國家土地督察機構是經(jīng)國務院授權，對省級及計劃單列市人民政府的土地利用和管理情況進行監(jiān)督檢查的機構。授權的主體是國務院，被授權的主體是國土資源部。國土資源部通過設立國家土地總督察來行使監(jiān)督檢查權。派駐地方的國家土地督察局是代表國家土地總督察行使監(jiān)督檢查權的法定機構。
　　根據(jù)《關于建立國家土地督察制度有關問題的通知》（國辦發(fā)〔2006〕50號）規(guī)定，派駐地區(qū)的國家土地督察局負責對其督察范圍內地方人民政府土地利用和管理情況進行監(jiān)督檢查，不改變、不取代地方人民政府及其土地主管部門的行政許可、行政處罰等管理職權。同時，派駐地區(qū)的國家土地督察局履行監(jiān)督檢查職責，不直接查處案件。對發(fā)現(xiàn)的土地利用和管理中的違法違規(guī)問題，由國家土地總督察按照有關規(guī)定通報監(jiān)察部等部門依法處理。
　　同時，國家土地總督察印發(fā)的《農用地轉用和土地征收審批事項督察辦法》規(guī)定，農用地轉用和土地征收審批事項督察，不改變、不取代省、自治區(qū)、直轄市人民政府的行政審批職權。由國務院審批的單獨選址建設項目用地的農用地轉用和土地征收事項，省、自治區(qū)、直轄市人民政府在上報國務院時，應將省級人民政府的請示文件和用地報批材料同時抄送有關派駐地方的國家土地督察局備案。