一、加強(qiáng)教育、廉潔從政,牢固構(gòu)筑抵御腐蝕的思想道德防線
要把黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳教育納入黨建工作總體部署,完善宣傳教育制度,健全工作機(jī)制,改進(jìn)工作方法,使教育內(nèi)容與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)。要重點(diǎn)抓好對(duì)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育,并把教育貫穿于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選擇、管理、獎(jiǎng)懲等各個(gè)環(huán)節(jié),通過建立健全干部考察任用實(shí)行廉政談話、新任干部接受廉政教育制度,引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,弘揚(yáng)民族精神,牢記“兩個(gè)務(wù)必”,保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),立黨為公、執(zhí)政為民,做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”,以良好的黨風(fēng)政風(fēng)推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。積極開展廉政教育進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校的“五進(jìn)”活動(dòng),依托政府和紀(jì)委網(wǎng)站、宣傳欄和群眾喜聞樂見的廉政文化載體,在廣大干部群眾中積極開展宗旨觀念、科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義榮辱觀、政策、法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)、正反典型等黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,弘揚(yáng)正氣,激濁揚(yáng)清,增強(qiáng)教育的主動(dòng)性和實(shí)效性,提高教育的說服力和感染力。
二、發(fā)展民主、健全法制,使權(quán)力運(yùn)行受到有效監(jiān)督制約
要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部以及重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,建立健全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制。要制定落實(shí)相關(guān)措施,進(jìn)一步細(xì)化具體規(guī)定,著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的檢查。要認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》,切實(shí)保障黨員參與黨內(nèi)日常生活、維護(hù)自身權(quán)益、對(duì)黨組織和其他黨員進(jìn)行監(jiān)督等權(quán)利。健全民主集中制,大力發(fā)展黨內(nèi)民主,全面推進(jìn)黨務(wù)公開,增強(qiáng)黨組織工作的透明度,使廣大黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。要鞏固和深化行政機(jī)關(guān)政務(wù)公開;調(diào)整、充實(shí)、規(guī)范村務(wù)公開內(nèi)容、形式和程序,健全村民議事等制度,保證涉及人民群眾切身利益和人民群眾普遍關(guān)心的事項(xiàng)得到及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)公開。要根據(jù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的需要,進(jìn)一步制訂和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度,不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的法制化水平。
三、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、依法辦案,維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性 要按照“提高質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、規(guī)范程序”的要求,繼續(xù)保持辦案工作力度,認(rèn)真做好群眾來信來訪工作,集中力量查辦群眾意見較大的案件。要把嚴(yán)格依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)辦案的要求貫徹到查處案件的各個(gè)環(huán)節(jié),加強(qiáng)對(duì)辦案全過程的管理和監(jiān)督,做到安全文明辦案。在查處違紀(jì)黨員時(shí),發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān);對(duì)腐敗分子要堅(jiān)決懲處,決不姑息;要正確運(yùn)用政策和策略,做到寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待,既要堅(jiān)決懲處嚴(yán)重阻礙和破壞改革發(fā)展的行為,又要支持和保護(hù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃改革發(fā)展、勇于實(shí)踐、開拓創(chuàng)新的積極性。要加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)問題的剖析和研究,堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針,注重發(fā)揮辦案的治本功能。
四、標(biāo)本兼治、糾建并舉,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)
要按照權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀的要求,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針,從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題著手,以查處頂風(fēng)違紀(jì)案件為手段,繼續(xù)糾正在征用土地、房屋拆遷、老鎮(zhèn)改造過程中損害群眾利益的問題,堅(jiān)決依法懲處商業(yè)賄賂,不斷加大專項(xiàng)治理力度,建立長效機(jī)制,推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)和機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)。要結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)成果,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村和基層黨風(fēng)廉政建設(shè),按照區(qū)委提出的加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)三年行動(dòng)計(jì)劃的要求,引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)群眾觀念、法紀(jì)觀念和廉潔從政意識(shí),切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),真正做到辦事公道、作風(fēng)正派、用人恰當(dāng)、為政清廉,決不吃拿卡要、與民爭利。要深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),把作風(fēng)建設(shè)的情況作為對(duì)單位、領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人的年度考核及領(lǐng)導(dǎo)班子述職的重要內(nèi)容,實(shí)行定量考核與定性評(píng)議相結(jié)合、日?荚u(píng)與年終評(píng)比相結(jié)合,并與目標(biāo)管理獎(jiǎng)、文明單位評(píng)選等相掛鉤,進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。
五、細(xì)化責(zé)任、健全機(jī)制,貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
要深入貫徹黨中央、國務(wù)院《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,明確黨政“一把手”既是經(jīng)濟(jì)工作的第一責(zé)任人,又是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,形成區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)管領(lǐng)導(dǎo)和基層負(fù)責(zé)人“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。要進(jìn)一步量化責(zé)任目標(biāo),明確分解責(zé)任,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé);各基層黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),按照年初與鎮(zhèn)黨委簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》認(rèn)真抓好落實(shí),把反腐倡廉工作與黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作同安排、同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核;鎮(zhèn)紀(jì)委每年要對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行分解安排,對(duì)各基層黨組織貫徹執(zhí)行責(zé)任制情況將實(shí)行年中檢查、年底考核,次年初進(jìn)行滿意度測評(píng)的工作方法,督促抓好責(zé)任書中各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的落實(shí)。要進(jìn)一步完善實(shí)施細(xì)則、配套規(guī)定和相關(guān)制度,使考核結(jié)果與干部的任用、獎(jiǎng)金掛鉤,同時(shí)健全黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行黨風(fēng)廉政責(zé)任制和廉潔自律的情況通報(bào)制度,增強(qiáng)責(zé)任制的約束性、可操作性和有效性,保證黨風(fēng)廉政責(zé)任制真正落到實(shí)處。