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先漲工資再繳費?
馬凱的報告將改革基本思路定調為“一個統(tǒng)一、五個同步”!耙粋統(tǒng)一”,即黨政機關、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同的基本養(yǎng)老保險制度,實行單位和個人繳費,改革退休費計發(fā)辦法,從制度和機制上化解“雙軌制”。
“五個同步”,即機關與事業(yè)單位同步改革,職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險制度同步建立,養(yǎng)老保險制度改革與完善工資制度同步推進,待遇調整機制與計發(fā)辦法同步改革,改革在全國范圍同步實施。
按照現(xiàn)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的費率,單位繳費20%入社會統(tǒng)籌,個人繳費8%入個人賬戶,這也就是意味著今后機關事業(yè)工作人員要繳納個人工資的8%為未來養(yǎng)老存錢,作為他們的雇主——各級財政以及學校、醫(yī)院、科研院所等需按月向養(yǎng)老基金繳納20%的社會統(tǒng)籌。
與企業(yè)職工已經(jīng)習慣了每月拿到的都是被扣掉“五險一金”的工資不同,這減少的8%將給機關事業(yè)單位人員帶來明顯的陣痛感,破壞現(xiàn)有薪資和人力結構的平衡。
業(yè)內達成的共識是,改革之前應該先漲工資,用增長的錢來繳費,否則這項改革將面臨巨大的阻力。因此,“養(yǎng)老保險制度改革與完善工資制度同步推進”也被列入了“五個同步”。
山西是本年末高調的普漲工資的省份,公務員和事業(yè)單位人員以及退休人員均有份,上漲幅度從90元~730元不等。漲工資的名義當然并非是為了讓大家參加社保,而是提高工作津貼和生活補貼。
劉平在一周之前收到了漲工資的通知后,著實開心了幾天。因為要連續(xù)補兩年的工資增額,這對她來說也算個不小的收入。雖然她想到新漲的工資可能都捂不熱就要重新交出去了,有點郁悶,但也總比不漲強。
上述知情人士告訴記者,越來越多的省份將加入上調機關事業(yè)單位工資的隊伍,工資上漲基本完成之日就是機關事業(yè)單位正式啟動養(yǎng)老保險改革之時。
清華大學就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏表示,如果工資上漲到位了,明年啟動改革的阻力就會減少?梢詮幕攫B(yǎng)老保險做起,讓新人和中人先開始繳費,職業(yè)年金同時開始做一些先期準備,這個制度慢慢就起來了。
但多個部門相關負責人解釋,由于預決算報表的統(tǒng)計口徑差異,以及部門實際運轉中新增在編人員、聘用合同工等因素,實際收入并沒有這么高
近年來,公務員群體尤其是基層公務員工資的調整信號屢屢被放出。比如,今年以來,“適當提高基層干部待遇”被寫入了中辦文件;人民網(wǎng)多篇文章關注公務員工資問題;新華網(wǎng)則稱“北京基層公務員:工作8年收入破5000,養(yǎng)娃都困難”;各路專家紛紛表態(tài)稱,基層公園工資應該上漲……此外,還有媒體稱某某地方現(xiàn)基層公務員離職潮等。
由于女性退休年齡較早,建議有關部門可考慮先行提高女性的退休年齡。但鑒于目前一些公眾并不愿意提高退休年齡,尤其是一些中低收入者,對此更是持反對態(tài)度。