新疆維吾爾自治區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效考核工作指導(dǎo)意見(jiàn)

（征求意見(jiàn)稿）

為了完善全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師考核工作，努力提升教師素質(zhì)水平，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部 教育部關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕133號(hào)）、《教育部關(guān)于做好義務(wù)教育學(xué)�？�(jī)效考核工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（教人〔2008〕15號(hào)）、《新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳財(cái)政廳 教育廳關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（新政辦發(fā)〔2009〕144號(hào)），結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本意見(jiàn)。

    一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高教師隊(duì)伍素質(zhì)為核心，堅(jiān)持育人為本、德育為先，綜合評(píng)價(jià)教師的德、能、勤、績(jī)，充分發(fā)揮考核工作功能，著力解決干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題，促進(jìn)教師思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、工作能力不斷提高；著力構(gòu)建符合教育教學(xué)和教師成長(zhǎng)規(guī)律、導(dǎo)向明確、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、體系完善的教師績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度。

    二、基本原則

    以人為本、尊重規(guī)律；以德為先，注重實(shí)績(jī)；激勵(lì)先進(jìn)，促進(jìn)發(fā)展；客觀公正，簡(jiǎn)便易行。

    三、考核范圍

    義務(wù)教育學(xué)校專任教師(含兼做管理工作的教師、特崗教師)。

    四、考核內(nèi)容

    考核分為德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面的內(nèi)容，具體包括職業(yè)道德、職業(yè)能力、工作表現(xiàn)和工作成效等四個(gè)方面。

（一）職業(yè)道德:考核教師遵守《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》方面的情況。包括政治素質(zhì)、遵紀(jì)守法、愛(ài)崗敬業(yè)、廉潔自律等方面情況。

1.政治素質(zhì)。擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持走社會(huì)主義道路，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一，反對(duì)“三股勢(shì)力”以及各種邪教的言行。

2.遵紀(jì)守法。遵守教育法律法規(guī)，遵守校紀(jì)校規(guī)，遵守教學(xué)行為規(guī)范。

3.愛(ài)崗敬業(yè)。忠誠(chéng)黨的教育事業(yè)，熱愛(ài)教師職業(yè)崗位，關(guān)心和愛(ài)護(hù)學(xué)生，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。

4．廉潔自律。遵守國(guó)家公職人員不得行賄受賄的規(guī)定，遵守教師不得從事有償家教以及收受學(xué)生和家長(zhǎng)禮品的規(guī)定。

    （二）職業(yè)能力:考核教師實(shí)施教育教學(xué)的各項(xiàng)專業(yè)技能，包括教育能力、教學(xué)能力、教研能力和專業(yè)發(fā)展能力等方面內(nèi)容。

     1.教育能力：具備組織教育活動(dòng)的能力，組織德育活動(dòng)的能力，分析和解決學(xué)生問(wèn)題的能力，與社區(qū)、家長(zhǎng)和學(xué)生的溝通能力等。

    2.教學(xué)能力：具備組織教學(xué)活動(dòng)的能力，把握和使用教材的能力，運(yùn)用教學(xué)語(yǔ)言、教學(xué)方法、現(xiàn)代信息技術(shù)手段實(shí)施課堂教學(xué)和組織其他有關(guān)教學(xué)活動(dòng)的能力等。

    3.教學(xué)研究能力：具備組織和從事教育教學(xué)研究能力等。

    4.專業(yè)發(fā)展能力：具備通過(guò)參加繼續(xù)教育，更新教育新理念，拓展專業(yè)知識(shí)，提高自身綜合素質(zhì)的能力等。

    （三）工作表現(xiàn)：考核教師的履職行為，包括出勤率、工作量、教學(xué)常規(guī)等方面內(nèi)容。

1.工作量情況：完成標(biāo)準(zhǔn)工作量情況。教師標(biāo)準(zhǔn)工作量參照《新疆維吾爾自治區(qū)小學(xué)（幼兒園）教師系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格條件（試行）》（新人發(fā)〔2003〕44號(hào)）和《新疆維吾爾自治區(qū)中學(xué)教師系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格條件（試行）》（新人發(fā)〔2003〕45號(hào)）執(zhí)行。

2.出勤率情況：遲到、早退、曠工、病假、事假等方面情況。

    3.教學(xué)常規(guī)執(zhí)行情況：認(rèn)真?zhèn)湔n、認(rèn)真上課、認(rèn)真布置和批改作業(yè)、認(rèn)真輔導(dǎo)學(xué)生以及組織課外實(shí)踐活動(dòng)等。

（四）工作業(yè)績(jī)：考核教師完成崗位職責(zé)的效果，包括教學(xué)效果、教研成果和突出貢獻(xiàn)等方面內(nèi)容。

1.教學(xué)效果：完成課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的教學(xué)目標(biāo)和任務(wù)，學(xué)生達(dá)到基本教育質(zhì)量要求，學(xué)生學(xué)業(yè)水平考核合格。

2.教研成果：參與校本教研、課題研究，教育科研論文成果發(fā)表和利用等情況。

3.突出貢獻(xiàn)：在教書(shū)育人、教學(xué)研究和輔導(dǎo)學(xué)生方面的獲獎(jiǎng)情況。

五、考核方法

考核工作以學(xué)校為單位組織進(jìn)行，成立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、管理干部和教師代表參加的考核委員會(huì)，其中普通教師代表比例不低于50%。

考核工作一般由學(xué)校按規(guī)定的程序與年度績(jī)效考核工作結(jié)合進(jìn)行，可采取定性與定量相結(jié)合，教師自評(píng)與學(xué)科組評(píng)議、年級(jí)組評(píng)議、考核組評(píng)議相結(jié)合，形成性評(píng)價(jià)和階段性評(píng)價(jià)相結(jié)合的辦法，同時(shí)適當(dāng)聽(tīng)取學(xué)生、家長(zhǎng)及社區(qū)的意見(jiàn)。自治區(qū)制定了教師考核指標(biāo)體系賦分參考表（見(jiàn)附件），考核總分為100分，其中：職業(yè)道德15分、職業(yè)能力10分、工作表現(xiàn)50分、工作業(yè)績(jī)25分。各地可參照自治區(qū)的考核指標(biāo)體系，結(jié)合自己的實(shí)際，制定當(dāng)?shù)氐目己酥笜?biāo)體系。

教師績(jī)效考核工作要堅(jiān)持公平公正、公開(kāi)透明，充分發(fā)揚(yáng)民主，增強(qiáng)績(jī)效考核工作的透明度和考核結(jié)果的公信力。教師對(duì)考核結(jié)果有不同意見(jiàn)，可以通過(guò)正常渠道向?qū)W�？己斯ぷ鹘M織和學(xué)校主管部門申訴。

六、考核等次的確定

考核等次分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格。考核結(jié)果按下列比率控制：優(yōu)秀12%左右,合格80%左右。

凡有下列情況之一者均為不合格：政治立場(chǎng)不堅(jiān)定；有分裂祖國(guó)、破壞民族團(tuán)結(jié)言行的，參與非法組織和宗教活動(dòng)的；觸犯法律，受到追究法律責(zé)任的；履行職責(zé)不到位，出現(xiàn)嚴(yán)重教學(xué)事故或重大安全責(zé)任事故的；職業(yè)道德考核達(dá)不到基本要求的；連續(xù)曠工超過(guò)10個(gè)工作日或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過(guò)20個(gè)工作日的；以非法方式表達(dá)訴求、干擾正常教育教學(xué)秩序、損害學(xué)生利益的；品行不良、侮辱學(xué)生的；有礙完成教育教學(xué)任務(wù)等違規(guī)違紀(jì)行為的；有事業(yè)單位工作人員年度考核規(guī)定中應(yīng)確定為不合格等次相關(guān)行為，以及其他應(yīng)確定為不合格等次的。

七、考核結(jié)果的使用

績(jī)效考核結(jié)果作為績(jī)效工資分配的主要依據(jù)�？�(jī)效工資分為基礎(chǔ)性和獎(jiǎng)勵(lì)性兩部分，基礎(chǔ)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)水平、崗位職責(zé)等因素，占績(jī)效工資總量的70％，一般按月發(fā)放；獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素，一般按年度經(jīng)績(jī)效考核后發(fā)放。對(duì)履行了崗位職責(zé)、完成了學(xué)校規(guī)定的教育教學(xué)工作任務(wù)的教師，全額發(fā)放基礎(chǔ)性績(jī)效工資；對(duì)有突出表現(xiàn)做出突出貢獻(xiàn)的教師，視不同情況發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工作。

根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果，合理確定獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配等次，堅(jiān)持向骨干教師和做出突出成績(jī)的教師傾斜�？�(jī)效工資分配必須真正體現(xiàn)績(jī)效考核的激勵(lì)作用。對(duì)考核優(yōu)秀的人員在發(fā)放人均基礎(chǔ)性績(jī)效工資基礎(chǔ)上，發(fā)放人均獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的150％左右；對(duì)考核合格的人員在發(fā)放人均基礎(chǔ)性績(jī)效工資基礎(chǔ)上，發(fā)放人均獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資；對(duì)考核基本合格的人員，只發(fā)基礎(chǔ)性績(jī)效工資，不發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資；對(duì)考核不合格的人員，扣發(fā)全部績(jī)效工資。

績(jī)效考核結(jié)果也要作為教師資格認(rèn)定、崗位聘任、職務(wù)晉升、培養(yǎng)培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作的重要依據(jù)。

     八、組織實(shí)施

     各級(jí)教育行政部門均要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，開(kāi)展考核工作�？己斯ぷ髡�策性強(qiáng)，涉及教師切身利益，關(guān)系到全區(qū)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展。各地要高度重視，認(rèn)真組織，精心落實(shí)。

自治區(qū)教育行政部門主要負(fù)責(zé)全區(qū)考核工作的政策制定和督導(dǎo)檢查，地（州、市）教育行政部門要切實(shí)加強(qiáng)本地區(qū)教師考核工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，縣（市）級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織本地學(xué)校教師考核工作，同時(shí)要根據(jù)本指導(dǎo)意見(jiàn)，制定本地具體考核標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法，并指導(dǎo)學(xué)校制定教師考核具體方案。

學(xué)校是教師績(jī)效考核主體，校長(zhǎng)是教師考核的第一責(zé)任人。學(xué)校要結(jié)合自身實(shí)際，制定本校教師考核具體方案，在上級(jí)主管部門指導(dǎo)下具體實(shí)施考核工作。學(xué)校教師考核實(shí)施方案要廣泛征求教師意見(jiàn)，并經(jīng)學(xué)校教代會(huì)通過(guò)。

各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要積極做好教師思想政治工作，引導(dǎo)教師正確對(duì)待考核，以考核促發(fā)展。要嚴(yán)肅考核工作紀(jì)律，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，考核失真失實(shí)的，實(shí)行責(zé)任追究。

九、義務(wù)教育學(xué)校管理人員、教輔人員、工勤人員考核工作參照?qǐng)?zhí)行。

十、自本文件下發(fā)之日起，新疆維吾爾自治區(qū)教育廳2009年制定的《關(guān)于做好義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效考核工作實(shí)施意見(jiàn)》（新教人〔2009〕53號(hào)）文件停止執(zhí)行。