今年內(nèi),小型汽車駕駛?cè)俗詫W(xué)直考、自主預(yù)約考試、異地考試將展開改革試點(diǎn),這是記者從昨天召開的全國公安機(jī)關(guān)改革辦主任座談會上獲悉的。消息一出,網(wǎng)友紛紛稱贊“此乃重大利好”,相關(guān)專家也表示駕照自學(xué)直考將有利于加快拿證的進(jìn)度,同時也能減少腐敗問題。不過,也有少部分網(wǎng)友擔(dān)心在實(shí)際操作過程中可能會遇到很多難題。
觀點(diǎn):
中國道路運(yùn)輸協(xié)會駕駛員工作委員會副主任范立:這些措施不但便民,如果做得好,還能提高駕校的教學(xué)質(zhì)量,提高考試的廉潔度。
網(wǎng)友:合理的打破壟斷,開放市場,這是惠及百姓的大事!
解讀
加快拿證進(jìn)度堵住駕證腐敗
據(jù)了解,這些試點(diǎn)工作有可能在7月份全面鋪開。中國道路運(yùn)輸協(xié)會駕駛員工作委員會副主任范立介紹,目前深圳已經(jīng)在試行自主預(yù)約考試。范立認(rèn)為,要實(shí)現(xiàn)自主預(yù)約考試,需要公安部和交通部兩個部門合作起來一起推行。交通部門負(fù)責(zé)駕校的資格管理,交管部門負(fù)責(zé)駕駛證的發(fā)放。
推行自主預(yù)約考試之后,學(xué)車人只要到駕校把基礎(chǔ)學(xué)好,其他方面就可以不再到駕校學(xué),就可以自己再尋找不要錢的學(xué)車地方,駕校就會有危機(jī)感。兩部門應(yīng)協(xié)調(diào)如何認(rèn)可駕校的學(xué)時,比如學(xué)員可以拿著駕校的結(jié)業(yè)證書預(yù)約考試,即方便學(xué)員,也能提高駕校的培訓(xùn)質(zhì)量。同時,也能堵住駕證的腐敗問題。
對于自學(xué)直考,范立表示,針對駕駛證被吊銷,或駕證到期沒有及時更換導(dǎo)致需要重新考證的司機(jī),可能更現(xiàn)實(shí)一些。范立說,像異地考試更是一項(xiàng)很好的便民政策,能讓學(xué)員多的地方到學(xué)員少的地方考試,加快拿證的進(jìn)度,同時也能減少腐敗問題。
稱贊:
多年期盼將成真 政策獲網(wǎng)友力挺
駕校學(xué)費(fèi)高、報名難、內(nèi)幕多、腐敗嚴(yán)重等等亂象一直被詬病,也一直讓大家飽受困擾。期盼并爭議了多年的駕考自學(xué)直考終于要成為現(xiàn)實(shí),這讓許多網(wǎng)民“喜極而泣”。
有網(wǎng)友調(diào)侃“此時駕校教練可能已經(jīng)哭暈在廁所”,還有網(wǎng)友忍不住吐槽:“現(xiàn)在的駕校實(shí)在是太黑了,不送禮很難過,送禮了就一切都好辦!薄昂侠淼拇蚱茐艛,開放市場,這是惠及百姓的大事!”更多的網(wǎng)友則是和網(wǎng)友“此時彼刻2013”一樣力挺自學(xué)直考。
網(wǎng)友“莊建宏-學(xué)車?yán)病闭J(rèn)為這是一件跟國際接軌并釋放市場化改革紅利的好事:“對駕校來說機(jī)遇跟挑戰(zhàn)并存,駕培半壟斷經(jīng)營不久的將來一去不復(fù)還。直考已不再是新鮮事。相信駕培互聯(lián)網(wǎng)化受政策影響會越來越弱。”
除了獲得多數(shù)網(wǎng)友的支持,自學(xué)直考政策也得到了相關(guān)專家的肯定。中國道路運(yùn)輸協(xié)會駕駛員工作委員會副主任范立認(rèn)為,這些措施便民,如果做得好,能提高駕校的教學(xué)質(zhì)量,提高考試的廉潔度。
擔(dān)憂:
是否會“理想很豐滿,現(xiàn)實(shí)很骨感”?
盡管政策獲得了許多網(wǎng)民的支持和力挺,但也有不少“理智派”擔(dān)心“理想很豐滿,現(xiàn)實(shí)很骨感”。中經(jīng)網(wǎng)友“忘憂草”提出了這樣幾個問題:第一,沒車沒教練怎么練?第二,無照上路練車違法和練車之間的矛盾怎么破?第三,學(xué)車過程中發(fā)生事故,向誰追責(zé)、保險是否賠付?不可否認(rèn)的是,在現(xiàn)實(shí)的操作過程中確實(shí)會存在一些難題,這位網(wǎng)友的擔(dān)憂似乎不無道理。
對于“自學(xué)直考”,還有網(wǎng)友直言可能會產(chǎn)生更多的馬路殺手。網(wǎng)友“小魚丸”是一位有多年駕駛經(jīng)驗(yàn)的老司機(jī),他認(rèn)為不經(jīng)過駕校的學(xué)習(xí)技術(shù)難以過關(guān):“現(xiàn)在的馬路殺手就那么多,自學(xué)的?缺少專業(yè)指導(dǎo)和實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn),更不靠譜!本W(wǎng)友“皮球皮球你別跑”則認(rèn)為應(yīng)該出臺一系列的政策和技術(shù)配套,增強(qiáng)政策的可操作性。
也有網(wǎng)友認(rèn)為應(yīng)該在“考”上下功夫。媒體評論員舒圣祥發(fā)表文章說:“美國等國家考駕照的程序簡單得多,網(wǎng)上報名預(yù)約考試,考過筆試就可以拿到實(shí)習(xí)駕照,只要副駕上坐著一位拿到正式駕照的人就可以了。不過,這并不意味著美國駕照很容易拿,報考雖容易考試卻很嚴(yán)格,且更注重考核安全意識”。
三大疑問
1.安全責(zé)任風(fēng)險誰來擔(dān)?
未取得駕照的人未經(jīng)駕校學(xué)習(xí)私自上路練車,涉嫌構(gòu)成無證駕駛交通違法行為,學(xué)車人和教車人都將面臨行政處罰。一旦發(fā)生嚴(yán)重交通事故,學(xué)車人和教車人還將面臨刑法入罪和負(fù)擔(dān)巨額民事賠償?shù)娘L(fēng)險。即使車輛投保保險(放心保),保險公司也將以無證駕駛的免賠事由拒絕理賠。而在當(dāng)前經(jīng)過駕校學(xué)車的模式下,駕校和教練員承擔(dān)安全風(fēng)險責(zé)任,相應(yīng)賠償亦可通過保險進(jìn)行理賠,降低了經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。
2.場地、用車、教練誰提供?
考取駕照,必須具備相應(yīng)駕駛技能,依據(jù)現(xiàn)有法規(guī),學(xué)習(xí)駕駛技能,必須在指定的路線、時間進(jìn)行,應(yīng)當(dāng)使用教練車,并有教練員隨車指導(dǎo),F(xiàn)有體制下,駕校、教練車和教練員資格,均須交管部門審核備案。個人為學(xué)車購買或承租教練車的成本較高,由政府提供的社會化練車場所較少,經(jīng)營性的教練場和教練車基本被駕校占據(jù),且駕校不允許教練私自為非駕校學(xué)員提供練車服務(wù)。直考駕照面臨車難找、人難尋、場地少等現(xiàn)實(shí)困難。
3.技術(shù)管理障礙誰*?
目前各地對學(xué)車和練車實(shí)施計時管理機(jī)制,申請駕照考試前必須出具《駕校培訓(xùn)記錄》和相關(guān)培訓(xùn)檔案,自學(xué)者將因無法提供相關(guān)檔案材料而被阻卻在駕考大門之外。以北京為例,駕照考取實(shí)行嚴(yán)格的計時管理,科目二、三總學(xué)時為54學(xué)時,計時管理及其背后所形成的種種學(xué)車檔案資料,為駕考所必須,成為直考駕照的障礙。
國外政策借鑒
◎美國
美國駕考分兩項(xiàng)進(jìn)行,一項(xiàng)是關(guān)于交通規(guī)則的筆試,這一項(xiàng)非常簡單。美國的路考相對較難,它是直接上路,也沒有強(qiáng)制要求去駕校學(xué)習(xí)。學(xué)員可以找個熟人帶著在一個大停車場練一練,就可以直接預(yù)約考試。考試過程中考官會拿一個卷子,錯一項(xiàng)扣一分,后看扣多少分。有些重點(diǎn)項(xiàng)目如果做錯,會扣得非常狠,而且更側(cè)重考駕駛員的安全觀念,而不僅僅是駕駛的水平。
◎新加坡
首先,每名學(xué)員都要經(jīng)過兩次理論考試,基本理論考試和高級理論考試。只有通過這兩項(xiàng)測試以后,學(xué)員才會取得一張臨時駕照,有資格去摸方向盤。教練和學(xué)員都是一對一的,每名學(xué)員至少要學(xué)滿25節(jié)課,每節(jié)課兩個小時,幾十節(jié)下來以后才可以報名路考。
場外考試則是被安排在交通相對繁忙的地段,因?yàn)檫@些地段會有各種突發(fā)的情況,可以增加考試難度。新加坡路考非常低,很少有人能夠性的通過,大部分人都要兩到三次才有機(jī)會拿到駕駛證。
◎日本
普通駕照從18歲開始可以考取,考試的內(nèi)容包括適應(yīng)性測試、學(xué)科知識考試和技能考試。在日本考駕照,時間和經(jīng)濟(jì)成本較高,一般要花費(fèi)20至30萬日元,約合人民幣1萬5到2萬多,年齡偏大的人費(fèi)用更高,所以日本人在學(xué)習(xí)和考試期間是非常認(rèn)真努力的。
正是因?yàn)槿毡景l(fā)放駕照很嚴(yán)格,費(fèi)用也高,所以有一些日本人就到國外,比如美國去考駕照,之后回國換取日本駕照。
◎其他國家
各國的駕照考試風(fēng)格各異,在法國,會考驗(yàn)駕駛員如何快速找到車位;在德國,一定的急救知識能為順利考取駕照加分;在英國,文明駕駛是考生的必要素質(zhì)……雖然不同國家的駕考細(xì)則不盡相同,但普遍注重的是學(xué)員的安全和遵章意識。