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繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，提高全市商務系統(tǒng)的法律意識和法律素質(zhì)，是貫徹落實科學發(fā)展觀，實施依法治國，構(gòu)建和諧社會的重要基礎，也是全面實施我市“十二五”商務規(guī)劃的基本要求和重要保障。為此，根據(jù)市委、市政府關(guān)于“六五”普法的精神和要求，結(jié)合我局實際情況，特制定本實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三
個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞我市“十二五”規(guī)劃確定的目標，廣泛深入開展法制宣傳教育，突出法制宣傳教育重點，創(chuàng)新法制宣傳教育的形式和手段，鞏固完善法制宣傳教育的制度，增強法制宣傳教育的實效，進一步提高商務系統(tǒng)干部職工的法律素質(zhì)，積極推進法治實踐，為全市商務事業(yè)的健康發(fā)展提供法制保障和法治環(huán)境。
二、普法對象與主要任務
普法對象：市商務局機關(guān)、各縣（市、區(qū)）商務局、直屬企事業(yè)單位全體在職人員。
1、深入學習宣傳憲法和國家基本法律制度。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。深入學習宣傳憲法，是法制宣傳教育的基礎性、根本性和重點工作。進一步學習宣傳憲法，努力提高各級領(lǐng)導干部和公務員的憲法意識，在全社會進一步形成學習貫徹憲法的熱潮，使憲法家喻戶曉、深入人心；進一步學習宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設的理論、方針和政策，促進黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一；進一步學習宣傳國家基本法律制度，培育民主法制觀念、愛國意識和國家安全統(tǒng)一意識。要加強對《刑法》、《民法通則》、《婚姻法》、《物權(quán)法》等法律的理解和掌握，要及時學習和宣傳“六五”普法期間新出臺的與人民群眾生活權(quán)益相關(guān)的法律，不斷增強守法意識，為維護法律和自身合法權(quán)益，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境作出應有的努力。
2、深入學習宣傳社會主義市場經(jīng)濟法律法規(guī)。市場經(jīng)濟法律法規(guī)是從事、管理國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作的直接法律依據(jù)。進一步學習宣傳流通、對外貿(mào)易、外商投資和國際經(jīng)濟合作領(lǐng)域的法律、法規(guī)、規(guī)章，提高全市商務干部職工依法行政和依法辦事能力，促進企業(yè)和社會公眾對商務法律的了解。深入學習宣傳整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的法律法規(guī)，圍繞群眾關(guān)切、反映強烈和社會危害嚴重的問題深入開展法制宣傳教育，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序。要普及知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，促進形成有利于推進自主創(chuàng)新、建設創(chuàng)新型國家的良好社會氛圍。進一步學習宣傳公司法、合同法等民商事法律制度，進一步學習資源、環(huán)境和公共衛(wèi)生等方面的法律法規(guī)。
3、深入學習宣傳國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。深入了解和運用國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，是實施互利共贏對外開放戰(zhàn)略、提高對外開放水平的重要保障。要繼續(xù)深入學習宣傳世界貿(mào)易組織規(guī)則，進一步增強履行入世承諾、應對貿(mào)易摩擦和解決貿(mào)易爭端的能力。要繼續(xù)學習宣傳國際貿(mào)易、國際投資、國際商事爭端解決等方面的條約、規(guī)則、慣例等，進一步增強對國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的了解、把握和運用。
、堅持普法與法治實踐相結(jié)合，大力開展依法行政。法制宣傳教育的重要內(nèi)容和目的是推進法治實踐。要著力推進國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作法制建設，完善社會主義市場經(jīng)濟法律體系，大力提倡和學習宣傳通過法律途徑、運用法律手段進行經(jīng)濟管理。要進一步完善依法行政體制和機制，健全依法行政制度，嚴格依法行政程序，強化行政行為監(jiān)督。完善和推廣執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責任追究制，積極探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核評議制度。要積極探索和推進依法行政的實踐形式，全面推進商務系統(tǒng)依法行政。
三、組織領(lǐng)導
市商務局成立“六五”普法領(lǐng)導組，負責制定并領(lǐng)導實施全市商務系統(tǒng)“六五”普法的工作方案，決定“六五”普法工作中的重大事項。
(省略)
領(lǐng)導組辦公室負責具體組織實施全市商務系統(tǒng)“六五”普法實施方案，安排法制宣傳教育，指導協(xié)調(diào)各縣（市、區(qū)）商務局和直屬單位開展法制宣傳教育、依法治理和普法督導檢查等工作。
各縣（市、區(qū)）商務局要指定一名領(lǐng)導負責“六五”普法工作，成立“六五”普法領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，制定本縣（市、區(qū)）商務局“六五”普法具體實施方案，建立和實行法制宣傳教育工作責任制，部署安排法制宣傳教育計劃和活動。
四、工作步驟
全市商務系統(tǒng)第六個五年法制宣傳教育工作從2011年始實施，到2015年結(jié)束。共分三個階段：
宣傳發(fā)動階段：xx年3月前，市商務局制定全市商務系統(tǒng)“六五”普法工作方案，各縣（市、區(qū)）商務局制定本縣（市、區(qū)）“六五”普法工作方案，做好宣傳發(fā)動工作。各縣（市、區(qū)）商務局要將“六五”普法工作方案和“六五”普法領(lǐng)導機構(gòu)、工作機構(gòu)組成情況報市商務局“六五”普法領(lǐng)導組辦公室備案，并提供一名以上普法工作人員聯(lián)系方式。
組織實施階段：xx年下半年至2015年。依據(jù)本方案和各縣（市、區(qū)）商務局“
