【規(guī)劃編制的背景】
　　隨著"揚(yáng)巴一體化"工程的實(shí)施，2000年上半年南京市正式啟動(dòng)建設(shè)江北化工產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶，打破區(qū)、縣行政區(qū)劃界限，成立南京化學(xué)工業(yè)園，開發(fā)帶的建設(shè)由南京化工園統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一享受高新開發(fā)區(qū)各項(xiàng)政策。
　　2001年5月30日下午，王宏民市長(zhǎng)主持召開市長(zhǎng)辦公會(huì)議，研究江北化工產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶建設(shè)有關(guān)問題，同意啟動(dòng)建設(shè)江北化工產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶。成立南京化工產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委副書記、常務(wù)副市長(zhǎng)周振華同志任組長(zhǎng)，副市長(zhǎng)奚永明同志任副組長(zhǎng)，市有關(guān)部門參加。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市經(jīng)委。打破區(qū)、縣行政區(qū)劃界限，設(shè)立南京高新技術(shù)開發(fā)區(qū)化工園，作為高新技術(shù)開發(fā)區(qū)派出機(jī)構(gòu)。其范圍為大廠區(qū)的長(zhǎng)蘆鎮(zhèn)、六合縣的九里埂、西壩頭地區(qū)。開發(fā)帶的建設(shè)由南京高新技術(shù)開發(fā)區(qū)化工園統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一享受高新開發(fā)區(qū)各項(xiàng)政策。成立南京江北化學(xué)工業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司，該公司的組建由高新技術(shù)開發(fā)區(qū)牽頭，大廠區(qū)、六合縣參加，注冊(cè)資本為一億元人民幣。其中高新技術(shù)開發(fā)區(qū)占50%，大廠區(qū)、六合縣各占25%，均以經(jīng)濟(jì)實(shí)體為出資方。強(qiáng)化規(guī)劃的引導(dǎo)作用�；�工開發(fā)帶要統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、擇優(yōu)起步、滾動(dòng)發(fā)展。開發(fā)帶建設(shè)從揚(yáng)巴工程預(yù)留地啟動(dòng)，西延長(zhǎng)蘆開發(fā)區(qū)，南延九里埂、西壩頭。南京高新技術(shù)開發(fā)區(qū)每年上交給市財(cái)政收入全部返還給高新區(qū)，用于化工產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶建設(shè)，時(shí)間暫定5年。
　　由南京化學(xué)工業(yè)園有限公司委托南京市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院和揚(yáng)子石油化工設(shè)計(jì)院|考試大|編制的《南京化學(xué)工業(yè)園起步區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》已經(jīng)完成，并經(jīng)專家評(píng)審會(huì)論證后修改完畢。
　　【規(guī)劃主要內(nèi)容】
　　規(guī)劃范圍
　　本規(guī)劃范圍為寧六公路、馬汊河、長(zhǎng)江和滁河、四柳河圍合的區(qū)域，總面積約101.5km2。規(guī)劃區(qū)域內(nèi)地形平坦，大部分為農(nóng)田，可供使用土地面積較大，但地勢(shì)較低。以通江河（即岳子河）為界，通江河以北地區(qū)有大廠區(qū)長(zhǎng)蘆鎮(zhèn)40km2（包括揚(yáng)子約10 km2），還有六合縣龍池0.5 km2，其中長(zhǎng)蘆鎮(zhèn)人口約3.2萬，揚(yáng)子石化職工約1.5萬人的生活區(qū)在大廠鎮(zhèn)，與外界聯(lián)系主要通過方水路、乙烯大通溝通寧六公路，以通達(dá)沿線地區(qū)；通江河以南地區(qū)為整個(gè)六合縣玉帶鎮(zhèn)，面積61km2，人口約2.9萬，主要通過金江公路與六合方向聯(lián)系。
　　規(guī)劃依據(jù)：
　　功能定位與發(fā)展戰(zhàn)略
　　整體功能定位：南京化學(xué)工業(yè)園是以高新技術(shù)為先導(dǎo)，以石油化工及其產(chǎn)品的深加工、精細(xì)化工項(xiàng)目為主要內(nèi)容的化工開發(fā)區(qū)，逐步發(fā)展成為具有世界先進(jìn)水平的石油化工產(chǎn)業(yè)基地。
　　從化學(xué)工業(yè)園的發(fā)展條件與潛力出發(fā)，針對(duì)不同的層次和產(chǎn)業(yè)，化工園未來的建設(shè)目標(biāo)（功能）應(yīng)該是"三個(gè)基地"：① 具有國(guó)際影響力的化工生產(chǎn)與物流基地；② 南京市化工產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地；③ 南京都市發(fā)展區(qū)內(nèi)的重要生態(tài)農(nóng)業(yè)基地。
　　依據(jù)化學(xué)工業(yè)園各分區(qū)的特點(diǎn)，結(jié)合化工產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要求，各分區(qū)的功能為：
　　長(zhǎng)蘆片：揚(yáng)子石化、揚(yáng)巴一體化及其產(chǎn)品的延伸加工、精細(xì)化工。該片現(xiàn)有揚(yáng)子乙烯以及揚(yáng)巴工程大型基礎(chǔ)化工企業(yè)，具有作為化學(xué)工業(yè)園起步區(qū)的良好條件，和與大型企業(yè)進(jìn)行橫向協(xié)作的條件，除現(xiàn)有的重化工外，可以主要發(fā)展重化工的延伸配套加工、精細(xì)化工、化工制造業(yè)、化工新材料工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，作為揚(yáng)子乙烯以及揚(yáng)巴工程的配套化工區(qū)。
　　玉帶片：主要安排大型的石油化工項(xiàng)目及其延伸加工工業(yè)。該片是長(zhǎng)江南京段少有的具有建設(shè)深水良港的地段，可以利用其港口優(yōu)勢(shì)，以重化工和基礎(chǔ)化工為主，發(fā)展大進(jìn)大出的化工項(xiàng)目。
　　建設(shè)用地規(guī)模
　　規(guī)劃通過研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、環(huán)境容量規(guī)模，分析未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)用地可能需求，分析可以建設(shè)的合理容量，綜合比較確定規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模。由此綜合確定，包括揚(yáng)子石化和揚(yáng)巴一體化建設(shè)用地10km2，規(guī)劃建設(shè)用地總面積在40~50km2之間。
　　規(guī)劃開發(fā)帶建設(shè)分為三個(gè)階段：
　　起步階段：主要在現(xiàn)在的方水路兩側(cè)地區(qū)（原長(zhǎng)蘆精細(xì)化工開發(fā)區(qū)）進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，同時(shí)拉開長(zhǎng)蘆片的主干道路框架、進(jìn)行必要的征地和土地整理、公用工程設(shè)施建設(shè)，為下一步開發(fā)奠定基礎(chǔ)。
　　二期開發(fā)階段：主要在長(zhǎng)蘆片的長(zhǎng)豐河以西、靠近長(zhǎng)蘆鎮(zhèn)的區(qū)塊開發(fā)。同時(shí)，建設(shè)連接玉帶片的干道系統(tǒng)，建設(shè)公用的港口設(shè)施、加快物流設(shè)施建設(shè)等，相機(jī)發(fā)展玉帶片。通過該階段開發(fā)，力爭(zhēng)成為全國(guó)重要的綜合型化工基地和重要的化工技術(shù)創(chuàng)新基地，加大吸引內(nèi)資、外資的能力。
　　三期開發(fā)階段：主要在長(zhǎng)蘆片的長(zhǎng)豐河以東、靠近滁河的區(qū)塊開發(fā)建設(shè)。同時(shí)正式啟動(dòng)玉帶片建設(shè)，開發(fā)帶全面進(jìn)入規(guī)模化擴(kuò)張時(shí)期，成為具有世界影響力的化工基地。
　　在十五期間，要拉開化學(xué)工業(yè)園的基本框架，達(dá)到初具規(guī)模、相對(duì)配套；重點(diǎn)是以揚(yáng)巴、揚(yáng)子為龍頭發(fā)展相關(guān)延伸配套項(xiàng)目，擁有幾個(gè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大規(guī)模企業(yè)和一批新興企業(yè)；并相機(jī)發(fā)展大型重化工項(xiàng)目，引導(dǎo)南京地區(qū)的新的化工項(xiàng)目向這里集中。
　　交通運(yùn)輸：總體規(guī)劃提出未來10年南京要加快鐵路建設(shè)步伐，新建寧啟鐵路；繼續(xù)加快高速公路的建設(shè)，進(jìn)行南京高速公路二環(huán)和第三條跨江通道建設(shè)；配合江北化工帶開發(fā)和揚(yáng)巴工程建設(shè)，啟動(dòng)西壩港區(qū)建設(shè)。
　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
　�。�1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：依據(jù)現(xiàn)狀基礎(chǔ)以及產(chǎn)業(yè)體系、環(huán)境要求，規(guī)劃以化工業(yè)為主體，化工制造業(yè)、化工生產(chǎn)服務(wù)業(yè)為輔助產(chǎn)業(yè)，都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)為補(bǔ)充，高新技術(shù)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)與相關(guān)新材料產(chǎn)業(yè)為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的化學(xué)工業(yè)園產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
　�。�2）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：化工業(yè)-石油基礎(chǔ)化工、精細(xì)化工、天然氣化工。
　　（3）輔助產(chǎn)業(yè)：化工制造業(yè)、化工生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。
　　（4）補(bǔ)充產(chǎn)業(yè)：生態(tài)型都市農(nóng)業(yè)。
　　（5）戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)：高新技術(shù)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)與相關(guān)新材料產(chǎn)業(yè)。
　　總體布局規(guī)劃
　　總體布局結(jié)構(gòu)為"一帶兩片"。"一帶"就是九里埂生態(tài)型農(nóng)業(yè)帶（生態(tài)走廊），"兩片"指長(zhǎng)蘆、玉帶兩個(gè)化工開發(fā)片。
　�。�1）生態(tài)型農(nóng)業(yè)帶（生態(tài)走廊）：按總體規(guī)劃布局要求，在長(zhǎng)蘆片與玉帶片之間保留不少于4km的綠色生態(tài)廊道（九里�。╅g隔，作為都市發(fā)展區(qū)東北-西南方向"靈巖山→八卦洲→長(zhǎng)江"生態(tài)廊道的組成部分。
　　（2）化工開發(fā)片：化工開發(fā)用地分為長(zhǎng)蘆、玉帶兩大片。長(zhǎng)蘆片主要是由揚(yáng)子石化、揚(yáng)巴工程及化工園開發(fā)區(qū)及九里埂的港區(qū)組成。玉帶片主要是由規(guī)劃的白廟河、滁河、長(zhǎng)江、通江集河圍合而成的區(qū)域，總建設(shè)用地約45平方公里。
　　注:1.具體規(guī)劃內(nèi)容以批準(zhǔn)的最終成果為準(zhǔn)
　　2.規(guī)劃成果的執(zhí)行與使用應(yīng)遵循不溯及以往的原則,即批準(zhǔn)后的規(guī)劃成果指導(dǎo)其后的規(guī)劃審批及深化規(guī)劃批準(zhǔn)之日前的規(guī)劃行政許可不受影響.