要求：緊扣給定資料，全面，有條理，不必寫成文章，不超過300字
【答案】
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動產(chǎn)業(yè)升級，改變高能耗、高污染、低產(chǎn)品附加值、低自主創(chuàng)新能力的粗放型增長方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展是我國當(dāng)前面臨的主要問題。以“東莞模式”為代表，我國一些地區(qū)和行業(yè)普遍產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，生產(chǎn)能力落后，自主創(chuàng)新能力薄弱，缺乏自有品牌與核心技術(shù)，對外依賴嚴(yán)重。這種不合理結(jié)構(gòu)不僅導(dǎo)致我國長期處在世界產(chǎn)業(yè)鏈的低端，在國際競爭中處于不利地位，而且付出了環(huán)境污染、資源消耗的高昂代價，難以支撐持續(xù)發(fā)展，甚至連保持經(jīng)濟(jì)自主權(quán)都成問題。因此，必須按照科學(xué)發(fā)展觀要求，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提高我國產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、本題僅限報(bào)考行政執(zhí)法類、市(地)以下綜合管理類職位的考生作答。
1．對“給定資料3”中林老板的心態(tài)進(jìn)行分析，并指出他的心態(tài)所反映的本質(zhì)問題。(不超過200字)
【答案】
林老板的心態(tài)反映了一部分企業(yè)主固步自封、缺乏冒險精神和創(chuàng)新意識，應(yīng)對危機(jī)，促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，這種心態(tài)首先必須糾正。在林老板的背后，是眾多中小企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力，停留在模仿復(fù)制、初級加工的模式，抗風(fēng)險能力薄弱。危機(jī)把這一模式本質(zhì)，企業(yè)只有加快升級、完成轉(zhuǎn)型對此自身亟須；三是政府要通過政策扶持、引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，企業(yè)自身也要轉(zhuǎn)變心態(tài)，努力轉(zhuǎn)危為機(jī)，使危機(jī)成為自身轉(zhuǎn)型突破的機(jī)遇。
2．“給定資料11”提出了解決我國糧食問題的對策，認(rèn)為提高糧食價格是關(guān)鍵之策，不必?fù)?dān)憂對低收入人群的影響。他的這種觀點(diǎn)有沒有道理，為什么?請談?wù)勀愕囊娊狻?不超過400字)
【答案】
提高糧食價格在我國的現(xiàn)實(shí)條件下，指的是國家提高收購保護(hù)價，其意義在于引導(dǎo)市場價格，保護(hù)農(nóng)民的種糧積極性。提高收購價格對于形成和完善糧價激勵機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民多種多收的良性循環(huán)具有積極意義，因此，提高糧食收購價格在這一層意義上是有道理的。但是，形成和完善糧食價格激勵機(jī)制是一個漸進(jìn)的過程，提高糧價必須逐步、適度，必須充分考慮社會各方面的反應(yīng)，特別要考慮低收入群體的承受能力�！懊褚允碁樘臁�，糧食作為居民基本必需品，其價格是市場物價的晴雨表，也是民心穩(wěn)定的寒暑表，在社會生活中居于很敏感的地位，糧價波動牽一發(fā)動全身，對高收入者影響不大，對依靠較低工薪和社會保障生活者影響則十分明顯。不考慮對低收入人群的影響而提高糧價，與國家保障群眾基本生活的方針相悖，也不利于保持經(jīng)濟(jì)和社會平穩(wěn)運(yùn)行。只有提高糧食生產(chǎn)能力，才是解決糧食問題的關(guān)鍵和根本對策，說提高糧價是關(guān)鍵之策是片面的，也是不符合實(shí)際的。
三、本題僅限報(bào)考省級(含副省級)以上綜合管理類職位的考生作答。
1．“給定資料5”對內(nèi)地省區(qū)“歡迎沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”的口號提出質(zhì)疑。請對此進(jìn)行分析，談?wù)勀愕囊娊狻＃ú怀^300字）
【答案】
“歡迎沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”的口號要慎重對待，一分為二地分析。內(nèi)陸地區(qū)向沿海地區(qū)、后進(jìn)地區(qū)向先進(jìn)地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是必要的，但必須立足本地實(shí)際，符合產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，不能盲目照搬其他地區(qū)的模式。一方面，內(nèi)陸各地在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時，要有長遠(yuǎn)考慮和科學(xué)規(guī)劃，辨別各種產(chǎn)業(yè)模式的優(yōu)劣，分清什么模式值得歡迎，什么模式應(yīng)當(dāng)揚(yáng)棄，要從失敗的產(chǎn)業(yè)模式如“東莞模式”中吸取教訓(xùn)，避免重復(fù)高污染、高能耗、低附加值的失敗道路；另一方面，要借鑒成功的產(chǎn)業(yè)模式如“昆山模式”，把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移同產(chǎn)業(yè)升級結(jié)合起來，重視引進(jìn)和扶持發(fā)展高技術(shù)含量、高產(chǎn)品附加值的制造業(yè)、服務(wù)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動本地經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
2．某學(xué)術(shù)團(tuán)體為貫徹黨的十七屆三中全會精神，就我國糧食問題召開研討會。在關(guān)于解決問題對策的討論中，有人發(fā)表了“四點(diǎn)對策”。
其一，建議加大農(nóng)業(yè)投入，以使糧食產(chǎn)量滿足人類不斷增長的需求。我國糧食生產(chǎn)有很大潛力，只要持續(xù)加大農(nóng)業(yè)投資，我國的糧食產(chǎn)量就不僅完全可以在中長期內(nèi)滿足國內(nèi)需求，而且可以保證出口。
其二，建議科學(xué)地分配全球有限的糧食。近年隨著全球能源供需矛盾凸顯，石油價格上漲，一些國家把糧食加工成生物燃料。當(dāng)歐美一部分人填滿他們油箱的時候，很多人正為如何填飽他們的胃而苦苦掙扎．要優(yōu)先滿足人類最基本的需求，科學(xué)地解決全球有限糧食合理分配的問題。
其三，建議大力倡導(dǎo)糧食節(jié)約。據(jù)某市調(diào)查顯示，該市飲食行業(yè)及單位食堂的就餐者，平均每人每天浪費(fèi)大米14克，每天浪費(fèi)大米多達(dá)7000公斤。如果在全國調(diào)查，糧食浪費(fèi)一定是個驚人的數(shù)字。要厲行節(jié)約，這是我國可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)的重要保證。
其四，建議切實(shí)加強(qiáng)國際合作。發(fā)達(dá)國家、國際組織要向發(fā)展中國家提供相關(guān)政策指導(dǎo)。世界銀行和國際貨幣基金組織應(yīng)向受到糧價攀升沖擊嚴(yán)重的發(fā)展中國家提供近期緊急糧食援助，并對如何促進(jìn)發(fā)展中國家在中長期提高糧食生產(chǎn)能力給予切實(shí)幫助。
這“四點(diǎn)對策”，內(nèi)容上、表述上都存在問題。請指出這份“對策”存在的問題，并提出修改意見。（20分）
要求：
1．明確指出存在哪些問題
2．寫出相關(guān)的修改意見（包括寫出需要補(bǔ)充的內(nèi)容）
3．條理清楚，表達(dá)簡明，不超過400字
【答案】
上述對策存在的問題有：一是脫離實(shí)際，缺乏針對性。合理分配全球糧食，發(fā)達(dá)國家和國際組織向發(fā)展中國家提供糧食援助，超出了解決我國糧食問題的范圍，也超出了我國政府的能力范圍。同時，依賴外國也不符合我國糧食立足于自給的方針。使糧食產(chǎn)量滿足人類不斷增長的需求，不是我國政府的責(zé)任。二是觀點(diǎn)片面。糧食生產(chǎn)受多種因素影響，如自然災(zāi)害可導(dǎo)致糧食減產(chǎn)，農(nóng)民拋荒可導(dǎo)致產(chǎn)量下降，僅靠加大農(nóng)業(yè)投資，不能有效解決糧食問題。同時，糧食節(jié)約不僅體現(xiàn)在消費(fèi)環(huán)節(jié)，也體現(xiàn)在加工、儲運(yùn)環(huán)節(jié)，節(jié)約糧食應(yīng)當(dāng)是全過程、全方位的。
建議修改為：應(yīng)堅(jiān)持立足于糧食基本自給，保障我國糧食安全。加大政策扶持力度，允許農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。加強(qiáng)科技應(yīng)用，為糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)進(jìn)一步發(fā)揮作用。嚴(yán)格保護(hù)耕地，著力提高糧食綜合生產(chǎn)能力。降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高種田補(bǔ)貼，提高農(nóng)民種田積極性。要大力宣傳節(jié)約糧食的重要性，形成全面節(jié)約的良好風(fēng)尚。
四、胡錦濤總書記到河南、安徽考察，引發(fā)我們許多思考。聯(lián)系“給定資料”，整理自己的思考，自擬題目，寫一篇文章。（1000—1200字）
【答案】
立足于自給保障我國的糧食安全
“倉廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱�！痹诠湃说恼J(rèn)識里，豐衣足食是文明進(jìn)步的基礎(chǔ)。今天，糧食安全依然是構(gòu)建和諧社會的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要保障。胡錦濤同志在河南考察期間指出：“糧食問題關(guān)系國計(jì)民生，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，我們一定要把糧食生產(chǎn)抓得緊而又緊�！豹�(dú)立自主、自力更生是我國基本的立國方針，解決糧食問題也必須立足于基本自給，按照總書記的指示，多種方式抓緊抓好糧食生產(chǎn)。
保障糧食安全，必須堅(jiān)持立足國內(nèi)，實(shí)現(xiàn)糧食基本自給。這是保障我國糧食安全的基本方針，也是保證我們國家獨(dú)立自主的內(nèi)在要求。我國是有十幾億人口的大國，糧食產(chǎn)量和消費(fèi)量占世界的20%左右，解決如此龐大的糧食需求，不能依賴國際市場，更不能指望西方大國及其操縱下的國際組織援助。近幾年，我國在世界糧食危機(jī)的背景下實(shí)現(xiàn)了糧食連年豐收，保持了較高的自給率，保證了國內(nèi)糧食市場和價格的基本穩(wěn)定。國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，必須始終將保障糧食安全的主動權(quán)牢牢掌握在自己手里。
盡管我國糧食安全形勢總體良好，但從中長期看，我國面臨人口增加、耕地減少、水資源短缺等多重壓力，糧食消費(fèi)需求呈剛性增長，而糧食穩(wěn)步增產(chǎn)的難度增大，糧食供需將長期處于緊平衡狀態(tài)，保障糧食安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。對此，我們必須保持清醒的頭腦，切實(shí)做到未雨綢繆。各級黨委、政府要認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院的部署和《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要（2008—2020年）》，將糧食安全作為重大戰(zhàn)略問題擺上日程，納入職責(zé)，把黨和政府制定的一系列鼓勵、支持糧食生產(chǎn)的政策落到實(shí)處，調(diào)動廣大農(nóng)民種糧的積極性，切實(shí)提高糧食綜合生產(chǎn)能力。
要認(rèn)真領(lǐng)會胡錦濤總書記“發(fā)展糧食生產(chǎn)，一靠政策，二靠科技”的指示，把政策支持和科技進(jìn)步作為提高糧食生產(chǎn)能力的根本措施。在制度層面，首先，必須堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營責(zé)任制長期穩(wěn)定不變，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新。只有穩(wěn)定并發(fā)展這一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本體制，才能有效調(diào)動廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，才能促進(jìn)糧食不斷增產(chǎn)、農(nóng)民增收。其次，必須實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，切實(shí)保護(hù)糧食生產(chǎn)資源。再次，要努力增加種糧農(nóng)民收入，國家財(cái)政支出重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜，逐步理順糧食價格，逐年增加對農(nóng)民的種糧補(bǔ)貼，保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。同時，要堅(jiān)持在充分發(fā)揮市場機(jī)制作用的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控。在基礎(chǔ)工作層面，一方面必須下大力氣加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)田水利，穩(wěn)步提高耕地基礎(chǔ)地力和產(chǎn)出能力；另一方面必須強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究，推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)耕作技術(shù)，提高糧食單產(chǎn)水平。將兩者結(jié)合起來，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。在社會環(huán)境方面，要加強(qiáng)宣傳教育，提高全社會糧食安全意識。按照建設(shè)資源節(jié)約型社會的要求，倡導(dǎo)科學(xué)飲食、健康消費(fèi)，在全社會形成愛惜糧食、反對浪費(fèi)的良好風(fēng)尚。
通過各級政府的努力，不僅要牢牢掌握保障糧食安全的主動權(quán)，而且要以此為突破口，全面推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展進(jìn)步，使廣大種糧農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收，共享改革發(fā)展帶來的成果。
