河南開(kāi)啟醫(yī)藥品價(jià)格改革

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政府公文:關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)

6月1日起，我國(guó)大部分藥品價(jià)格將由“計(jì)劃定價(jià)”向“市場(chǎng)定價(jià)”轉(zhuǎn)變，取消政府定價(jià)。據(jù)相關(guān)專家統(tǒng)計(jì)，在我省大概有3400多種藥品價(jià)格放開(kāi)。

5月29日上午，我省召開(kāi)全省規(guī)范藥品價(jià)格行為提醒告誡會(huì)，部分省內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)、流通經(jīng)營(yíng)企業(yè)、省屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)的代表參加了會(huì)議。

根據(jù)會(huì)議布置，作為取消藥品政府定價(jià)的配套，6月1日起，我省將在全省范圍內(nèi)，對(duì)藥品市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，時(shí)間持續(xù)至今年年底。據(jù)省發(fā)改委相關(guān)人士介紹，此次檢查對(duì)象包括，藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制中心、血站、藥品集中采購(gòu)平臺(tái)等單位，檢查重點(diǎn)是競(jìng)爭(zhēng)不充分藥品和特殊患者的特殊用藥價(jià)格。

省發(fā)改委相關(guān)人士表示，各級(jí)價(jià)格主管部門將加強(qiáng)藥品價(jià)格監(jiān)測(cè)監(jiān)管，對(duì)價(jià)格變動(dòng)頻繁、變動(dòng)幅度較大的藥品，必要時(shí)開(kāi)展成本價(jià)格專項(xiàng)調(diào)查。對(duì)價(jià)格欺詐、價(jià)格串通和壟斷行為，依法嚴(yán)肅查處。

“取消藥品政府定價(jià)不是放任不管，而是政府職能重心從事前定價(jià)向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，從監(jiān)管價(jià)格水平向監(jiān)管價(jià)格行為轉(zhuǎn)移。”該負(fù)責(zé)人如是說(shuō)

相關(guān)醫(yī)藥行業(yè)人士指出，由于有醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)，還有醫(yī)療機(jī)構(gòu)招標(biāo)采購(gòu)機(jī)制和醫(yī)�？刭M(fèi)機(jī)制的制約，加上政府部門對(duì)市場(chǎng)交易價(jià)格監(jiān)測(cè)監(jiān)管工作的強(qiáng)化，絕大部分藥品的價(jià)格將保持穩(wěn)定。

醫(yī)藥品市場(chǎng)化機(jī)制逐步滲透全產(chǎn)業(yè)鏈

藥品價(jià)格作為醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈末端市場(chǎng)行為體現(xiàn)，其從“政府定價(jià)”到“市場(chǎng)定價(jià)”，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身。

省內(nèi)相關(guān)醫(yī)藥業(yè)內(nèi)人士告訴記者，進(jìn)口藥、國(guó)內(nèi)研發(fā)藥以及血液制品，由于其市場(chǎng)稀缺性，價(jià)格一旦放開(kāi)可能會(huì)有所上漲，相關(guān)制藥企業(yè)無(wú)疑將獲利。

以血液制品為例，該藥品是目前為數(shù)不多的供不應(yīng)求的一類藥品。據(jù)了解，血液制品在市場(chǎng)上屬于剛性需求，提升空間巨大。目前我國(guó)醫(yī)療市場(chǎng)對(duì)血液制品生產(chǎn)用原料血漿的年基本需求量為8000噸，而采漿量?jī)H在4000噸左右，缺口過(guò)半。而市場(chǎng)中僅有20多家公司具有血液制品企業(yè)牌照，資源稀缺。

作為省內(nèi)血液制品制造商的上市公司，華蘭生物（002007）最近在股市表現(xiàn)不俗，接連漲停。在最近一次河南地區(qū)上市公司投資者集體接待活動(dòng)上，華蘭生物（002007）董秘謝軍民表示，國(guó)內(nèi)血液制品整體供應(yīng)緊張，但公司產(chǎn)品價(jià)格也是由市場(chǎng)機(jī)制形成，目前沒(méi)有所謂的提價(jià)方案，將隨行就市。

而對(duì)常用藥來(lái)說(shuō)，圣光醫(yī)藥集團(tuán)副總裁張軒接受采訪時(shí)指出，原材料價(jià)格不降、中間流通環(huán)節(jié)成本不降，單純藥品零售價(jià)市場(chǎng)化將會(huì)攤薄制藥企業(yè)的利潤(rùn)，需要在醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈建立一套完善透明的市場(chǎng)化機(jī)制，讓產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)得到其應(yīng)得的收益，產(chǎn)業(yè)鏈才會(huì)健康發(fā)展。

市場(chǎng)化運(yùn)作是一個(gè)傳導(dǎo)機(jī)制，事實(shí)上，產(chǎn)業(yè)鏈下游的藥品價(jià)格改革已經(jīng)對(duì)醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈格局改變產(chǎn)生了影響。企業(yè)往往根據(jù)政策的風(fēng)向調(diào)整自己的戰(zhàn)略布局，記者注意到，在藥價(jià)改革前，省內(nèi)多家藥企掀起了一股并購(gòu)熱潮，通過(guò)并購(gòu)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈橫縱延伸以及兼并新業(yè)務(wù)規(guī)模化運(yùn)作，最終規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、提高利潤(rùn)。

新開(kāi)源去年末一舉拿下呵爾醫(yī)療、三濟(jì)生物和晶能生物3家企業(yè)。新開(kāi)源相關(guān)人士表示，收購(gòu)是為了實(shí)現(xiàn)公司打造“消費(fèi)類特種化學(xué)品”與“健康醫(yī)療服務(wù)”雙平臺(tái)，拓寬發(fā)展和成長(zhǎng)空間，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

太龍藥業(yè)也完成了對(duì)新醫(yī)藥的收購(gòu)，據(jù)了解，新醫(yī)藥在心腦血管、神經(jīng)精神、內(nèi)分泌、抗感染及抗腫瘤等高發(fā)病領(lǐng)域的化學(xué)藥品臨床前研發(fā)和技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域十分成熟。這意味著憑借收購(gòu)，太龍藥業(yè)順利進(jìn)入新的藥品開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。另一方面，太龍藥業(yè)還收購(gòu)了桐君堂，完善了其中藥產(chǎn)業(yè)鏈。

省內(nèi)一家醫(yī)藥企業(yè)的高管這樣解釋，藥品行業(yè)特點(diǎn)注定企業(yè)只能研發(fā)、創(chuàng)新、并購(gòu)，而對(duì)制藥企業(yè)來(lái)說(shuō)并購(gòu)就好比打麻將，把不需要的資產(chǎn)賣掉，需要的資產(chǎn)買進(jìn)來(lái)，不斷地優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu)。而藥品價(jià)格改革無(wú)疑是政府給醫(yī)藥市場(chǎng)打了一針催化劑，促使藥企優(yōu)化結(jié)構(gòu)，調(diào)整定位，未來(lái)可能會(huì)有更多的醫(yī)藥行業(yè)并購(gòu)行為涌現(xiàn)。