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軍人隨軍家屬就業(yè)安置辦法實施細(xì)則(2014年6月11日)
第一條為貫徹《國務(wù)院、中央軍委批轉(zhuǎn)人力資源社會保障部、總參謀部、總政治部⟨軍人隨軍家屬就業(yè)安置辦法⟩的通知》(國發(fā)〔2013〕42號)，保障國家和社會對軍人隨軍家屬就業(yè)安置的優(yōu)待，實現(xiàn)隨軍家屬充分就業(yè),促進(jìn)軍隊?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)與社會和諧發(fā)展，結(jié)合本市實際，制訂本實施細(xì)則。
第二條本實施細(xì)則所稱隨軍家屬，是指符合國務(wù)院、中央軍委批轉(zhuǎn)的公安部、總參謀部、總政治部、總后勤部《關(guān)于調(diào)整軍人家屬隨軍政策的意見》(國發(fā)〔2011〕6號)規(guī)定，經(jīng)軍隊師(旅)級以上單位政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并辦理了隨軍手續(xù)的駐滬部隊現(xiàn)役軍人配偶。
第三條本市各級人力資源社會保障部門是隨軍家屬就業(yè)安置工作的主管部門，上海警備區(qū)為駐滬部隊隨軍家屬就業(yè)安置工作的牽頭組織單位，各級雙擁辦協(xié)調(diào)駐滬部隊和有關(guān)部門共同做好隨軍家屬就業(yè)安置工作。
第四條本市實行“以市場就業(yè)為主導(dǎo)、政府安置為輔助、就業(yè)托底為保障”的原則,鼓勵扶持隨軍家屬自謀職業(yè)自主創(chuàng)業(yè),積極為隨軍家屬進(jìn)滬后就業(yè)創(chuàng)造條件。
第五條隨軍家屬就業(yè)安置享受國家和社會的優(yōu)待。本市行政區(qū)域內(nèi)各級國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)社會組織等都要承擔(dān)接收安置隨軍家屬的責(zé)任。各區(qū)(縣)政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家和本市有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合實際，制定隨軍家屬就業(yè)安置配套措施，指導(dǎo)、督促有關(guān)部門和單位落實隨軍家屬就業(yè)安置工作。
各級駐滬部隊?wèi)?yīng)當(dāng)積極配合駐地政府及其有關(guān)部門做好隨軍家屬就業(yè)安置工作，主動提供隨軍家屬相關(guān)情況，教育引導(dǎo)隨軍家屬樹立正確的就業(yè)觀，組織隨軍家屬參加職業(yè)技能培訓(xùn)，并做好內(nèi)部安置工作。
第六條隨軍前為在編在崗公務(wù)員的隨軍家屬，按照“專業(yè)對口、就地就近”的原則，在本市各級行政機(jī)關(guān)編制職數(shù)范圍內(nèi)，由接收單位結(jié)合本單位和隨軍家屬實際情況，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安置。接收單位明確人員后，應(yīng)當(dāng)在6個月內(nèi)，辦理接收手續(xù)。
第七條隨軍前為事業(yè)單位在編人員的隨軍家屬，按照“專業(yè)對口、就地就近”的原則，在本市各類事業(yè)單位錄用。各級主管部門、各區(qū)(縣)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)事業(yè)單位每年在編制內(nèi)優(yōu)先錄用一定數(shù)量符合條件的隨軍家屬。接收單位明確人員后，應(yīng)當(dāng)在6個月內(nèi)，辦理接收手續(xù)。
隨軍家屬參加本市事業(yè)單位公開招聘的，同等條件下予以優(yōu)先錄用。
第八條中央和地方實行垂直管理的單位應(yīng)當(dāng)支持落實本市政府安置隨軍家屬的任務(wù)。隨軍前在中央和地方實行垂直管理單位工作的隨軍家屬是公務(wù)員的，參照本實施細(xì)則第六條，是事業(yè)單位在編人員的，均參照本實施細(xì)則第七條進(jìn)行安置。符合本實施細(xì)則第九條規(guī)定的，由市人力資源社會保障局根據(jù)相關(guān)單位的編制情況、用人需求，制定下達(dá)安置計劃。
第九條駐滬部隊軍人或隨軍家屬具備下列條件之一的，由市政府主管部門按照當(dāng)年實際發(fā)生人數(shù)，給予指令性安置：
(一)烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬;
(二)戰(zhàn)時榮立三等功或平時榮立二等功以上獎勵軍人的隨軍家屬;
(三)飛行員、潛艇干部或從事艦艇工作滿10年的軍隊干部的隨軍家屬;
(四)因戰(zhàn)因公致殘(六級以上)軍人的隨軍家屬。
對其他在科研教學(xué)等領(lǐng)域或部隊建設(shè)中有突出貢獻(xiàn)的軍隊干部的隨軍家屬，實行有計劃安置。
第十條本市國有、國有控股和國有資本占主導(dǎo)地位企業(yè)在新招錄職工時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的實際用工需求和崗位任職資格要求，結(jié)合隨軍家屬專業(yè)特長、經(jīng)歷學(xué)歷等情況，按照適當(dāng)比例，擇優(yōu)聘用隨軍家屬。具體比例，由各企業(yè)根據(jù)實際情況確定。
第十一條自謀職業(yè)的隨軍家屬,可按照規(guī)定向市和區(qū)縣人力資源社會保障部門申請崗位補(bǔ)貼和社會保險費(fèi)補(bǔ)貼;自主創(chuàng)業(yè)的隨軍家屬，可按照規(guī)定向市和區(qū)縣人力資源社會保障部門申請融資、場地、社會保險費(fèi)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等優(yōu)惠政策扶持;從事個體經(jīng)營的隨軍家屬，按照國家有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。
第十二條符合條件的用人單位吸納隨軍家屬，可按照國家和本市規(guī)定，享受支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
第十三條各區(qū)(縣)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為隨軍家屬提供免費(fèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等公共就業(yè)服務(wù);隨軍家屬較集中的區(qū)(縣)的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，有針對性地組織各類招聘推薦活動，幫助隨軍家屬就業(yè)。
第十四條駐滬部隊中有條件的單位可通過成立公益性勞動組織,開發(fā)營區(qū)內(nèi)保綠、保潔等公益性崗位,將未就業(yè)的隨軍家屬組織起來，安排靈活就業(yè)。
對參與營區(qū)靈活就業(yè)的隨軍家屬,市和區(qū)縣人力資源社會保障部門按照部隊公益性勞動組織實際安置人數(shù)，給予該組織性崗位補(bǔ)貼和社會保險費(fèi)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼資金由促進(jìn)就業(yè)專項資金列支。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:就業(yè)滿6個月的，每人性補(bǔ)貼2250元;滿12個月的，每人性補(bǔ)貼4500元。補(bǔ)貼期限每人長不超過兩年。隨軍家屬在享受以上補(bǔ)貼期間，不再重復(fù)享受失業(yè)保險金和社區(qū)公益性勞動按月崗位補(bǔ)貼以及社會保險費(fèi)補(bǔ)貼等地方規(guī)定的就業(yè)扶持政策。
第十五條各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對隨軍家屬的跟蹤服務(wù)。對就業(yè)愿望迫切、就業(yè)能力差、經(jīng)多次職業(yè)介紹仍未實現(xiàn)就業(yè)的隨軍家屬，凡符合本市就業(yè)困難人員認(rèn)定條件的，可安排從事社區(qū)公益性勞動,并按照規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼和社會保險費(fèi)補(bǔ)貼。在參加公益性勞動期間，隨軍家屬按月到戶籍所在區(qū)(縣)的市擁軍優(yōu)屬基金會聯(lián)絡(luò)處領(lǐng)取生活補(bǔ)貼。
第十六條對駐島、市外監(jiān)獄等艱苦地區(qū)部隊的隨軍家屬,可采取政府購買公益性崗位的辦法,由當(dāng)?shù)卣褪兴痉ň炙鶎俎r(nóng)場幫助解決就業(yè)。所在部隊?wèi)?yīng)當(dāng)充分挖掘內(nèi)部安置潛力，通過開辦營區(qū)服務(wù)網(wǎng)點等形式，盡可能安置隨軍家屬，緩解社會就業(yè)壓力。
第十七條各級政府應(yīng)當(dāng)將符合條件的就業(yè)困難隨軍家屬納入就業(yè)困難人員扶持范圍，通過鼓勵用人單位吸納、公益性崗位援助等方式，有針對性地幫助就業(yè)。
第十八條鼓勵隨軍家屬根據(jù)其特長、就業(yè)意向和社會用工需求，積極參加職業(yè)培訓(xùn)。未就業(yè)的隨軍家屬參加補(bǔ)貼培訓(xùn)目錄中的各等級職業(yè)技能培訓(xùn)，經(jīng)鑒定合格的，可享受全額培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)貼。其他需要提升職業(yè)技能的隨軍家屬,參加補(bǔ)貼培訓(xùn)目錄范圍內(nèi)中高層次技能培訓(xùn),經(jīng)鑒定合格的，可享受50%的培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)貼。通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書的，按照規(guī)定給予職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。
隨軍家屬經(jīng)培訓(xùn)并參加職業(yè)技能鑒定合格的，發(fā)放相應(yīng)的職業(yè)資格證書。
第十九條各區(qū)(縣)政府應(yīng)當(dāng)把隨軍家屬就業(yè)安置納入工作考核內(nèi)容和軍地雙擁共建內(nèi)容，作為雙擁模范城區(qū)評選的一項指標(biāo)。由市人力資源社會保障局、市雙擁辦和上海警備區(qū)政治部建立聯(lián)合督導(dǎo)機(jī)制，定期對各區(qū)(縣)落實隨軍家屬就業(yè)安置工作情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對拒絕履行接收隨軍家屬工作義務(wù)的單位，由市、區(qū)(縣)政府或主管部門給予批評、責(zé)令限期改正。
各區(qū)(縣)人力資源社會保障部門每年按照程序上報當(dāng)年隨軍家屬就業(yè)安置情況。
第二十條本實施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。
軍人隨軍家屬就業(yè)安置辦法實施細(xì)則(2014年6月11日)
第一條為貫徹《國務(wù)院、中央軍委批轉(zhuǎn)人力資源社會保障部、總參謀部、總政治部⟨軍人隨軍家屬就業(yè)安置辦法⟩的通知》(國發(fā)〔2013〕42號)，保障國家和社會對軍人隨軍家屬就業(yè)安置的優(yōu)待，實現(xiàn)隨軍家屬充分就業(yè),促進(jìn)軍隊?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)與社會和諧發(fā)展，結(jié)合本市實際，制訂本實施細(xì)則。
第二條本實施細(xì)則所稱隨軍家屬，是指符合國務(wù)院、中央軍委批轉(zhuǎn)的公安部、總參謀部、總政治部、總后勤部《關(guān)于調(diào)整軍人家屬隨軍政策的意見》(國發(fā)〔2011〕6號)規(guī)定，經(jīng)軍隊師(旅)級以上單位政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并辦理了隨軍手續(xù)的駐滬部隊現(xiàn)役軍人配偶。
第三條本市各級人力資源社會保障部門是隨軍家屬就業(yè)安置工作的主管部門，上海警備區(qū)為駐滬部隊隨軍家屬就業(yè)安置工作的牽頭組織單位，各級雙擁辦協(xié)調(diào)駐滬部隊和有關(guān)部門共同做好隨軍家屬就業(yè)安置工作。
第四條本市實行“以市場就業(yè)為主導(dǎo)、政府安置為輔助、就業(yè)托底為保障”的原則,鼓勵扶持隨軍家屬自謀職業(yè)自主創(chuàng)業(yè),積極為隨軍家屬進(jìn)滬后就業(yè)創(chuàng)造條件。
第五條隨軍家屬就業(yè)安置享受國家和社會的優(yōu)待。本市行政區(qū)域內(nèi)各級國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)社會組織等都要承擔(dān)接收安置隨軍家屬的責(zé)任。各區(qū)(縣)政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家和本市有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合實際，制定隨軍家屬就業(yè)安置配套措施，指導(dǎo)、督促有關(guān)部門和單位落實隨軍家屬就業(yè)安置工作。
各級駐滬部隊?wèi)?yīng)當(dāng)積極配合駐地政府及其有關(guān)部門做好隨軍家屬就業(yè)安置工作，主動提供隨軍家屬相關(guān)情況，教育引導(dǎo)隨軍家屬樹立正確的就業(yè)觀，組織隨軍家屬參加職業(yè)技能培訓(xùn)，并做好內(nèi)部安置工作。
第六條隨軍前為在編在崗公務(wù)員的隨軍家屬，按照“專業(yè)對口、就地就近”的原則，在本市各級行政機(jī)關(guān)編制職數(shù)范圍內(nèi)，由接收單位結(jié)合本單位和隨軍家屬實際情況，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安置。接收單位明確人員后，應(yīng)當(dāng)在6個月內(nèi)，辦理接收手續(xù)。
第七條隨軍前為事業(yè)單位在編人員的隨軍家屬，按照“專業(yè)對口、就地就近”的原則，在本市各類事業(yè)單位錄用。各級主管部門、各區(qū)(縣)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)事業(yè)單位每年在編制內(nèi)優(yōu)先錄用一定數(shù)量符合條件的隨軍家屬。接收單位明確人員后，應(yīng)當(dāng)在6個月內(nèi)，辦理接收手續(xù)。
隨軍家屬參加本市事業(yè)單位公開招聘的，同等條件下予以優(yōu)先錄用。
第八條中央和地方實行垂直管理的單位應(yīng)當(dāng)支持落實本市政府安置隨軍家屬的任務(wù)。隨軍前在中央和地方實行垂直管理單位工作的隨軍家屬是公務(wù)員的，參照本實施細(xì)則第六條，是事業(yè)單位在編人員的，均參照本實施細(xì)則第七條進(jìn)行安置。符合本實施細(xì)則第九條規(guī)定的，由市人力資源社會保障局根據(jù)相關(guān)單位的編制情況、用人需求，制定下達(dá)安置計劃。
第九條駐滬部隊軍人或隨軍家屬具備下列條件之一的，由市政府主管部門按照當(dāng)年實際發(fā)生人數(shù)，給予指令性安置：
(一)烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬;
(二)戰(zhàn)時榮立三等功或平時榮立二等功以上獎勵軍人的隨軍家屬;
(三)飛行員、潛艇干部或從事艦艇工作滿10年的軍隊干部的隨軍家屬;
(四)因戰(zhàn)因公致殘(六級以上)軍人的隨軍家屬。
對其他在科研教學(xué)等領(lǐng)域或部隊建設(shè)中有突出貢獻(xiàn)的軍隊干部的隨軍家屬，實行有計劃安置。
第十條本市國有、國有控股和國有資本占主導(dǎo)地位企業(yè)在新招錄職工時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的實際用工需求和崗位任職資格要求，結(jié)合隨軍家屬專業(yè)特長、經(jīng)歷學(xué)歷等情況，按照適當(dāng)比例，擇優(yōu)聘用隨軍家屬。具體比例，由各企業(yè)根據(jù)實際情況確定。
第十一條自謀職業(yè)的隨軍家屬,可按照規(guī)定向市和區(qū)縣人力資源社會保障部門申請崗位補(bǔ)貼和社會保險費(fèi)補(bǔ)貼;自主創(chuàng)業(yè)的隨軍家屬，可按照規(guī)定向市和區(qū)縣人力資源社會保障部門申請融資、場地、社會保險費(fèi)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等優(yōu)惠政策扶持;從事個體經(jīng)營的隨軍家屬，按照國家有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。
第十二條符合條件的用人單位吸納隨軍家屬，可按照國家和本市規(guī)定，享受支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
第十三條各區(qū)(縣)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為隨軍家屬提供免費(fèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等公共就業(yè)服務(wù);隨軍家屬較集中的區(qū)(縣)的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，有針對性地組織各類招聘推薦活動，幫助隨軍家屬就業(yè)。
第十四條駐滬部隊中有條件的單位可通過成立公益性勞動組織,開發(fā)營區(qū)內(nèi)保綠、保潔等公益性崗位,將未就業(yè)的隨軍家屬組織起來，安排靈活就業(yè)。
對參與營區(qū)靈活就業(yè)的隨軍家屬,市和區(qū)縣人力資源社會保障部門按照部隊公益性勞動組織實際安置人數(shù)，給予該組織性崗位補(bǔ)貼和社會保險費(fèi)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼資金由促進(jìn)就業(yè)專項資金列支。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:就業(yè)滿6個月的，每人性補(bǔ)貼2250元;滿12個月的，每人性補(bǔ)貼4500元。補(bǔ)貼期限每人長不超過兩年。隨軍家屬在享受以上補(bǔ)貼期間，不再重復(fù)享受失業(yè)保險金和社區(qū)公益性勞動按月崗位補(bǔ)貼以及社會保險費(fèi)補(bǔ)貼等地方規(guī)定的就業(yè)扶持政策。
第十五條各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對隨軍家屬的跟蹤服務(wù)。對就業(yè)愿望迫切、就業(yè)能力差、經(jīng)多次職業(yè)介紹仍未實現(xiàn)就業(yè)的隨軍家屬，凡符合本市就業(yè)困難人員認(rèn)定條件的，可安排從事社區(qū)公益性勞動,并按照規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼和社會保險費(fèi)補(bǔ)貼。在參加公益性勞動期間，隨軍家屬按月到戶籍所在區(qū)(縣)的市擁軍優(yōu)屬基金會聯(lián)絡(luò)處領(lǐng)取生活補(bǔ)貼。
第十六條對駐島、市外監(jiān)獄等艱苦地區(qū)部隊的隨軍家屬,可采取政府購買公益性崗位的辦法,由當(dāng)?shù)卣褪兴痉ň炙鶎俎r(nóng)場幫助解決就業(yè)。所在部隊?wèi)?yīng)當(dāng)充分挖掘內(nèi)部安置潛力，通過開辦營區(qū)服務(wù)網(wǎng)點等形式，盡可能安置隨軍家屬，緩解社會就業(yè)壓力。
第十七條各級政府應(yīng)當(dāng)將符合條件的就業(yè)困難隨軍家屬納入就業(yè)困難人員扶持范圍，通過鼓勵用人單位吸納、公益性崗位援助等方式，有針對性地幫助就業(yè)。
第十八條鼓勵隨軍家屬根據(jù)其特長、就業(yè)意向和社會用工需求，積極參加職業(yè)培訓(xùn)。未就業(yè)的隨軍家屬參加補(bǔ)貼培訓(xùn)目錄中的各等級職業(yè)技能培訓(xùn)，經(jīng)鑒定合格的，可享受全額培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)貼。其他需要提升職業(yè)技能的隨軍家屬,參加補(bǔ)貼培訓(xùn)目錄范圍內(nèi)中高層次技能培訓(xùn),經(jīng)鑒定合格的，可享受50%的培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)貼。通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書的，按照規(guī)定給予職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。
隨軍家屬經(jīng)培訓(xùn)并參加職業(yè)技能鑒定合格的，發(fā)放相應(yīng)的職業(yè)資格證書。
第十九條各區(qū)(縣)政府應(yīng)當(dāng)把隨軍家屬就業(yè)安置納入工作考核內(nèi)容和軍地雙擁共建內(nèi)容，作為雙擁模范城區(qū)評選的一項指標(biāo)。由市人力資源社會保障局、市雙擁辦和上海警備區(qū)政治部建立聯(lián)合督導(dǎo)機(jī)制，定期對各區(qū)(縣)落實隨軍家屬就業(yè)安置工作情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對拒絕履行接收隨軍家屬工作義務(wù)的單位，由市、區(qū)(縣)政府或主管部門給予批評、責(zé)令限期改正。
各區(qū)(縣)人力資源社會保障部門每年按照程序上報當(dāng)年隨軍家屬就業(yè)安置情況。
第二十條本實施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。
