(nóng)民發(fā)起成立了綠色稻米專業(yè)合作社。如今合作社有了自己的綠色稻米商標(biāo)，注冊(cè)資金達(dá)到1000萬(wàn)元，擁有成員226戶，流轉(zhuǎn)土地 面積也由當(dāng)初的1700余畝發(fā)展到涵蓋周邊縣市的6萬(wàn)余畝。近日，記者來(lái)到馬宣寨村，一探究竟。接受采訪的村民孫某說(shuō)：“以前村里人種稻都是單打獨(dú)斗，現(xiàn) 在基本上都加入了合作社，比以前好多了。啥時(shí)種、咋種、咋管、咋收、咋賣，都不用像以前那樣操心，大伙跟合作社一起干就行了。”
Y鄉(xiāng)青山 環(huán) 繞，綠水長(zhǎng)流。但是，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后，農(nóng)民增收困難，作為工商企業(yè)租賃農(nóng)地經(jīng)營(yíng)的試點(diǎn)，2008年起，央企H集團(tuán)聯(lián)手當(dāng)?shù)卣闪⒘藢I(yè)合作社。2011年 合作社以500畝土地經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)入股，與H集團(tuán)旗下的五豐農(nóng)業(yè)開發(fā)公司聯(lián)合成立希望農(nóng)莊。土地流轉(zhuǎn)之后，農(nóng)戶既是土地所有者，又是合作社股東，還能成為希 望農(nóng)莊的員工。有人算了一筆賬：“現(xiàn)在農(nóng)戶收入有三大塊，土地租金、股東分紅和勞動(dòng)工資。土地流轉(zhuǎn)之前，這里平均每戶3.8畝土地，能收3.1萬(wàn)元左右， 現(xiàn)在把地交給五豐經(jīng)營(yíng)了，如果兩個(gè)勞動(dòng)力到農(nóng)莊工作，三項(xiàng)收入加起來(lái)少能收4.2萬(wàn)元。”
6.2009年5月，某鄉(xiāng)楊村的許多農(nóng)民發(fā) 現(xiàn)， 自家責(zé)任田里所種的小麥和油菜，已被推土機(jī)折騰得面目全非，眼瞅著自己家的青苗被鏟、宅基地被占，再也沉不住氣的村民們拿著土地承包合同或土地使用證找村 委會(huì)和鄉(xiāng)政府，詢問(wèn)青苗補(bǔ)償費(fèi)和占用土地補(bǔ)償費(fèi)，但均被告知申請(qǐng)補(bǔ)償沒(méi)有政策依據(jù)。
2008年開始，該鄉(xiāng)開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，鄉(xiāng)里先在兩村 實(shí) 施該項(xiàng)目，效果良好。2009年，該鄉(xiāng)楊村等六個(gè)村子開始實(shí)施這個(gè)項(xiàng)目，不想?yún)s陷入尷尬境地。接受采訪的村民說(shuō)：“不認(rèn)識(shí)的人為啥鏟我的麥苗?事先沒(méi)有人 和我說(shuō)，事后更沒(méi)人說(shuō)，”我至今想不通的是，村委會(huì)事先為啥不開會(huì)給村民介紹清楚呢?”當(dāng)記者問(wèn)及村上到底要搞什么項(xiàng)目時(shí)，因項(xiàng)目被占耕地的數(shù)十戶村民均 稱不知道。記者就此事采訪村主任。該村主任說(shuō)，會(huì)是肯定開過(guò)的，項(xiàng)目?jī)?nèi)容會(huì)上講得很清楚，這些村民稱毫不知情沒(méi)有道理。該鄉(xiāng)黨委石書記一肚子委屈，他說(shuō)： “鄉(xiāng)上通過(guò)努力爭(zhēng)取，好不容易獲得了這個(gè)農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展項(xiàng)目，這是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的惠農(nóng)項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后，能實(shí)現(xiàn)‘田成方、樹成行、渠相連、路相通’，提高土 地的使用效率。”石書記認(rèn)為，一些群眾不配合主要是項(xiàng)目施工時(shí)傷到部分人的利益，沒(méi)有補(bǔ)償便心生不悅，開始鬧事。還有些村民覺(jué)得項(xiàng)目建設(shè)用地破壞了他們的 風(fēng)水，由此也不答應(yīng)。
7.“扁豆姑娘”小王是1986年出生的農(nóng)家女。2010年7月，她從上海某銀行辭職回家種青扁豆，擔(dān)任上海紅剛青 扁 豆生產(chǎn)專業(yè)合作社理事長(zhǎng)。這幾年，小王將先進(jìn)的管理方法引入合作社，開設(shè)了規(guī)范高效的農(nóng)資配送、農(nóng)產(chǎn)品結(jié)算中心。農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室等服務(wù)窗口。與復(fù)旦大學(xué)等高 校合作，研發(fā)青扁豆與高產(chǎn)水稻，優(yōu)質(zhì)草莓等輪作、套作技術(shù)，培育出了“紅剛?cè)鼻啾舛剐缕贩N。她還注重品牌培育和市場(chǎng)營(yíng)銷，“紅剛”青扁豆被評(píng)為上海市 品牌產(chǎn)品、上海市商標(biāo)。2011年，青扁豆總產(chǎn)值達(dá)3.18億元。合作社被授予“全國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”等榮譽(yù)稱號(hào)。合作社里的種植戶們的年純收 入超過(guò)10萬(wàn)元。
作答要求：
1.請(qǐng)根據(jù)“給定資料1~2”，概括當(dāng)前我國(guó)在糧食方面所面臨的挑戰(zhàn)。（10分）
要求：全面、準(zhǔn)確、有條理，不超過(guò)150字。
2.根據(jù)“給定資料4”，簡(jiǎn)要分析我國(guó)土地撂荒現(xiàn)象現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因。（20分）
要求：準(zhǔn)確、全面、條理清晰，不超過(guò)200字。
3.假如“給定資料6”中的鄉(xiāng)黨委石書記準(zhǔn)備向縣政府報(bào)告楊村發(fā)生的事情，請(qǐng)你結(jié)合“給定資料6”，為他草擬一份匯報(bào)提綱（30分）
要求：（1）定位準(zhǔn)確，有針對(duì)性；
（2）內(nèi)容全面，層次清晰；
�。�3）對(duì)策建議具體有效；
�。�4）不考慮行文格式，不超過(guò)400字。
4.農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，請(qǐng)結(jié)合給定資料，以“讓農(nóng)民成為受人尊重和羨慕的職業(yè)”為題，寫一篇文章。（40分）
要求：（1）中心明確，思想深刻；
（2）內(nèi)容充實(shí)，有說(shuō)服力；
�。�3）語(yǔ)言流暢，800-1000字。
