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金寨現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)國土資源分局，各中心所，局機(jī)關(guān)各股室、直屬事業(yè)單位：
xx年是全面實(shí)施“六五”普法規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的重要一年，為保證全縣國土資源系統(tǒng)出色完成普法各項(xiàng)任務(wù)，特制定《金寨縣國土資源局2013年度“六五”普法依法治理工作計(jì)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)。
金寨縣國土資源局xx年“六五”普法依法治理
工 作 計(jì) 劃
xx年是全面實(shí)施“六五”普法規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的重要一年，根據(jù)省、市、縣要求，結(jié)合我縣國土資源管理實(shí)踐，特制定本工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆全會(huì)精神，按照我局“六五”普法規(guī)劃和依法行政的總體要求，緊緊圍繞我局的中心工作，深入開展普法活動(dòng)，重點(diǎn)抓好全體干部職工的普法教育，努力提高全局干部、職工的法律素質(zhì)和思想道德修養(yǎng)，提高依法行政、依法辦事水平，在全系統(tǒng)養(yǎng)成自覺學(xué)法、用法、知法、守法的良好習(xí)慣，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的工作資源環(huán)境。
二、目標(biāo)與任務(wù)
（一）突出普法的重點(diǎn)內(nèi)容
今年是六五普法的關(guān)鍵一年，要更加緊密圍繞我局發(fā)展建設(shè)“十二五”規(guī)劃提出的工作目標(biāo)，圍繞黨組確定的全年工作中心，突出做好以下幾個(gè)方面的工作。
一要更加深入地學(xué)習(xí)社會(huì)主義民主法治理論和黨的xx大會(huì)議精神，統(tǒng)一全局干部職工的思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高廣大干部職工對(duì)“依法治國”重大意義的認(rèn)識(shí)。
二要認(rèn)真學(xué)習(xí)以憲法為核心的社會(huì)主義法制體系，尤其是在工作中運(yùn)用的《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源管理法》、《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)和運(yùn)用，不斷提高廣大干部職工學(xué)法、用法、守法的自覺性，促進(jìn)我局各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理規(guī)范快捷。
三要繼續(xù)深入法制教育和道德教育有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高廣大干部職工的思想道德和政治素質(zhì)。
（二）突出普法的重點(diǎn)對(duì)象
一是進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工學(xué)法用法用法培訓(xùn)、考試考核制度，不斷提高依法行政水平。
二是要做好外來投資人員的普法工作。國土資源局是一個(gè)管理資源的工作部門，讓外來投資人員要做到對(duì)資源有序開發(fā)、無污染開發(fā)，使有限的寶貴資源得到合理利用。
三要抓好廣大農(nóng)民群眾的普法教育工作。近幾年來，農(nóng)民違法占用耕地建房的態(tài)勢依然嚴(yán)重，根源在于廣大農(nóng)民不懂法、不守法的體系，所以農(nóng)民普法勢在必行。
三、主要工作
(一)、深入學(xué)習(xí)宣傳《憲法》和國家基本法律制度。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳《憲法》，提高廣大干部職工的《憲法》意識(shí)，樹立和維護(hù)《憲法》權(quán)威；要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國家的民主法治建設(shè)的理論、方針和政策，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主的有機(jī)統(tǒng)一；要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律制度，宣傳《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《測繪法》、《行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)，增強(qiáng)廣大干部職工的節(jié)約集約用地、合理用地的觀念。
(二)、深入開展社會(huì)主義法治理念教育，引導(dǎo)干部職工牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)觀念；深入開展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障和改進(jìn)民生、加強(qiáng)社會(huì)管理和反腐倡廉建設(shè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(三)、深入學(xué)習(xí)宣傳國土資源系統(tǒng)內(nèi)部管理制度和日常生活方面的法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)宣傳，促進(jìn)我局依法管理、依法決策，以業(yè)務(wù)管理、人事任免管理、重大財(cái)務(wù)工作管理為重點(diǎn)，全面推進(jìn)我局管理的規(guī)范化和法制化；全局干部職工在日常生活中要做到依法辦事，既要維護(hù)法律賦予公民的合法權(quán)益，又要嚴(yán)格遵守公民應(yīng)盡的法律義務(wù)，做遵紀(jì)守法的公民。
(四)、堅(jiān)持普法教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，大力開展依法治理。要將法制宣傳教育與認(rèn)真貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》有機(jī)結(jié)合起來，積極推進(jìn)依法行政。通過法律途徑、運(yùn)用法律手段規(guī)范國土資源管理的每個(gè)環(huán)節(jié)。進(jìn)一步健全和完善依法行政體制，嚴(yán)格依法行政程序，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督。完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，建立執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制度。積極探索和推進(jìn)依法行政的實(shí)踐形式，全面推進(jìn)依法治理國土資源工作進(jìn)程。
(五)、堅(jiān)持法制教育與國土資源文化建設(shè)相結(jié)合，推動(dòng)依法治理工作的深入開展。在進(jìn)行法制宣傳教育的同時(shí)，要重視精神文明建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)干部職工的道德教育，把法制教育與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀有機(jī)結(jié)合起來，弘揚(yáng)“依法、求實(shí)、嚴(yán)格、奮進(jìn)、奉獻(xiàn)”的精神，培育符合先進(jìn)文化發(fā)展方向的國土資源文化；把法制教育與貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》有機(jī)結(jié)合起來，培養(yǎng)客觀公正、廉潔奉公的職業(yè)道德，為依法治理工作的深入開展提供切實(shí)的保障。
(六)、組織開展多種形式的法制宣傳教育主題活動(dòng)。積極開展“4.22”地球日、“6.25”土地日、“8.29”測繪日、“12．4”全國法制日宣傳教育活動(dòng)，利用宣傳日、宣傳周、紀(jì)念日等形式，廣泛開展國土資源管理的各項(xiàng)法律、法規(guī)宣傳，營造學(xué)法用法的氛圍。不斷增強(qiáng)管理人員法律意識(shí)和依法管理的能力。
（七）、大力推進(jìn)國土資源政務(wù)信息公開。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，加強(qiáng)對(duì)條例的學(xué)習(xí)宣傳，積極配合當(dāng)?shù)卣愫谜⻊?wù)信息公開工作，落實(shí)信息公開載體。
（八）、進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)深入開展反腐倡廉教育，從源頭上預(yù)防腐��；繼續(xù)深入開展“整治發(fā)展軟環(huán)境，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)”專項(xiàng)工作，建立完善監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)黨務(wù)公開工作，增強(qiáng)制度執(zhí)行力。
四、工作要求
在實(shí)施“六五”普法工作過程中，要緊緊圍繞工作目標(biāo)，切實(shí)履行法律宣傳教育責(zé)任，積極組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)，努力提高依法行政、依法管理能力和服務(wù)水平。
(一)、切實(shí)加強(qiáng)自身制度建設(shè)。要嚴(yán)格貫徹行政許可、行政處罰和行政復(fù)議程序以及《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《測繪法》，規(guī)范行政審批、國土資源工程招標(biāo)行為，全面推進(jìn)依法行政。
(二)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，樹立社會(huì)主義法治觀念，提高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事物的能力，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨組集體學(xué)習(xí)法律法規(guī)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座、法律知識(shí)考試考核制度。
(三)、一般干部參照公務(wù)員普法加強(qiáng)法制宣傳教育。要繼續(xù)堅(jiān)持年度學(xué)法計(jì)劃，開展法制教育活動(dòng)，培養(yǎng)有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念。進(jìn)一步建立健全我局普通干部學(xué)法用法、考試、考核等制度，把學(xué)法用法情況作為其考核、晉升、評(píng)選表彰的重要依據(jù)。要加強(qiáng)廉政教育，將法制教育與道德教育相結(jié)合，提高依法行政，依法辦事的能力和服務(wù)社會(huì)水平。個(gè)人學(xué)法要有學(xué)法筆記和心得體會(huì)，學(xué)法筆記要用學(xué)法筆記本專門記錄，集中學(xué)習(xí)和自學(xué)課時(shí)累計(jì)不少于40個(gè)學(xué)時(shí)。
(四)、加強(qiáng)法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分利用網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)、櫥窗等多種宣傳形式，積極開展法制宣傳教育活動(dòng)，擴(kuò)大法制宣傳教育的覆蓋面，強(qiáng)化法制宣傳效果
(五)、加強(qiáng)面向社會(huì)的法制宣傳。要以“12.4”全國法制宣傳日等活動(dòng)為契機(jī)，開展形式多樣的法律宣傳活動(dòng)，積極宣傳《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《測繪法》相關(guān)法律知識(shí)，牢固樹立和落實(shí)誠信守法，依法執(zhí)政的理念。
(六)、加強(qiáng)溝通交流。及時(shí)上報(bào)“六五”普法進(jìn)展情況，反映“六五”普法中存在的問題和困難，加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)單位和相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的溝通交流，學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，積極做好“六五”普法中期迎檢迎查工作。
五、保障措施
(一)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。
成立以局黨組書記任組長，局黨組成員、分管副局長為副組長，各股（所）室、中心、大隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的國土資源系統(tǒng)“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在局法規(guī)監(jiān)察股，負(fù)責(zé)“六五”普法的日常工作，局領(lǐng)導(dǎo)按工作分工，加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)“六五”普法工作的檢查和指導(dǎo)，把“六五”普法作為我局全局性工作來抓，切實(shí)抓好。
(二)、落實(shí)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)。
全局干部職工要充分認(rèn)識(shí)到全面推進(jìn)“六五”普法的重要性和緊迫性，由局黨組召開專題會(huì)議，對(duì)貫徹落實(shí)實(shí)施方案進(jìn)行研究和部署，確定工作目標(biāo)，明確時(shí)間進(jìn)度，突出工作重點(diǎn)，分解細(xì)化責(zé)任，形成合力，整體推進(jìn)，分步實(shí)施。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，把“六五”普法納入重要的工作議事日程，擺到突出位置，常抓不懈，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級(jí)抓一級(jí)、逐級(jí)抓落實(shí)的工作格局。
(三)、加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考評(píng)。
加強(qiáng)督查力度，將“六五”普法的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)列入年度考核內(nèi)容，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行督查工作，對(duì)“六五”普法工作實(shí)行綜合督查，做到例行檢查與突擊檢查相結(jié)合，全面加大督查力度，充分發(fā)揮督促檢查對(duì)推進(jìn)工作的重要作用，要把“六五”普法情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)考核、年度述職報(bào)告以及干部任用考察的基本內(nèi)容，把法律知識(shí)培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績和日常依法行政情況作為公務(wù)員年度考核的基本內(nèi)容。把“六五”普法工作與年度綜合考核、晉職晉級(jí)、評(píng)優(yōu)掛鉤，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核，狠抓工作落實(shí)，確保普法及依法治理工作任務(wù)順利完成。
