第一題(10分)
某機電產(chǎn)品國際招標(biāo)項目共有A、B、C、D 4個投標(biāo)人投標(biāo)，于2009年8月5日(星期三)開標(biāo)，開標(biāo)后隨即進入評標(biāo)程序，評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表1人、招標(biāo)機構(gòu)代表1人和從中國國際招標(biāo)網(wǎng)專家?guī)祀S機抽取的專家4人組成。抽取的4名專家中，有1人是專家，曾參與審核該項目招標(biāo)文件，對該項目比較熟悉;另外3人是同一大學(xué)的教師，沒有接觸過本項目。評標(biāo)結(jié)果推薦了投標(biāo)人A中標(biāo)，并與8月7日～14日進行了評標(biāo)結(jié)果公示。投標(biāo)人B、C、D先后向相應(yīng)的招標(biāo)投標(biāo)主管部門提出質(zhì)疑，具體情況如下：
(1)投標(biāo)人B在中國的控股子公司于8月10日將書面質(zhì)疑文件送達招標(biāo)投標(biāo)主管部門，質(zhì)疑評標(biāo)委員會認定其投標(biāo)為廢標(biāo)理由不成立。
(2)投標(biāo)人C于8月15日將其書面質(zhì)疑文件送達招標(biāo)投標(biāo)主管部門，質(zhì)疑該項目招標(biāo)文件對招標(biāo)人財務(wù)要求太高，對其招標(biāo)構(gòu)成了歧視。
(3)投標(biāo)人D于8月18日將其書面質(zhì)疑文件送達招標(biāo)投標(biāo)主管部門，質(zhì)疑推薦中標(biāo)的投標(biāo)人A業(yè)績達不到招標(biāo)文件要求。
問題：
1.該項目評標(biāo)委員會的組成存在哪些問題?評標(biāo)結(jié)果公示時間是否符合機電產(chǎn)品國際招標(biāo)的相關(guān)規(guī)定?
2.投標(biāo)人B、C、D的質(zhì)疑是否有效?分別說明理由。
參考答案：
1.該項目評標(biāo)委員會的組成存在的問題：
(1)評標(biāo)委員會由6人組成不符，成員人數(shù)應(yīng)為5人以上單數(shù)。
(2)4名專家中的專家，曾參與審核該項目招標(biāo)文件，不可以參加評標(biāo)工作。
評標(biāo)結(jié)果公示時間符合機電產(chǎn)品國際招標(biāo)的相關(guān)規(guī)定。
2.投標(biāo)人B、C、D的質(zhì)疑有效與否的判斷及理由。
(1)投標(biāo)人B的質(zhì)疑無效。
理由：應(yīng)由投標(biāo)人法定代表人或法定代表人的授權(quán)人簽字或簽章的《評標(biāo)結(jié)果質(zhì)疑表》及相關(guān)資料送達相應(yīng)的主管部門方為有效。
(2)投標(biāo)人C的質(zhì)疑無效。
理由：提出質(zhì)疑的內(nèi)容不符合相關(guān)規(guī)定。
(3)投標(biāo)人D的質(zhì)疑無效。
理由：質(zhì)疑文件應(yīng)在公示期內(nèi)及結(jié)束后3日內(nèi)送達招標(biāo)投標(biāo)主管部門。
第二題(10分)
某中央部委以公開招標(biāo)方式，利用財政資金采購一臺技術(shù)復(fù)雜的實驗室分析儀器，達到了政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)。該儀器國內(nèi)有十余家制造商生產(chǎn)。投標(biāo)截至?xí)r，沒有供應(yīng)商投標(biāo)。經(jīng)審查，招標(biāo)文件中沒有不合理條款，招標(biāo)公告及采購程序均符合政府采購相關(guān)規(guī)定。
由于重新公開招標(biāo)不能滿足時間要求，經(jīng)財政部門批準(zhǔn)，可以改變采購方式。但采購人對采用什么方式拿不定主意，為此，采購人向某政府采購中心咨詢，得到以下4條建議：
(1)采用邀請招標(biāo)。
(2)采用競爭性談判。采購人可直接確定2家生產(chǎn)該實驗室儀器的國內(nèi)制造廠家談判。采購人再成立由采購人1人和從財政部門專家?guī)熘须S機確定的有關(guān)專家2人組成采購小組。進行兩輪談判，按照評判中確定的最低報價來確定成交供應(yīng)商。
(3)采用詢價采購。采購人先制定詢價文件，詢價文件中明確規(guī)定采購項目的價格構(gòu)成和評定成交的標(biāo)準(zhǔn)。評定成交的辦法可采用綜合打分法。
(4)采用單一來源采購方式。采購人直接與本地一家該實驗室分析儀器制造廠家談判，簽訂采購合同。
問題：
指出某政府采購中心提出的4條建議的不妥之處，并分別說明理由。
參考答案：
(1)不妥之處：采用競爭性談判時，采購人直接確定2家生產(chǎn)該實驗室儀器的國內(nèi)制造廠家談判。
理由：競爭性談判是指采購人通過與符合相應(yīng)資格條件不少于3家的供應(yīng)商分別談判。
(2)不妥之處：采用詢價采購。
理由：采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨運充足且價格變化幅度小的政府采購項目，可以采用詢價方式采購，本案例中，需采購一臺技術(shù)復(fù)雜的實驗室分析儀器。
(3)不妥之處：詢價文件中明確規(guī)定采購項目的價格構(gòu)成和評定成交的標(biāo)準(zhǔn)。
理由：詢價小組應(yīng)當(dāng)對采購項目的價格構(gòu)成和評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項作出規(guī)定。
(4)不妥之處：采用單一來源采購方式。
理由：符合以下條件之一的，采購人可以采用單一來源采購方式：采購項目只有的供應(yīng)商;發(fā)生不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購;必須保證原有采購項目的一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的。本案例中，該儀器國內(nèi)有十余家制造商生產(chǎn)。
第三題(14分)
某工程建設(shè)項目施工承包合同中有關(guān)工程價款及其支付約定如下：
(1)簽約合同價：82000萬元;合同形式：可調(diào)單價合同。
(2)預(yù)付款：簽約合同價的10%，按相同比例從每月應(yīng)支付的工程進度款中抵扣，到竣工結(jié)算時全部扣消。
(3)工程進度款：按月支付，進度款金額包括：當(dāng)月完成的清單子目的合同價款;當(dāng)月確認的變更、索賠金額;當(dāng)月價格調(diào)整金額;扣除合同約定應(yīng)當(dāng)?shù)挚鄣念A(yù)付款和扣留的質(zhì)量保證金。
(4)質(zhì)量保證金：從月進度付款中按5%扣留，質(zhì)量保證金限額為簽約合同價的5%。
(5)價格調(diào)整：采用價格指數(shù)法，公式如下：
△P=Po(0.17×L/158+0.67×M/117-0.84)
式中△P——價格調(diào)整金額;
Po——當(dāng)月完成的清單子目的合同價款和當(dāng)月確認的變更與索賠金額的總和;
L——當(dāng)期工人費價格指數(shù);
M——當(dāng)期材料設(shè)備綜合價格指數(shù)。
該工程當(dāng)年4月開始施工，前4個月的有關(guān)數(shù)據(jù)見下表：
問題：
1.計算該4個月完成的清單子目的合同價款。
2.計算該4個月各月的價格調(diào)整金額。
3.計算6月份實際應(yīng)撥付給承包人的工程款金額。
(列出計算過程。計算過程保留四位小數(shù)，計算結(jié)果保留兩位小數(shù)。)
參考答案：
(1)
4月份完成的清單子目的合同價款：1200萬元
5月份完成的清單子目的合同價款：(3510-1200)萬元=2310萬元
6月份完成的清單子目的合同價款：(6950-3510)萬元=3440萬元
7月份完成的清單子目的合同價款：(9840-6950)萬元=2890萬元
(2)
4月份的價格調(diào)整金額：1200×(0.17×162/158+0.67×122/117-0.84)萬元=39.52萬元
5月份的價格調(diào)整金額：(2310+60+10)(0.17×175/158+0.67×130/117-0.84)萬元=220.71萬元
6月份的價格調(diào)整金額：(3440-110+30)(0.17×181/158+0.67×133/117-0.84)萬元=391.01萬元
7月份的價格調(diào)整金額：(2890+100+50)(0.17×189/158+0.67×141/117-0.84)萬元=519.20萬元
(3)
6月份的應(yīng)扣預(yù)付款：(3440-110+30+391.01)萬元×10%=378.10萬元
6月份應(yīng)扣質(zhì)量保證金：(3440-110+30+391.01)萬元×5%=187.55萬元
6月份實際應(yīng)撥付給承包人的工程款金額：(3440-110+30+391.01-378.10-187.55)萬元=3185.36萬元
第四題(15分)
某大型機電設(shè)備采用國際公開招標(biāo)方式進行招標(biāo)。經(jīng)備案同意的招標(biāo)文件中規(guī)定采用最低評標(biāo)價法評標(biāo)，同時規(guī)定了評標(biāo)價量化因素及評標(biāo)價格調(diào)整方法：
(1)以招標(biāo)文件規(guī)定的交貨時間為基礎(chǔ)，每超過交貨時間一周，其評標(biāo)價將其投標(biāo)總價的基礎(chǔ)上增加0.5%，不足一周按一周計算，提前交貨不考慮降低評標(biāo)價。
(2)一般條款或參數(shù)任何一項存在偏離，其評標(biāo)價格將在其投標(biāo)總價的基礎(chǔ)上增加0.5%偏離條款或參數(shù)累計超過10項的，將導(dǎo)致廢標(biāo)。
(3)W功能是招標(biāo)內(nèi)容要求的設(shè)備配置功能，U功能不是招標(biāo)內(nèi)容要求的設(shè)備配置功能。若投標(biāo)人不是提供招標(biāo)文件要求的功能、部件或服務(wù)，按其他有效標(biāo)的投標(biāo)人提供的該項功能，部件或服務(wù)的的投標(biāo)價格對其評標(biāo)價格進行加價。
(4)招標(biāo)文件還規(guī)定投標(biāo)有效期為90天。
現(xiàn)共有A、B、C、D四個投標(biāo)人進入評標(biāo)程序。各投標(biāo)人投標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容如下：
投標(biāo)人A的投標(biāo)文件：投標(biāo)價格為101萬美元CIF上海。投標(biāo)人隨開標(biāo)一覽表遞交了一份降價聲明，承諾在投標(biāo)價的基礎(chǔ)上優(yōu)惠5%。交貨時間超過規(guī)定的交貨時間22d，投標(biāo)設(shè)備一般參數(shù)存在6項偏離，3項參數(shù)優(yōu)于招標(biāo)文件要求。投標(biāo)價格含W功能且W功能報價3萬美元。投標(biāo)有效期90d。
投標(biāo)人B的投標(biāo)文件：投標(biāo)價格為87萬美元CIF上海。投標(biāo)設(shè)備一般參數(shù)存在6項偏離。投標(biāo)價格含W功能，且W功能報價2萬美元。投標(biāo)有效期90d。
投標(biāo)人C的投標(biāo)文件：投標(biāo)價格為600萬人民幣。“﹡”號的技術(shù)參數(shù)存在2項偏離。投標(biāo)價格含W功能且W功能報價30萬人民幣。投標(biāo)有效期90d。
投標(biāo)人D的投標(biāo)文件：投標(biāo)價格為98萬美元CIF上海。但開標(biāo)一覽表中大寫金額為玖拾捌萬捌仟美元。交貨時間比規(guī)定的交貨時間提前10d。投標(biāo)設(shè)備一般參數(shù)存在6項偏離，6項參數(shù)優(yōu)于招標(biāo)文件要求。投標(biāo)有效期90d。投標(biāo)價格不含W功能及報價，但包括U功能，U功能報價1萬美元。
在評標(biāo)過程的價格評議中招標(biāo)人認為：投標(biāo)人A的投標(biāo)設(shè)備一般參數(shù)存在6項偏離，但有3項參數(shù)優(yōu)于招標(biāo)文件要求，偏離與優(yōu)于參數(shù)抵減后，實際只存在3項偏離，其評標(biāo)價格應(yīng)按3項偏離計算加價。
問題：
1.確定不能進入價格評議的投標(biāo)人，并說明理由。
2.招標(biāo)人代表在評標(biāo)中針對投標(biāo)人A的上述意見是否正確?為什么?
3.投標(biāo)人D的投標(biāo)報價中包含了招標(biāo)文件未要求的U功能。在計算投標(biāo)人D的評標(biāo)價格時，可否在投標(biāo)價格基礎(chǔ)上核減1萬美元?為什么?
4.(1)確定商務(wù)評議、技術(shù)評議合格的投標(biāo)人。
(2)分別計算其經(jīng)過算術(shù)錯誤修正和降價聲明修正后的投標(biāo)價格。
(3)分別計算其供貨范圍偏差、技術(shù)偏差和商務(wù)品種的價格調(diào)整額。(計算過程和結(jié)果保留小數(shù)點兩位。)
參考答案：
1.不能進入價格評議的投標(biāo)人是投標(biāo)人C。
理由：技術(shù)評標(biāo)過程中，投標(biāo)文件不滿足招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格加注星號(“﹡”)的主要參數(shù)要求或加注星號(“﹡”)的主要參數(shù)技術(shù)資料支持的，應(yīng)作廢標(biāo)處理。
2.招標(biāo)人代表在評標(biāo)中針對投標(biāo)人A的上述意見不正確。
理由：不可以抵減
3.在計算投標(biāo)人D的評標(biāo)價格時，不可以在投標(biāo)價格基礎(chǔ)上核減1萬美元。
理由：U功能不是招標(biāo)內(nèi)容要求的設(shè)備配置功能，投標(biāo)人的報價包含了招標(biāo)文件要求以外的項目內(nèi)容，則不予核減。
4.(1)商務(wù)評議合格的投標(biāo)人為投標(biāo)人A、投標(biāo)人B、投標(biāo)人C、投標(biāo)人D;技術(shù)評議合格的投標(biāo)人為投標(biāo)人A、投標(biāo)人B、投標(biāo)人D。
(2)投標(biāo)人D經(jīng)過算術(shù)錯誤修正的投標(biāo)價格為98.8萬美元。
投標(biāo)人A經(jīng)過降價聲明修正后的投標(biāo)價格：101萬美元×(1-5%)=95.95萬美元
(3)投標(biāo)人D范圍偏差的價格調(diào)整額為3萬美元。
投標(biāo)人A的技術(shù)偏差的價格調(diào)整額：95.95萬美元×0.5%×6=2.88萬美元
投標(biāo)人B的技術(shù)偏差的價格調(diào)整額：87萬美元×0.5%×6=2.61萬美元
投標(biāo)人D的技術(shù)偏差的價格調(diào)整額：98.8萬美元×0.5%×6=2.96萬美元
投標(biāo)人A的商務(wù)偏差的價格調(diào)整額：95.95萬美元×0.5%×4=1.92萬美元
第五題(11分)
某市跨江大橋工程由政府投資建設(shè)，該項目為地方重點工程，可行性研究報告已獲批準(zhǔn)，核準(zhǔn)的施工總承包招標(biāo)方式為公開招標(biāo)。該項目初步設(shè)計圖樣正在審查中。為使大橋能盡早投入使用，項目法人決定立即啟動招標(biāo)程序。先以初步設(shè)計圖樣為基礎(chǔ)進行公開招標(biāo)。
項目法人直接委托了一家招標(biāo)公司承擔(dān)該項目的招標(biāo)工作。招標(biāo)公司向項目法人建議：
(1)由于本項目采用的技術(shù)為國際先進水平，國內(nèi)具有相應(yīng)施工技術(shù)能力的企業(yè)不超過5家，建議直接改用邀請招標(biāo)。
(2)由于初步設(shè)計圖樣深度不夠，為幫助項目法人控制工程投資，建議將部分價值較大的專業(yè)工程以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)，待條件具備時，有項目法人主持定價，直接指定分包人。
(3)由于項目施工技術(shù)難度較高，建議評標(biāo)方法采用綜合評估法。
同時，該建設(shè)行政主管部門認定該項目為重點工程，項目法人不能直接委托招標(biāo)代理機構(gòu)，而應(yīng)由其指定該市某招標(biāo)中心代理招標(biāo)。
問題：
1.本項目是否具備工程施工總承包招標(biāo)條件，為什么?
2.招標(biāo)公司的三條建議是否妥當(dāng)，為什么?
3.項目法人直接委托招標(biāo)公司是否存在問題?該市建設(shè)行政主管部門是否可以指定該市某招標(biāo)中心為招標(biāo)代理機構(gòu)?分別說明理由。
參考答案：
1.本項目不具備工程施工總承包招標(biāo)條件。
理由：項目初步設(shè)計圖樣沒有審查批準(zhǔn)。
2.招標(biāo)公司的第(1)條建議不妥當(dāng)。
理由：該項目為地方重點工程。
招標(biāo)公司的第(2)條建議不妥當(dāng)。
理由：專業(yè)工程暫估價應(yīng)按中標(biāo)價或發(fā)包人、承包人與分包人最終確認價計算。
招標(biāo)公司的第(3)條建議妥當(dāng)。
理由：綜合評估法適用于技術(shù)復(fù)雜或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求難以統(tǒng)一的貨物。
3.項目法人直接委托招標(biāo)公司不存在問題。 理由：項目法人與招標(biāo)代理機構(gòu)是一種委托與被委托的關(guān)系。
該市建設(shè)行政主管部門不可以指定該市某招標(biāo)中心為招標(biāo)代理機構(gòu)。
理由：建設(shè)行政主管部門只是對招標(biāo)投標(biāo)活動進行監(jiān)督。
第六題(12分)
某國家機關(guān)辦公樓建設(shè)項目，財政預(yù)算約8000萬元人民幣，項目前期審批手續(xù)已完成，施工圖樣已具備且滿足深度要求，招標(biāo)人委托某招標(biāo)公司對該工程施工組織公開招標(biāo)，并決定采用資格后審方法，招標(biāo)公司擬定的招標(biāo)方案部分內(nèi)容如下：
(1)招標(biāo)公告發(fā)布的同時開始發(fā)售招標(biāo)文件，并要求招標(biāo)文件購買人在購買招標(biāo)文件時即提交投標(biāo)保證金100萬元。
(2)分兩批組織購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人進行現(xiàn)場踏勘。
(3)召開投標(biāo)預(yù)備會。
(4)向提出問題的招標(biāo)文件購買人發(fā)出招標(biāo)文件的書面澄清文件。 (5)組織開標(biāo)會議，接受投標(biāo)文件并開標(biāo)。
(6)組織資格審查和原件復(fù)核工作。
(7)從招標(biāo)人提供的專家名單中隨機抽取評標(biāo)專家。
(8)組織評標(biāo)委員會評標(biāo)，評標(biāo)委員會出具評標(biāo)報告。
(9)與中標(biāo)候選人就中標(biāo)價格進行談判，發(fā)出中標(biāo)通知書。
(10)招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂書面合同。
招標(biāo)公司根據(jù)項目計劃工期較短，且預(yù)計物價波動幅度較小的具體情況，建議招標(biāo)人選用固定總價合同。
招標(biāo)公司在招標(biāo)方案中向招標(biāo)人建議，除了辦公樓工程通過招標(biāo)選定施工總承包單位之外，還應(yīng)將大樓的精裝修工程、弱電工程、電梯工程等單獨進行專業(yè)承包的招標(biāo)。
問題：
1.招標(biāo)方案中，那些工作存在不妥之處?為什么?
2.招標(biāo)公司建議選用固定總價合同是否合理?為什么?
3.招標(biāo)公司在招標(biāo)方案中提出的將專業(yè)工程單獨招標(biāo)的建議是否合理?為什么?
參考答案：
1.招標(biāo)方案中工作存在不妥之處的判斷與理由。
(1)不妥之處：要求招標(biāo)文件購買人在購買招標(biāo)文件時即提交投標(biāo)保證金100萬元。
理由：招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金，一般不得超過投標(biāo)總價的2%，但不得超過80萬元人民幣。
(2)不妥之處：向提出問題的招標(biāo)文件購買人發(fā)出招標(biāo)文件的書面澄清文件。
理由：投標(biāo)預(yù)備會上所有的澄清、解答均應(yīng)當(dāng)以書面方式發(fā)給所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。
(3)不妥之處：組織開標(biāo)會議，接受投標(biāo)文件并開標(biāo)。
理由：合理的程序是先接受投標(biāo)文件，再組建評標(biāo)委員會，然后組織開標(biāo)會議。
(4)不妥之處：從招標(biāo)人提供的專家名單中隨即抽取評標(biāo)專家。
理由：依法必須招標(biāo)的一般項目的評標(biāo)專家，可從依法組建的評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取;特殊招標(biāo)項目可以由招標(biāo)人從評標(biāo)專家?guī)熘兄苯哟_定。
(5)不妥之處：與中標(biāo)候選人就中標(biāo)價格進行談判。
理由：在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。
2.招標(biāo)公司建議選用固定總價合同合理。
理由：固定總價合同計價方式一般適用于工程規(guī)模較小、技術(shù)比較簡單、工期較短，且核定合同價格時已經(jīng)具備完整、詳細的工程設(shè)計文件和必須的施工技術(shù)管理條件的工程建設(shè)項目。
3.招標(biāo)公司在招標(biāo)方案中提出的將專業(yè)工程單獨招標(biāo)的建議合理。
理由：專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和項目業(yè)主依法發(fā)包的專業(yè)工程。
第七題(10分)
某政府投資工程于2009年6月組織施工招標(biāo)資格預(yù)審。資格預(yù)審文件采用《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》(2007年版)編制，審查辦法為合格制，其中部分審查因素和標(biāo)準(zhǔn)見下表：
部分審查因素和標(biāo)準(zhǔn)
招標(biāo)人手里了12份資格預(yù)審申請文件，其中申請人12的資格申請文件是在規(guī)定的資格預(yù)審文件遞交截至?xí)r間后2分鐘收到的。招標(biāo)人組建了資格審查委員會，對受理的12份資格申請文件進行審查，審查過程有關(guān)情況如下：
(1)申請人1同時是聯(lián)合體申請人10的成員，資格審查委員會要求申請人1確認是參加聯(lián)合體還是獨自申請。在規(guī)定的時間內(nèi)申請人1確認其參加聯(lián)合體，隨即撤回其獨立的資格申請。資格審查委員會確認申請人1的申請合格;
(2)申請人2不具備相應(yīng)資質(zhì)，使用資質(zhì)為其子公司的資質(zhì)，資格審查委員會認為母公司采用子公司資質(zhì)申請有效;
(3)申請人3的安全生產(chǎn)許可證有效期已過，資格審查委員會要求申請人3提交重新申領(lǐng)的安全生產(chǎn)許可證原件。在規(guī)定的時間內(nèi)，申請人3重新提交了其重新申領(lǐng)的安全生產(chǎn)許可證，資格審查委員會確認其申請合格;
(4)招標(biāo)人臨時要求核查申請人資質(zhì)證書原件，申請人4提交的申請文件雖符合資格預(yù)審文件要求，但未按照要求提供資質(zhì)證書原件供資格審查委員會審查，資格審查委員會據(jù)此判定申請人4不能通過資格審查;
(5)申請人5在2008年10月因在投標(biāo)過程中參與串標(biāo)而受到了暫停投標(biāo)資格一年的行政處罰，資格審查委員會認為其他外部證據(jù)不能作為審查的依據(jù)，依據(jù)資格預(yù)審文件判定申請人5通過了資格審查。
其他申請文件均符合要求。
經(jīng)資格審查委員會審查，確認申請人1、2、3、5、6、7、8、9、10、11和12通過了資格審查。
問題：
指出以上資格審查過程有些不妥之處，分別說明理由。
參考答案：
資格審查過程中不妥之處及理由：
(1)不妥之處：資格審查委員會要求申請人1確認是參加聯(lián)合體還是獨自申請，并確認申請人1的申請合格。
理由：不符合只能提交有效申請的標(biāo)準(zhǔn)。
(2)不妥之處：資格審查委員會認為申請人2采用子公司資格申請有效。
理由：不符合申請人名稱應(yīng)與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致的要求。
(3)不妥之處：資格審查委員會確認申請人3的申請合格。
理由：必須具備有效的安全生產(chǎn)許可證。
(4)不妥之處：資格審查委員會認為其他外部證據(jù)不能作為審查的依據(jù)，依據(jù)資格預(yù)審文件判定申請人5通過了資格審查。
理由：不符合近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)行為。
(5)不妥之處：確認申請人1、2、3、5、6、7、8、9、10、11和12通過了資格審查。
理由：應(yīng)該確認申請人6、7、8、9、10、11和12通過了資格審查。
第八題(18分)
國有企業(yè)XX機場有限責(zé)任公司，全額利用自有資金新建XX機場航站樓，建設(shè)地點為A市B區(qū)C路D號。經(jīng)G發(fā)展和改革委員會批準(zhǔn)(批準(zhǔn)文號：G發(fā)改【2008】﹡﹡﹡號)，工程建筑面積12000M2，批準(zhǔn)的設(shè)計概算為98000萬元，核準(zhǔn)的施工招標(biāo)方式為公開招標(biāo)，可以自行組織招標(biāo)。該工程為單體建筑，地下3層，地上3層。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工程實際需要，招標(biāo)人擬定的招標(biāo)方案概括如下：自行組織招標(biāo);采用施工總承包方式;選擇一家施工總承包企業(yè);要求投標(biāo)人具有房屋建筑工程施工總承包特級資質(zhì)，并至少具有一項規(guī)模相近的機場航站樓類似工程施工業(yè)績;不接受聯(lián)合體投標(biāo);采用資格后審方法;計劃2010年3月1日開工建設(shè)，2012年3月1日竣工投入使用;為降低潛在投標(biāo)人投標(biāo)成本，相關(guān)文件均免費發(fā)放，也不收取圖紙押金，且為避免文件傳遞出現(xiàn)差錯，所有文件往來均不接受郵寄;給予潛在投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)文件的時間為招標(biāo)文件開始發(fā)售之日起30個日歷日。該公司租用了某寫字樓作為辦公場所，能夠滿足本此招標(biāo)開、評標(biāo)等招標(biāo)投標(biāo)活動的需要(A市沒有建設(shè)工程交易中心)，聯(lián)系方式均已落實。該工程現(xiàn)已具備施工總承包招標(biāo)條件，擬于2009年11月13日(星期五)通過網(wǎng)絡(luò)媒介發(fā)布邀請不特定潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)競爭的公告。為加快招標(biāo)進度，公告第二天即開始發(fā)放相關(guān)文件。
問題：
請根據(jù)上述資料及有關(guān)規(guī)定對公告內(nèi)容的要求，編寫該工程施工總承包招標(biāo)邀請不特定潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)競爭的公告。(要求邏輯合理、文理通順、文字簡潔。)
參考答案：
國有企業(yè)XX機場有限責(zé)任公司新建XX機場航站樓
公開招標(biāo)公告
招標(biāo)人決定將本次公告的工程項目的施工通過公開招標(biāo)方式擇優(yōu)選定施工單位，現(xiàn)將招標(biāo)有關(guān)事宜公告如下：
一、招標(biāo)條件：
1招標(biāo)項目名稱：新建XX機場航站樓。
2招標(biāo)項目地點：A市B區(qū)C路D號。
3批準(zhǔn)文件編號：G發(fā)展和改革委員會批準(zhǔn)(批準(zhǔn)文號：G發(fā)改【2008】﹡﹡﹡號)。
4項目資金來源：全額利用自有資金。
5招標(biāo)人名稱：國有企業(yè)XX機場有限責(zé)任公司。
6招標(biāo)人地址：某寫字樓。
7核準(zhǔn)的施工招標(biāo)方式為公開招標(biāo)，自行組織招標(biāo)。招標(biāo)人租用了某寫字樓作為辦公場所，能夠滿足本次招標(biāo)開、評標(biāo)等招標(biāo)投標(biāo)活動的需要，該工程現(xiàn)已具備施工總承包招標(biāo)條件。
二、工程建設(shè)項目概況
工程建筑面積120000M2，批準(zhǔn)的設(shè)計概算為9800萬元，該工程為單體建筑，地下3層，地上3層，計劃2010年3月1日開工建設(shè)，2012年3月1日竣工投入使用。
三、投標(biāo)人資格要求
采用施工總承包方式，選擇一家施工總承包企業(yè)，要求投標(biāo)人具有房屋建筑工程施工總承包特級資質(zhì)，并至少具有一項規(guī)模相近的機場航站樓類似工程施工業(yè)績;不接受聯(lián)合體投標(biāo);采用資格后審方法。
四、招標(biāo)文件的獲取
1時間：2009年11月14日——2009年11月24日。
2地點：某寫字樓。
3方式：相關(guān)文件均免費發(fā)放，也不收取圖樣押金，所有文件往來均不接受郵寄。
五、投標(biāo)文件的遞交時間
為招標(biāo)文件開始發(fā)售之日起30個日歷日。
六、公告發(fā)布媒體
通過網(wǎng)絡(luò)媒介發(fā)布。
七、聯(lián)系方式
招標(biāo)人：(蓋章)
法定代表人或其委托代理人：(簽字或蓋章)
2009年11月13日
某機電產(chǎn)品國際招標(biāo)項目共有A、B、C、D 4個投標(biāo)人投標(biāo)，于2009年8月5日(星期三)開標(biāo)，開標(biāo)后隨即進入評標(biāo)程序，評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表1人、招標(biāo)機構(gòu)代表1人和從中國國際招標(biāo)網(wǎng)專家?guī)祀S機抽取的專家4人組成。抽取的4名專家中，有1人是專家，曾參與審核該項目招標(biāo)文件，對該項目比較熟悉;另外3人是同一大學(xué)的教師，沒有接觸過本項目。評標(biāo)結(jié)果推薦了投標(biāo)人A中標(biāo)，并與8月7日～14日進行了評標(biāo)結(jié)果公示。投標(biāo)人B、C、D先后向相應(yīng)的招標(biāo)投標(biāo)主管部門提出質(zhì)疑，具體情況如下：
(1)投標(biāo)人B在中國的控股子公司于8月10日將書面質(zhì)疑文件送達招標(biāo)投標(biāo)主管部門，質(zhì)疑評標(biāo)委員會認定其投標(biāo)為廢標(biāo)理由不成立。
(2)投標(biāo)人C于8月15日將其書面質(zhì)疑文件送達招標(biāo)投標(biāo)主管部門，質(zhì)疑該項目招標(biāo)文件對招標(biāo)人財務(wù)要求太高，對其招標(biāo)構(gòu)成了歧視。
(3)投標(biāo)人D于8月18日將其書面質(zhì)疑文件送達招標(biāo)投標(biāo)主管部門，質(zhì)疑推薦中標(biāo)的投標(biāo)人A業(yè)績達不到招標(biāo)文件要求。
問題：
1.該項目評標(biāo)委員會的組成存在哪些問題?評標(biāo)結(jié)果公示時間是否符合機電產(chǎn)品國際招標(biāo)的相關(guān)規(guī)定?
2.投標(biāo)人B、C、D的質(zhì)疑是否有效?分別說明理由。
參考答案：
1.該項目評標(biāo)委員會的組成存在的問題：
(1)評標(biāo)委員會由6人組成不符，成員人數(shù)應(yīng)為5人以上單數(shù)。
(2)4名專家中的專家，曾參與審核該項目招標(biāo)文件，不可以參加評標(biāo)工作。
評標(biāo)結(jié)果公示時間符合機電產(chǎn)品國際招標(biāo)的相關(guān)規(guī)定。
2.投標(biāo)人B、C、D的質(zhì)疑有效與否的判斷及理由。
(1)投標(biāo)人B的質(zhì)疑無效。
理由：應(yīng)由投標(biāo)人法定代表人或法定代表人的授權(quán)人簽字或簽章的《評標(biāo)結(jié)果質(zhì)疑表》及相關(guān)資料送達相應(yīng)的主管部門方為有效。
(2)投標(biāo)人C的質(zhì)疑無效。
理由：提出質(zhì)疑的內(nèi)容不符合相關(guān)規(guī)定。
(3)投標(biāo)人D的質(zhì)疑無效。
理由：質(zhì)疑文件應(yīng)在公示期內(nèi)及結(jié)束后3日內(nèi)送達招標(biāo)投標(biāo)主管部門。
第二題(10分)
某中央部委以公開招標(biāo)方式，利用財政資金采購一臺技術(shù)復(fù)雜的實驗室分析儀器，達到了政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)。該儀器國內(nèi)有十余家制造商生產(chǎn)。投標(biāo)截至?xí)r，沒有供應(yīng)商投標(biāo)。經(jīng)審查，招標(biāo)文件中沒有不合理條款，招標(biāo)公告及采購程序均符合政府采購相關(guān)規(guī)定。
由于重新公開招標(biāo)不能滿足時間要求，經(jīng)財政部門批準(zhǔn)，可以改變采購方式。但采購人對采用什么方式拿不定主意，為此，采購人向某政府采購中心咨詢，得到以下4條建議：
(1)采用邀請招標(biāo)。
(2)采用競爭性談判。采購人可直接確定2家生產(chǎn)該實驗室儀器的國內(nèi)制造廠家談判。采購人再成立由采購人1人和從財政部門專家?guī)熘须S機確定的有關(guān)專家2人組成采購小組。進行兩輪談判，按照評判中確定的最低報價來確定成交供應(yīng)商。
(3)采用詢價采購。采購人先制定詢價文件，詢價文件中明確規(guī)定采購項目的價格構(gòu)成和評定成交的標(biāo)準(zhǔn)。評定成交的辦法可采用綜合打分法。
(4)采用單一來源采購方式。采購人直接與本地一家該實驗室分析儀器制造廠家談判，簽訂采購合同。
問題：
指出某政府采購中心提出的4條建議的不妥之處，并分別說明理由。
參考答案：
(1)不妥之處：采用競爭性談判時，采購人直接確定2家生產(chǎn)該實驗室儀器的國內(nèi)制造廠家談判。
理由：競爭性談判是指采購人通過與符合相應(yīng)資格條件不少于3家的供應(yīng)商分別談判。
(2)不妥之處：采用詢價采購。
理由：采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨運充足且價格變化幅度小的政府采購項目，可以采用詢價方式采購，本案例中，需采購一臺技術(shù)復(fù)雜的實驗室分析儀器。
(3)不妥之處：詢價文件中明確規(guī)定采購項目的價格構(gòu)成和評定成交的標(biāo)準(zhǔn)。
理由：詢價小組應(yīng)當(dāng)對采購項目的價格構(gòu)成和評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項作出規(guī)定。
(4)不妥之處：采用單一來源采購方式。
理由：符合以下條件之一的，采購人可以采用單一來源采購方式：采購項目只有的供應(yīng)商;發(fā)生不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購;必須保證原有采購項目的一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的。本案例中，該儀器國內(nèi)有十余家制造商生產(chǎn)。
第三題(14分)
某工程建設(shè)項目施工承包合同中有關(guān)工程價款及其支付約定如下：
(1)簽約合同價：82000萬元;合同形式：可調(diào)單價合同。
(2)預(yù)付款：簽約合同價的10%，按相同比例從每月應(yīng)支付的工程進度款中抵扣，到竣工結(jié)算時全部扣消。
(3)工程進度款：按月支付，進度款金額包括：當(dāng)月完成的清單子目的合同價款;當(dāng)月確認的變更、索賠金額;當(dāng)月價格調(diào)整金額;扣除合同約定應(yīng)當(dāng)?shù)挚鄣念A(yù)付款和扣留的質(zhì)量保證金。
(4)質(zhì)量保證金：從月進度付款中按5%扣留，質(zhì)量保證金限額為簽約合同價的5%。
(5)價格調(diào)整：采用價格指數(shù)法，公式如下：
△P=Po(0.17×L/158+0.67×M/117-0.84)
式中△P——價格調(diào)整金額;
Po——當(dāng)月完成的清單子目的合同價款和當(dāng)月確認的變更與索賠金額的總和;
L——當(dāng)期工人費價格指數(shù);
M——當(dāng)期材料設(shè)備綜合價格指數(shù)。
該工程當(dāng)年4月開始施工，前4個月的有關(guān)數(shù)據(jù)見下表：
問題：
1.計算該4個月完成的清單子目的合同價款。
2.計算該4個月各月的價格調(diào)整金額。
3.計算6月份實際應(yīng)撥付給承包人的工程款金額。
(列出計算過程。計算過程保留四位小數(shù)，計算結(jié)果保留兩位小數(shù)。)
參考答案：
(1)
4月份完成的清單子目的合同價款：1200萬元
5月份完成的清單子目的合同價款：(3510-1200)萬元=2310萬元
6月份完成的清單子目的合同價款：(6950-3510)萬元=3440萬元
7月份完成的清單子目的合同價款：(9840-6950)萬元=2890萬元
(2)
4月份的價格調(diào)整金額：1200×(0.17×162/158+0.67×122/117-0.84)萬元=39.52萬元
5月份的價格調(diào)整金額：(2310+60+10)(0.17×175/158+0.67×130/117-0.84)萬元=220.71萬元
6月份的價格調(diào)整金額：(3440-110+30)(0.17×181/158+0.67×133/117-0.84)萬元=391.01萬元
7月份的價格調(diào)整金額：(2890+100+50)(0.17×189/158+0.67×141/117-0.84)萬元=519.20萬元
(3)
6月份的應(yīng)扣預(yù)付款：(3440-110+30+391.01)萬元×10%=378.10萬元
6月份應(yīng)扣質(zhì)量保證金：(3440-110+30+391.01)萬元×5%=187.55萬元
6月份實際應(yīng)撥付給承包人的工程款金額：(3440-110+30+391.01-378.10-187.55)萬元=3185.36萬元
第四題(15分)
某大型機電設(shè)備采用國際公開招標(biāo)方式進行招標(biāo)。經(jīng)備案同意的招標(biāo)文件中規(guī)定采用最低評標(biāo)價法評標(biāo)，同時規(guī)定了評標(biāo)價量化因素及評標(biāo)價格調(diào)整方法：
(1)以招標(biāo)文件規(guī)定的交貨時間為基礎(chǔ)，每超過交貨時間一周，其評標(biāo)價將其投標(biāo)總價的基礎(chǔ)上增加0.5%，不足一周按一周計算，提前交貨不考慮降低評標(biāo)價。
(2)一般條款或參數(shù)任何一項存在偏離，其評標(biāo)價格將在其投標(biāo)總價的基礎(chǔ)上增加0.5%偏離條款或參數(shù)累計超過10項的，將導(dǎo)致廢標(biāo)。
(3)W功能是招標(biāo)內(nèi)容要求的設(shè)備配置功能，U功能不是招標(biāo)內(nèi)容要求的設(shè)備配置功能。若投標(biāo)人不是提供招標(biāo)文件要求的功能、部件或服務(wù)，按其他有效標(biāo)的投標(biāo)人提供的該項功能，部件或服務(wù)的的投標(biāo)價格對其評標(biāo)價格進行加價。
(4)招標(biāo)文件還規(guī)定投標(biāo)有效期為90天。
現(xiàn)共有A、B、C、D四個投標(biāo)人進入評標(biāo)程序。各投標(biāo)人投標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容如下：
投標(biāo)人A的投標(biāo)文件：投標(biāo)價格為101萬美元CIF上海。投標(biāo)人隨開標(biāo)一覽表遞交了一份降價聲明，承諾在投標(biāo)價的基礎(chǔ)上優(yōu)惠5%。交貨時間超過規(guī)定的交貨時間22d，投標(biāo)設(shè)備一般參數(shù)存在6項偏離，3項參數(shù)優(yōu)于招標(biāo)文件要求。投標(biāo)價格含W功能且W功能報價3萬美元。投標(biāo)有效期90d。
投標(biāo)人B的投標(biāo)文件：投標(biāo)價格為87萬美元CIF上海。投標(biāo)設(shè)備一般參數(shù)存在6項偏離。投標(biāo)價格含W功能，且W功能報價2萬美元。投標(biāo)有效期90d。
投標(biāo)人C的投標(biāo)文件：投標(biāo)價格為600萬人民幣。“﹡”號的技術(shù)參數(shù)存在2項偏離。投標(biāo)價格含W功能且W功能報價30萬人民幣。投標(biāo)有效期90d。
投標(biāo)人D的投標(biāo)文件：投標(biāo)價格為98萬美元CIF上海。但開標(biāo)一覽表中大寫金額為玖拾捌萬捌仟美元。交貨時間比規(guī)定的交貨時間提前10d。投標(biāo)設(shè)備一般參數(shù)存在6項偏離，6項參數(shù)優(yōu)于招標(biāo)文件要求。投標(biāo)有效期90d。投標(biāo)價格不含W功能及報價，但包括U功能，U功能報價1萬美元。
在評標(biāo)過程的價格評議中招標(biāo)人認為：投標(biāo)人A的投標(biāo)設(shè)備一般參數(shù)存在6項偏離，但有3項參數(shù)優(yōu)于招標(biāo)文件要求，偏離與優(yōu)于參數(shù)抵減后，實際只存在3項偏離，其評標(biāo)價格應(yīng)按3項偏離計算加價。
問題：
1.確定不能進入價格評議的投標(biāo)人，并說明理由。
2.招標(biāo)人代表在評標(biāo)中針對投標(biāo)人A的上述意見是否正確?為什么?
3.投標(biāo)人D的投標(biāo)報價中包含了招標(biāo)文件未要求的U功能。在計算投標(biāo)人D的評標(biāo)價格時，可否在投標(biāo)價格基礎(chǔ)上核減1萬美元?為什么?
4.(1)確定商務(wù)評議、技術(shù)評議合格的投標(biāo)人。
(2)分別計算其經(jīng)過算術(shù)錯誤修正和降價聲明修正后的投標(biāo)價格。
(3)分別計算其供貨范圍偏差、技術(shù)偏差和商務(wù)品種的價格調(diào)整額。(計算過程和結(jié)果保留小數(shù)點兩位。)
參考答案：
1.不能進入價格評議的投標(biāo)人是投標(biāo)人C。
理由：技術(shù)評標(biāo)過程中，投標(biāo)文件不滿足招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格加注星號(“﹡”)的主要參數(shù)要求或加注星號(“﹡”)的主要參數(shù)技術(shù)資料支持的，應(yīng)作廢標(biāo)處理。
2.招標(biāo)人代表在評標(biāo)中針對投標(biāo)人A的上述意見不正確。
理由：不可以抵減
3.在計算投標(biāo)人D的評標(biāo)價格時，不可以在投標(biāo)價格基礎(chǔ)上核減1萬美元。
理由：U功能不是招標(biāo)內(nèi)容要求的設(shè)備配置功能，投標(biāo)人的報價包含了招標(biāo)文件要求以外的項目內(nèi)容，則不予核減。
4.(1)商務(wù)評議合格的投標(biāo)人為投標(biāo)人A、投標(biāo)人B、投標(biāo)人C、投標(biāo)人D;技術(shù)評議合格的投標(biāo)人為投標(biāo)人A、投標(biāo)人B、投標(biāo)人D。
(2)投標(biāo)人D經(jīng)過算術(shù)錯誤修正的投標(biāo)價格為98.8萬美元。
投標(biāo)人A經(jīng)過降價聲明修正后的投標(biāo)價格：101萬美元×(1-5%)=95.95萬美元
(3)投標(biāo)人D范圍偏差的價格調(diào)整額為3萬美元。
投標(biāo)人A的技術(shù)偏差的價格調(diào)整額：95.95萬美元×0.5%×6=2.88萬美元
投標(biāo)人B的技術(shù)偏差的價格調(diào)整額：87萬美元×0.5%×6=2.61萬美元
投標(biāo)人D的技術(shù)偏差的價格調(diào)整額：98.8萬美元×0.5%×6=2.96萬美元
投標(biāo)人A的商務(wù)偏差的價格調(diào)整額：95.95萬美元×0.5%×4=1.92萬美元
第五題(11分)
某市跨江大橋工程由政府投資建設(shè)，該項目為地方重點工程，可行性研究報告已獲批準(zhǔn)，核準(zhǔn)的施工總承包招標(biāo)方式為公開招標(biāo)。該項目初步設(shè)計圖樣正在審查中。為使大橋能盡早投入使用，項目法人決定立即啟動招標(biāo)程序。先以初步設(shè)計圖樣為基礎(chǔ)進行公開招標(biāo)。
項目法人直接委托了一家招標(biāo)公司承擔(dān)該項目的招標(biāo)工作。招標(biāo)公司向項目法人建議：
(1)由于本項目采用的技術(shù)為國際先進水平，國內(nèi)具有相應(yīng)施工技術(shù)能力的企業(yè)不超過5家，建議直接改用邀請招標(biāo)。
(2)由于初步設(shè)計圖樣深度不夠，為幫助項目法人控制工程投資，建議將部分價值較大的專業(yè)工程以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)，待條件具備時，有項目法人主持定價，直接指定分包人。
(3)由于項目施工技術(shù)難度較高，建議評標(biāo)方法采用綜合評估法。
同時，該建設(shè)行政主管部門認定該項目為重點工程，項目法人不能直接委托招標(biāo)代理機構(gòu)，而應(yīng)由其指定該市某招標(biāo)中心代理招標(biāo)。
問題：
1.本項目是否具備工程施工總承包招標(biāo)條件，為什么?
2.招標(biāo)公司的三條建議是否妥當(dāng)，為什么?
3.項目法人直接委托招標(biāo)公司是否存在問題?該市建設(shè)行政主管部門是否可以指定該市某招標(biāo)中心為招標(biāo)代理機構(gòu)?分別說明理由。
參考答案：
1.本項目不具備工程施工總承包招標(biāo)條件。
理由：項目初步設(shè)計圖樣沒有審查批準(zhǔn)。
2.招標(biāo)公司的第(1)條建議不妥當(dāng)。
理由：該項目為地方重點工程。
招標(biāo)公司的第(2)條建議不妥當(dāng)。
理由：專業(yè)工程暫估價應(yīng)按中標(biāo)價或發(fā)包人、承包人與分包人最終確認價計算。
招標(biāo)公司的第(3)條建議妥當(dāng)。
理由：綜合評估法適用于技術(shù)復(fù)雜或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求難以統(tǒng)一的貨物。
3.項目法人直接委托招標(biāo)公司不存在問題。 理由：項目法人與招標(biāo)代理機構(gòu)是一種委托與被委托的關(guān)系。
該市建設(shè)行政主管部門不可以指定該市某招標(biāo)中心為招標(biāo)代理機構(gòu)。
理由：建設(shè)行政主管部門只是對招標(biāo)投標(biāo)活動進行監(jiān)督。
第六題(12分)
某國家機關(guān)辦公樓建設(shè)項目，財政預(yù)算約8000萬元人民幣，項目前期審批手續(xù)已完成，施工圖樣已具備且滿足深度要求，招標(biāo)人委托某招標(biāo)公司對該工程施工組織公開招標(biāo)，并決定采用資格后審方法，招標(biāo)公司擬定的招標(biāo)方案部分內(nèi)容如下：
(1)招標(biāo)公告發(fā)布的同時開始發(fā)售招標(biāo)文件，并要求招標(biāo)文件購買人在購買招標(biāo)文件時即提交投標(biāo)保證金100萬元。
(2)分兩批組織購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人進行現(xiàn)場踏勘。
(3)召開投標(biāo)預(yù)備會。
(4)向提出問題的招標(biāo)文件購買人發(fā)出招標(biāo)文件的書面澄清文件。 (5)組織開標(biāo)會議，接受投標(biāo)文件并開標(biāo)。
(6)組織資格審查和原件復(fù)核工作。
(7)從招標(biāo)人提供的專家名單中隨機抽取評標(biāo)專家。
(8)組織評標(biāo)委員會評標(biāo)，評標(biāo)委員會出具評標(biāo)報告。
(9)與中標(biāo)候選人就中標(biāo)價格進行談判，發(fā)出中標(biāo)通知書。
(10)招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂書面合同。
招標(biāo)公司根據(jù)項目計劃工期較短，且預(yù)計物價波動幅度較小的具體情況，建議招標(biāo)人選用固定總價合同。
招標(biāo)公司在招標(biāo)方案中向招標(biāo)人建議，除了辦公樓工程通過招標(biāo)選定施工總承包單位之外，還應(yīng)將大樓的精裝修工程、弱電工程、電梯工程等單獨進行專業(yè)承包的招標(biāo)。
問題：
1.招標(biāo)方案中，那些工作存在不妥之處?為什么?
2.招標(biāo)公司建議選用固定總價合同是否合理?為什么?
3.招標(biāo)公司在招標(biāo)方案中提出的將專業(yè)工程單獨招標(biāo)的建議是否合理?為什么?
參考答案：
1.招標(biāo)方案中工作存在不妥之處的判斷與理由。
(1)不妥之處：要求招標(biāo)文件購買人在購買招標(biāo)文件時即提交投標(biāo)保證金100萬元。
理由：招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金，一般不得超過投標(biāo)總價的2%，但不得超過80萬元人民幣。
(2)不妥之處：向提出問題的招標(biāo)文件購買人發(fā)出招標(biāo)文件的書面澄清文件。
理由：投標(biāo)預(yù)備會上所有的澄清、解答均應(yīng)當(dāng)以書面方式發(fā)給所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。
(3)不妥之處：組織開標(biāo)會議，接受投標(biāo)文件并開標(biāo)。
理由：合理的程序是先接受投標(biāo)文件，再組建評標(biāo)委員會，然后組織開標(biāo)會議。
(4)不妥之處：從招標(biāo)人提供的專家名單中隨即抽取評標(biāo)專家。
理由：依法必須招標(biāo)的一般項目的評標(biāo)專家，可從依法組建的評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取;特殊招標(biāo)項目可以由招標(biāo)人從評標(biāo)專家?guī)熘兄苯哟_定。
(5)不妥之處：與中標(biāo)候選人就中標(biāo)價格進行談判。
理由：在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。
2.招標(biāo)公司建議選用固定總價合同合理。
理由：固定總價合同計價方式一般適用于工程規(guī)模較小、技術(shù)比較簡單、工期較短，且核定合同價格時已經(jīng)具備完整、詳細的工程設(shè)計文件和必須的施工技術(shù)管理條件的工程建設(shè)項目。
3.招標(biāo)公司在招標(biāo)方案中提出的將專業(yè)工程單獨招標(biāo)的建議合理。
理由：專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和項目業(yè)主依法發(fā)包的專業(yè)工程。
第七題(10分)
某政府投資工程于2009年6月組織施工招標(biāo)資格預(yù)審。資格預(yù)審文件采用《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》(2007年版)編制，審查辦法為合格制，其中部分審查因素和標(biāo)準(zhǔn)見下表：
部分審查因素和標(biāo)準(zhǔn)
招標(biāo)人手里了12份資格預(yù)審申請文件，其中申請人12的資格申請文件是在規(guī)定的資格預(yù)審文件遞交截至?xí)r間后2分鐘收到的。招標(biāo)人組建了資格審查委員會，對受理的12份資格申請文件進行審查，審查過程有關(guān)情況如下：
(1)申請人1同時是聯(lián)合體申請人10的成員，資格審查委員會要求申請人1確認是參加聯(lián)合體還是獨自申請。在規(guī)定的時間內(nèi)申請人1確認其參加聯(lián)合體，隨即撤回其獨立的資格申請。資格審查委員會確認申請人1的申請合格;
(2)申請人2不具備相應(yīng)資質(zhì)，使用資質(zhì)為其子公司的資質(zhì)，資格審查委員會認為母公司采用子公司資質(zhì)申請有效;
(3)申請人3的安全生產(chǎn)許可證有效期已過，資格審查委員會要求申請人3提交重新申領(lǐng)的安全生產(chǎn)許可證原件。在規(guī)定的時間內(nèi)，申請人3重新提交了其重新申領(lǐng)的安全生產(chǎn)許可證，資格審查委員會確認其申請合格;
(4)招標(biāo)人臨時要求核查申請人資質(zhì)證書原件，申請人4提交的申請文件雖符合資格預(yù)審文件要求，但未按照要求提供資質(zhì)證書原件供資格審查委員會審查，資格審查委員會據(jù)此判定申請人4不能通過資格審查;
(5)申請人5在2008年10月因在投標(biāo)過程中參與串標(biāo)而受到了暫停投標(biāo)資格一年的行政處罰，資格審查委員會認為其他外部證據(jù)不能作為審查的依據(jù)，依據(jù)資格預(yù)審文件判定申請人5通過了資格審查。
其他申請文件均符合要求。
經(jīng)資格審查委員會審查，確認申請人1、2、3、5、6、7、8、9、10、11和12通過了資格審查。
問題：
指出以上資格審查過程有些不妥之處，分別說明理由。
參考答案：
資格審查過程中不妥之處及理由：
(1)不妥之處：資格審查委員會要求申請人1確認是參加聯(lián)合體還是獨自申請，并確認申請人1的申請合格。
理由：不符合只能提交有效申請的標(biāo)準(zhǔn)。
(2)不妥之處：資格審查委員會認為申請人2采用子公司資格申請有效。
理由：不符合申請人名稱應(yīng)與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致的要求。
(3)不妥之處：資格審查委員會確認申請人3的申請合格。
理由：必須具備有效的安全生產(chǎn)許可證。
(4)不妥之處：資格審查委員會認為其他外部證據(jù)不能作為審查的依據(jù)，依據(jù)資格預(yù)審文件判定申請人5通過了資格審查。
理由：不符合近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)行為。
(5)不妥之處：確認申請人1、2、3、5、6、7、8、9、10、11和12通過了資格審查。
理由：應(yīng)該確認申請人6、7、8、9、10、11和12通過了資格審查。
第八題(18分)
國有企業(yè)XX機場有限責(zé)任公司，全額利用自有資金新建XX機場航站樓，建設(shè)地點為A市B區(qū)C路D號。經(jīng)G發(fā)展和改革委員會批準(zhǔn)(批準(zhǔn)文號：G發(fā)改【2008】﹡﹡﹡號)，工程建筑面積12000M2，批準(zhǔn)的設(shè)計概算為98000萬元，核準(zhǔn)的施工招標(biāo)方式為公開招標(biāo)，可以自行組織招標(biāo)。該工程為單體建筑，地下3層，地上3層。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工程實際需要，招標(biāo)人擬定的招標(biāo)方案概括如下：自行組織招標(biāo);采用施工總承包方式;選擇一家施工總承包企業(yè);要求投標(biāo)人具有房屋建筑工程施工總承包特級資質(zhì)，并至少具有一項規(guī)模相近的機場航站樓類似工程施工業(yè)績;不接受聯(lián)合體投標(biāo);采用資格后審方法;計劃2010年3月1日開工建設(shè)，2012年3月1日竣工投入使用;為降低潛在投標(biāo)人投標(biāo)成本，相關(guān)文件均免費發(fā)放，也不收取圖紙押金，且為避免文件傳遞出現(xiàn)差錯，所有文件往來均不接受郵寄;給予潛在投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)文件的時間為招標(biāo)文件開始發(fā)售之日起30個日歷日。該公司租用了某寫字樓作為辦公場所，能夠滿足本此招標(biāo)開、評標(biāo)等招標(biāo)投標(biāo)活動的需要(A市沒有建設(shè)工程交易中心)，聯(lián)系方式均已落實。該工程現(xiàn)已具備施工總承包招標(biāo)條件，擬于2009年11月13日(星期五)通過網(wǎng)絡(luò)媒介發(fā)布邀請不特定潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)競爭的公告。為加快招標(biāo)進度，公告第二天即開始發(fā)放相關(guān)文件。
問題：
請根據(jù)上述資料及有關(guān)規(guī)定對公告內(nèi)容的要求，編寫該工程施工總承包招標(biāo)邀請不特定潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)競爭的公告。(要求邏輯合理、文理通順、文字簡潔。)
參考答案：
國有企業(yè)XX機場有限責(zé)任公司新建XX機場航站樓
公開招標(biāo)公告
招標(biāo)人決定將本次公告的工程項目的施工通過公開招標(biāo)方式擇優(yōu)選定施工單位，現(xiàn)將招標(biāo)有關(guān)事宜公告如下：
一、招標(biāo)條件：
1招標(biāo)項目名稱：新建XX機場航站樓。
2招標(biāo)項目地點：A市B區(qū)C路D號。
3批準(zhǔn)文件編號：G發(fā)展和改革委員會批準(zhǔn)(批準(zhǔn)文號：G發(fā)改【2008】﹡﹡﹡號)。
4項目資金來源：全額利用自有資金。
5招標(biāo)人名稱：國有企業(yè)XX機場有限責(zé)任公司。
6招標(biāo)人地址：某寫字樓。
7核準(zhǔn)的施工招標(biāo)方式為公開招標(biāo)，自行組織招標(biāo)。招標(biāo)人租用了某寫字樓作為辦公場所，能夠滿足本次招標(biāo)開、評標(biāo)等招標(biāo)投標(biāo)活動的需要，該工程現(xiàn)已具備施工總承包招標(biāo)條件。
二、工程建設(shè)項目概況
工程建筑面積120000M2，批準(zhǔn)的設(shè)計概算為9800萬元，該工程為單體建筑，地下3層，地上3層，計劃2010年3月1日開工建設(shè)，2012年3月1日竣工投入使用。
三、投標(biāo)人資格要求
采用施工總承包方式，選擇一家施工總承包企業(yè)，要求投標(biāo)人具有房屋建筑工程施工總承包特級資質(zhì)，并至少具有一項規(guī)模相近的機場航站樓類似工程施工業(yè)績;不接受聯(lián)合體投標(biāo);采用資格后審方法。
四、招標(biāo)文件的獲取
1時間：2009年11月14日——2009年11月24日。
2地點：某寫字樓。
3方式：相關(guān)文件均免費發(fā)放，也不收取圖樣押金，所有文件往來均不接受郵寄。
五、投標(biāo)文件的遞交時間
為招標(biāo)文件開始發(fā)售之日起30個日歷日。
六、公告發(fā)布媒體
通過網(wǎng)絡(luò)媒介發(fā)布。
七、聯(lián)系方式
招標(biāo)人：(蓋章)
法定代表人或其委托代理人：(簽字或蓋章)
2009年11月13日
