2007年，遼寧保費(fèi)收入居全國第十位，在東北三省中位居第一。同年，遼寧省正式啟動了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，在責(zé)任險(xiǎn)的多個(gè)領(lǐng)域也取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，這些業(yè)績引起業(yè)內(nèi)外的關(guān)注。近日，記者專訪了遼寧保監(jiān)局局長張廣增。
　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來保險(xiǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的新機(jī)遇
　　張廣增介紹，遼寧地處東北部沿海，有著沿海開放和東北振興的雙重發(fā)展機(jī)遇。遼寧經(jīng)濟(jì)社會正步入良性發(fā)展軌道，2007年全省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)11022億元，比2002年翻一番。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)1.23萬元，比上年增長18．6％；農(nóng)民人均純收入達(dá)4773元，比上年增長16．7％，增幅均創(chuàng)10年來水平。今后一個(gè)時(shí)期，隨著促進(jìn)東北老工業(yè)基地調(diào)整改造的各項(xiàng)政策措施進(jìn)一步落實(shí)到位，社會財(cái)富和居民財(cái)富將不斷積累，必將帶動更多的保險(xiǎn)有效需求。
　　張廣增透露，遼寧全省現(xiàn)有保險(xiǎn)主體31家，去年新增5家。保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)1521家(含營銷服務(wù)部984家)，保險(xiǎn)專業(yè)中介法人機(jī)構(gòu)110家、分支機(jī)構(gòu)106家，保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)5308家，全省保險(xiǎn)從業(yè)人員近9萬人。2007年全省(不含大連)累計(jì)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入226億元，同比增長19．4％，高于全省GDP增速近5個(gè)百分點(diǎn)。保險(xiǎn)深度2.83％，保險(xiǎn)密度726元，比上年增加109元。
　　遼寧省政府2007年確定遼陽市、朝陽市、綏中縣為政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)，各級財(cái)政對參保農(nóng)戶給予了保費(fèi)補(bǔ)貼。能繁母豬保險(xiǎn)試點(diǎn)取得積極進(jìn)展，全省累計(jì)承保能繁母豬2.58萬頭。營口市新農(nóng)合試點(diǎn)已覆蓋全轄四區(qū)二縣，參合農(nóng)民已達(dá)105.3萬人，累計(jì)籌集合作基金5265萬元，補(bǔ)償農(nóng)民3萬人次。
　　張廣增表示，在保險(xiǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的同時(shí)，遼寧保險(xiǎn)監(jiān)管不斷加強(qiáng)。遼寧保監(jiān)局進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管方式，出臺了《保險(xiǎn)市場監(jiān)管聯(lián)系點(diǎn)管理暫行辦法》，在省內(nèi)13個(gè)地市建立了保險(xiǎn)監(jiān)管聯(lián)系點(diǎn)，并派駐監(jiān)管小組，有效延伸了監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
　　2008年遼寧保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的六個(gè)關(guān)鍵詞
面對未來，張廣增向記者介紹了2008年遼寧保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的六個(gè)關(guān)鍵詞：
　　1、防范化解風(fēng)險(xiǎn)
　　2008年，遼寧保險(xiǎn)業(yè)要把防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為保險(xiǎn)工作的重中之重，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐步化解存量風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防和控制增量風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力。遼寧保監(jiān)局將把整治市場秩序工作擺在更加突出的位置，進(jìn)一步加大市場行為監(jiān)管力度。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將以完善內(nèi)控體系和提高內(nèi)控執(zhí)行力為重點(diǎn)，加強(qiáng)和健全合規(guī)部門建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮內(nèi)審部門的重要作用。加強(qiáng)承保管理和分保管理，重點(diǎn)防范集中退保風(fēng)險(xiǎn)、大型商業(yè)項(xiàng)目定價(jià)風(fēng)險(xiǎn)以及巨額賠付風(fēng)險(xiǎn)等業(yè)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。健全完善財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)資金管理，堵塞資金收付漏洞，防范財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。
　　2、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
　　全省保險(xiǎn)業(yè)要把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)，徹底扭轉(zhuǎn)過去“高投入、高成本、高消耗、低效率”的業(yè)務(wù)經(jīng)營局面，切實(shí)轉(zhuǎn)變競爭方式，全面提升保險(xiǎn)企業(yè)競爭力。進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的速度和有效益的規(guī)模，在做強(qiáng)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，積極開拓國家重視、民生需求、尚待開辟的薄弱領(lǐng)域和新興領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展；進(jìn)一步創(chuàng)新經(jīng)營模式，積極促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展由外延式擴(kuò)張向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變。加快綜合經(jīng)營步伐，穩(wěn)步推進(jìn)綜合經(jīng)營試點(diǎn)，進(jìn)一步提高服務(wù)水平。
　　3、服務(wù)民生工程
　　全省保險(xiǎn)業(yè)要把為民分憂、服務(wù)民生作為參與社會管理的融合點(diǎn)，重點(diǎn)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展成果惠及全省人民。大力發(fā)展企業(yè)年金市場，爭取省內(nèi)進(jìn)一步的稅收優(yōu)惠政策，擴(kuò)大企業(yè)年金覆蓋面，積極推動普通商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，滿足城鄉(xiāng)居民多層次的養(yǎng)老保障需求。系統(tǒng)總結(jié)全省補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開辦經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。繼續(xù)以“市場運(yùn)作、政策引導(dǎo)、政府推動、立法強(qiáng)制”的方式， 在不同行業(yè)推動責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展。
　　4、保障地方經(jīng)濟(jì)
　　全省保險(xiǎn)業(yè)要把保障地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為重要責(zé)任，充分發(fā)揮保險(xiǎn)在防損減災(zāi)和災(zāi)害事故處置中的重要作用，積極參與災(zāi)害事故防范救助體系建設(shè)，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力。緊密跟隨全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級步伐，助推裝備制造業(yè)基地和原材料工業(yè)基地建設(shè)，使保險(xiǎn)成為支持投資、擴(kuò)大消費(fèi)和保障出口的重要因素。按照開發(fā)與保護(hù)并重的原則，穩(wěn)步開發(fā)農(nóng)村保險(xiǎn)市場，加大保險(xiǎn)服農(nóng)支農(nóng)的力度。穩(wěn)步推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，加快商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展，試點(diǎn)農(nóng)村小額保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
　　5、保險(xiǎn)文化建設(shè)
　　全省保險(xiǎn)業(yè)要把行業(yè)文化作為保險(xiǎn)業(yè)的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力，重點(diǎn)培育和傳承“誠信、合規(guī)、創(chuàng)新”的行業(yè)文化，不斷提升保險(xiǎn)業(yè)的“軟實(shí)力”，努力塑造保險(xiǎn)業(yè)在社會公眾中的良好形象。把投保人和被保險(xiǎn)人作為立業(yè)之本、生存之基，通過完善制度、優(yōu)化機(jī)制，提高保險(xiǎn)誠信經(jīng)營水平。
　　6、保險(xiǎn)行業(yè)自律
　　全省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會要把推進(jìn)協(xié)會體制機(jī)制改革作為行業(yè)協(xié)會建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工程，深入貫徹落實(shí)保監(jiān)會《關(guān)于加強(qiáng)保險(xiǎn)社團(tuán)組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化、年輕化和社會化建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮協(xié)會自律職能，忠實(shí)履行自律和服務(wù)兩項(xiàng)基本職能。