土地利用是指人類通過(guò)特定的行為，以土地為勞動(dòng)對(duì)象（或手段），利用土地的特性，獲得物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，以滿足自身需要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程。
　　就社會(huì)關(guān)系而言，土地利用反映了人與人，人與地的種種關(guān)系，決定著人們?cè)谏�產(chǎn)生活過(guò)程中所建立的社會(huì)關(guān)系和利益分配機(jī)制。
　　土地的生產(chǎn)性利用，是把土地作為主要生產(chǎn)活動(dòng)。資料和勞動(dòng)對(duì)象，以生產(chǎn)生物產(chǎn)品或礦物產(chǎn)品為主要目的的利用。
　　土地的非生產(chǎn)利用，則主要利用土地的空間和承載力。