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備受關(guān)注的遼寧機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革計(jì)劃于今年6月啟動(dòng)并推進(jìn)。2月2日，在2015年全省人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上，省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)李樹民介紹，遼寧機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革起始時(shí)間是2014年10月1日，由于需要做大量的前期準(zhǔn)備工作，遼寧省計(jì)劃在今年6月份左右正式啟動(dòng)和推進(jìn)這項(xiàng)工作。全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)整的工資除上交社保費(fèi)用外，每人有望平均上調(diào)300元。

　　改革基本保障原來(lái)待遇不降

　　針對(duì)有些人擔(dān)心機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后待遇降低的問(wèn)題，李樹民明確，改革將實(shí)行“老人老辦法，新人新制度，中人逐步過(guò)渡，基本可以保障原來(lái)待遇不降低。”

　　按照多繳多得的原則改革退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法，單位按工資總額的20%繳費(fèi)，個(gè)人按本人繳納工資的8%繳費(fèi)，個(gè)人繳費(fèi)全部進(jìn)入個(gè)人賬戶，統(tǒng)一計(jì)息，不實(shí)行實(shí)賬積累。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬，與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分別管理使用。李樹民表示，前一階段社會(huì)上有人擔(dān)心事業(yè)單位過(guò)去沒(méi)有積累，能不能用企業(yè)的錢的傳聞。這次說(shuō)的很明確，即機(jī)關(guān)事業(yè)單位單獨(dú)建賬，與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分別管理使用，從而有利于防止機(jī)關(guān)事業(yè)單位吃企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)余基金的問(wèn)題。

　　今年，遼寧將完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度，調(diào)整優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，降低津貼補(bǔ)貼所占比例，提高基本工資在工資收入中的比重，注重向基層傾斜。2014年，遼寧省規(guī)范了公務(wù)員津貼補(bǔ)貼，縮小區(qū)域間收入分配差距，98%的縣區(qū)公務(wù)員津貼補(bǔ)貼達(dá)到所在市同職人員標(biāo)準(zhǔn)。

　　基層公務(wù)員不升職也能晉級(jí)

　　近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見(jiàn)》，據(jù)了解該文件已至遼寧，遼寧不設(shè)置試點(diǎn)將在全省統(tǒng)一鋪開。預(yù)計(jì)今年內(nèi)推行，但具體時(shí)間暫未確定。依照該規(guī)定，工作年限將成為職級(jí)調(diào)整的重要依據(jù)。遼寧省有100個(gè)縣(市、區(qū))，這100個(gè)縣(市、區(qū))的公務(wù)員將成為最先受益的群體。

　　在公務(wù)員管理制度中，職務(wù)與級(jí)別制度是重要組成部分，是確定公務(wù)員工資及其他待遇的依據(jù)。從目前情況看，公務(wù)員的各種待遇仍主要與職務(wù)掛鉤。特別是在縣以下機(jī)關(guān)，公務(wù)員受機(jī)構(gòu)規(guī)格等因素限制，職務(wù)晉升空間小的矛盾更為突出。有研究表明，從科員到縣處級(jí)干部的升遷比例僅為4.4%，從縣處級(jí)升遷為廳局級(jí)的比例更是低至1%。

　　今年，將啟動(dòng)縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤制度改革，適當(dāng)提高基層公務(wù)員工資收入水平。《意見(jiàn)》提出，將對(duì)縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員設(shè)置5個(gè)職級(jí)，由低到高依次為科員級(jí)、副科級(jí)、正科級(jí)、副處級(jí)和正處級(jí)。例如，辦事員任滿8年未提拔，可享受科員待遇；科員任滿12年未提拔，可享受副科待遇；副鄉(xiāng)科級(jí)、副主任科員滿15年未提拔，可享受正科級(jí)待遇，正科級(jí)干部15年未提拔，可享受副處級(jí)待遇，副縣處級(jí)干部15年未提拔，可享受正處級(jí)待遇。

　　據(jù)了解，在職務(wù)與職級(jí)并行制度推行后，將形成職務(wù)與職級(jí)兩條事業(yè)通道。這意味著，如果職務(wù)變化，待遇會(huì)有所調(diào)整。如果職位未變化，由于表現(xiàn)出色、工作年限達(dá)到一定時(shí)間，職級(jí)也會(huì)相應(yīng)調(diào)整，待遇同樣變化。