湖北宜昌枝江市為扎實推進事業(yè)單位分類改革,采取分步實施、穩(wěn)步推進。
一、制定方案、全面部署。今年年初,中共枝江市委、市人民政府印發(fā)了《關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革的實施意見》,明確了改革的指導(dǎo)思想、總體目標和階段性任務(wù)、分類標準和分類推進改革的要求、改革的相關(guān)政策和措施、以及改革的方法和步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)等,對分類推進事業(yè)單位改革工作進行了全面部署,市委成立了改革領(lǐng)導(dǎo)小組,明確市委編辦承擔改革的日常工作。隨后,市分類推進事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《枝江市事業(yè)單位分類工作實施方案》,對分類范圍、主要任務(wù)、方法步驟和時間安排提出要求,并擬訂了分類目錄,全面啟動事業(yè)單位分類改革工作。
二、清理規(guī)范、科學(xué)分類。一是開展全面清理,規(guī)范事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置。市委編辦組織專班對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門所屬事業(yè)單位的機構(gòu)職能、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、經(jīng)費形式、運行狀況等逐一進行清理,反復(fù)與各事業(yè)單位主管部門進行溝通協(xié)商,對原有事業(yè)單位按整合機構(gòu)與職能、調(diào)整職能與牌名、規(guī)范機構(gòu)名稱、撤銷與轉(zhuǎn)制等四類規(guī)范機構(gòu)設(shè)置方案。經(jīng)市改革領(lǐng)導(dǎo)小組和市編委審定,撤并減少事業(yè)單位30個,對35個機構(gòu)職能進行了整合調(diào)整,規(guī)范機構(gòu)名稱13個,分離經(jīng)營服務(wù)職能轉(zhuǎn)制為中介服務(wù)4個。二是嚴格標準條件,科學(xué)劃分類別。在清理規(guī)范的基礎(chǔ)上,對保留的事業(yè)單位,不以機構(gòu)名稱、經(jīng)費來源、人員管理方式為依據(jù),而以社會功能為根本標準,按一個單位原則上承擔一個類別職能的要求,進行了科學(xué)分類。全市規(guī)范后的事業(yè)單位256個事業(yè)單位的類別全部劃定。
三、強化公益、分類改革。枝江市機構(gòu)編制部門對劃入行政職能類的事業(yè)單位,結(jié)合政府機構(gòu)改革和職能調(diào)整,分別轉(zhuǎn)為政府工作部門的內(nèi)設(shè)機構(gòu)或?qū)⒙毮軇潥w行政機構(gòu);對劃入生產(chǎn)經(jīng)營類的事業(yè)單位,已轉(zhuǎn)制為企業(yè)或社會中介機構(gòu);對調(diào)整規(guī)范后保留的公益類事業(yè)單位,按照強化公益屬性、精簡效能的原則,重新核定職責、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、經(jīng)費來源等,以進一步增強事業(yè)單位活力、促進公益事業(yè)發(fā)展,不斷滿足人民群眾和經(jīng)濟社會發(fā)展對公益服務(wù)的要求。
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