(六)重新?lián)駱I(yè)安置。應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件,向被征地農(nóng)民提供免費的勞動技能培訓(xùn),安排相應(yīng)的工作崗位。在同等條件下,用地單位應(yīng)優(yōu)先吸收被征地農(nóng)民就業(yè)。征收城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)民集體土地,應(yīng)當(dāng)將因征地而導(dǎo)致無地的農(nóng)民,納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系,并建立社會保障制度。
。ㄆ撸┤牍煞旨t安置。對有長期穩(wěn)定收益的項目用地,在農(nóng)戶自愿的前提下,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)與用地單位協(xié)商,可以以征地補(bǔ)償安置費用入股,或以經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)用地土地使用權(quán)作價入股。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶通過合同約定以優(yōu)先股的方式獲取收益。
。ò耍┊惖匾泼癜仓。本地區(qū)確實無法為因征地而導(dǎo)致無地的農(nóng)民提供基本生產(chǎn)生活條件的,在充分征求被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶意見的前提下,可由政府統(tǒng)一組織,實行異地移民安置。
三、關(guān)于征地工作程序
。ň牛└嬷鞯厍闆r。在征地依法報批前,當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等,以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。在告知后,凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗,征地時一律不予補(bǔ)償。
。ㄊ┐_認(rèn)征地調(diào)查結(jié)果。當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)對擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)。
。ㄊ唬┙M織征地聽證。在征地依法報批前,當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶,對擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請聽證的權(quán)利。當(dāng)事人申請聽證的,應(yīng)按照《國土資源聽證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽證。
四、關(guān)于征地實施監(jiān)管
。ㄊ┕_征地批準(zhǔn)事項。經(jīng)依法批準(zhǔn)征收的土地,除涉及國家保密規(guī)定等特殊情況外,國土資源部和省級國土資源部門通過媒體向社會公示征地批準(zhǔn)事項?h(市)國土資源部門應(yīng)按照《征用土地公告辦法》規(guī)定,在被征地所在的村、組公告征地批準(zhǔn)事項。
。ㄊ┲Ц墩鞯匮a(bǔ)償安置費用。征地補(bǔ)償安置方案經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)后,應(yīng)按法律規(guī)定的時限向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織撥付征地補(bǔ)償安置費用。當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)配合農(nóng)業(yè)、民政等有關(guān)部門對被征地集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部征地補(bǔ)償安置費用的分配和使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
。ㄊ模┱鞯嘏蟊O(jiān)督檢查。各級國土資源部門要對依法批準(zhǔn)的征收土地方案的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。因征地確實導(dǎo)致被征地農(nóng)民原有生活水平下降的,當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)積極會同政府有關(guān)部門,切實采取有效措施,多渠道解決好被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活,維護(hù)社會穩(wěn)定。
。ㄆ撸┤牍煞旨t安置。對有長期穩(wěn)定收益的項目用地,在農(nóng)戶自愿的前提下,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)與用地單位協(xié)商,可以以征地補(bǔ)償安置費用入股,或以經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)用地土地使用權(quán)作價入股。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶通過合同約定以優(yōu)先股的方式獲取收益。
。ò耍┊惖匾泼癜仓。本地區(qū)確實無法為因征地而導(dǎo)致無地的農(nóng)民提供基本生產(chǎn)生活條件的,在充分征求被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶意見的前提下,可由政府統(tǒng)一組織,實行異地移民安置。
三、關(guān)于征地工作程序
。ň牛└嬷鞯厍闆r。在征地依法報批前,當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等,以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。在告知后,凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗,征地時一律不予補(bǔ)償。
。ㄊ┐_認(rèn)征地調(diào)查結(jié)果。當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)對擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)。
。ㄊ唬┙M織征地聽證。在征地依法報批前,當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶,對擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請聽證的權(quán)利。當(dāng)事人申請聽證的,應(yīng)按照《國土資源聽證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽證。
四、關(guān)于征地實施監(jiān)管
。ㄊ┕_征地批準(zhǔn)事項。經(jīng)依法批準(zhǔn)征收的土地,除涉及國家保密規(guī)定等特殊情況外,國土資源部和省級國土資源部門通過媒體向社會公示征地批準(zhǔn)事項?h(市)國土資源部門應(yīng)按照《征用土地公告辦法》規(guī)定,在被征地所在的村、組公告征地批準(zhǔn)事項。
。ㄊ┲Ц墩鞯匮a(bǔ)償安置費用。征地補(bǔ)償安置方案經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)后,應(yīng)按法律規(guī)定的時限向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織撥付征地補(bǔ)償安置費用。當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)配合農(nóng)業(yè)、民政等有關(guān)部門對被征地集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部征地補(bǔ)償安置費用的分配和使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
。ㄊ模┱鞯嘏蟊O(jiān)督檢查。各級國土資源部門要對依法批準(zhǔn)的征收土地方案的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。因征地確實導(dǎo)致被征地農(nóng)民原有生活水平下降的,當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)積極會同政府有關(guān)部門,切實采取有效措施,多渠道解決好被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活,維護(hù)社會穩(wěn)定。