（一）擬訂煤礦安全生產政策，參與起草有關煤礦安全生產的法律法規(guī)草案，擬訂相關規(guī)章、規(guī)程、安全標準，按規(guī)定擬訂煤炭行業(yè)規(guī)范和標準，提出煤礦安全生產規(guī)劃[1] 。
（二）承擔國家煤礦安全監(jiān)察責任，檢查指導地方政府煤礦安全監(jiān)督管理工作。對地方政府貫徹落實煤礦安全生產法律法規(guī)、標準，煤礦整頓關閉，煤礦安全監(jiān)督檢查執(zhí)法，煤礦安全生產專項整治、事故隱患整改及復查，煤礦事故責任人的責任追究落實等情況進行監(jiān)督檢查，并向地方政府及其有關部門提出意見和建議。
（三）承擔煤礦安全生產準入監(jiān)督管理責任，依法組織實施煤礦安全生產準入制度。
（四）承擔煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查責任，負責職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作，監(jiān)督檢查煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況，組織查處煤礦職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。
（五）負責對煤礦企業(yè)安全生產實施重點監(jiān)察、專項監(jiān)察和定期監(jiān)察，依法監(jiān)察煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)情況及其安全生產條件、設備設施安全情況，對煤礦違法違規(guī)行為依法做出現(xiàn)場處理或實施行政處罰。
（六）負責發(fā)布全國煤礦安全生產信息，統(tǒng)計分析全國煤礦生產安全事故與職業(yè)危害情況，組織或參與煤礦生產安全事故調查處理，監(jiān)督事故查處的落實情況。
（七）負責煤炭重大建設項目安全核準工作，組織煤礦建設工程安全設施的設計審查和竣工驗收，查處不符合安全生產標準的煤礦企業(yè)。
（八）負責組織指導和協(xié)調煤礦事故應急救援工作。
（九）指導煤礦安全生產科研工作，組織對煤礦使用的設備、材料、儀器儀表的安全監(jiān)察工作。
（十）指導煤炭企業(yè)安全基礎管理工作，會同有關部門指導和監(jiān)督煤礦生產能力核定和煤礦整頓關閉工作，對煤礦安全技術改造和瓦斯綜合治理與利用項目提出審核意見。
（十一）承辦國務院及國家安全生產監(jiān)督管理總局交辦的其他事項。
轉發(fā)國務院辦公廳關于印發(fā)國家安全生產監(jiān)督管理總局和國家煤礦安全監(jiān)察局主要職責內設機構人員編制規(guī)定的通知各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團安全生產監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察機構：根據《國務院關于國家安全生產監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）機構調整的通知》（國發(fā)〔2005〕4號），國務院辦公廳印發(fā)了《國家安全生產監(jiān)督管理總局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》（國辦發(fā)〔2005〕11號）和《國家煤礦安全監(jiān)察局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》（國辦發(fā)〔2005〕12號）（以下一并簡稱“三定”規(guī)定），現(xiàn)予轉發(fā)。為適應完善社會主義市場經濟體制的要求，進一步加強安全生產監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察工作，強化監(jiān)督執(zhí)法，促進安全生產形勢的穩(wěn)定好轉，國務院決定將國家安全生產監(jiān)督管理局調整為國家安全生產監(jiān)督管理總局（正部級）。國家安全生產監(jiān)督管理總局是國務院主管安全生產綜合監(jiān)督管理的直屬機構，也是國務院安全生產委員會的辦事機構。單設國家煤礦安全監(jiān)察局（副部級）。國家煤礦安全監(jiān)察局是國家安全生產監(jiān)督管理總局管理的行使國家煤礦安全監(jiān)察職能的行政機構。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對安全生產工作的高度重視，是進一步提高政府安全監(jiān)察權威性的重要舉措，是進一步加強安全生產工作的重要舉措。“三定”規(guī)定明確了國家安全生產監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局承擔的職責，是依法行政，加強全國安全生產綜合監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察工作的重要依據。各級安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構要認真組織學習，按照監(jiān)管、監(jiān)察職責，找準在安全生產工作格局中的定位，進一步轉變職能、轉變觀念、轉變工作方式、轉變工作作風，樹立政治意識、大局意識、責任意識，努力開創(chuàng)安全生產工作新局面。要以落實“三定”規(guī)定為契機，大力推動地方各級安全生產監(jiān)管機構建設，進一步健全和完善安全監(jiān)管體制，提高監(jiān)督執(zhí)法的權威性，在安全監(jiān)管工作中全面履行政府職能。煤礦安全作為安全監(jiān)管、監(jiān)察工作中的重中之重，要按照“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責”的原則，切實落實地方各級煤礦安全監(jiān)管責任，健全煤礦安全監(jiān)察工作機制，加大監(jiān)察執(zhí)法力度，努力改善煤礦安全狀況，促進全國安全生產形勢的穩(wěn)定好轉。
（二）承擔國家煤礦安全監(jiān)察責任，檢查指導地方政府煤礦安全監(jiān)督管理工作。對地方政府貫徹落實煤礦安全生產法律法規(guī)、標準，煤礦整頓關閉，煤礦安全監(jiān)督檢查執(zhí)法，煤礦安全生產專項整治、事故隱患整改及復查，煤礦事故責任人的責任追究落實等情況進行監(jiān)督檢查，并向地方政府及其有關部門提出意見和建議。
（三）承擔煤礦安全生產準入監(jiān)督管理責任，依法組織實施煤礦安全生產準入制度。
（四）承擔煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查責任，負責職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作，監(jiān)督檢查煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況，組織查處煤礦職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。
（五）負責對煤礦企業(yè)安全生產實施重點監(jiān)察、專項監(jiān)察和定期監(jiān)察，依法監(jiān)察煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)情況及其安全生產條件、設備設施安全情況，對煤礦違法違規(guī)行為依法做出現(xiàn)場處理或實施行政處罰。
（六）負責發(fā)布全國煤礦安全生產信息，統(tǒng)計分析全國煤礦生產安全事故與職業(yè)危害情況，組織或參與煤礦生產安全事故調查處理，監(jiān)督事故查處的落實情況。
（七）負責煤炭重大建設項目安全核準工作，組織煤礦建設工程安全設施的設計審查和竣工驗收，查處不符合安全生產標準的煤礦企業(yè)。
（八）負責組織指導和協(xié)調煤礦事故應急救援工作。
（九）指導煤礦安全生產科研工作，組織對煤礦使用的設備、材料、儀器儀表的安全監(jiān)察工作。
（十）指導煤炭企業(yè)安全基礎管理工作，會同有關部門指導和監(jiān)督煤礦生產能力核定和煤礦整頓關閉工作，對煤礦安全技術改造和瓦斯綜合治理與利用項目提出審核意見。
（十一）承辦國務院及國家安全生產監(jiān)督管理總局交辦的其他事項。
轉發(fā)國務院辦公廳關于印發(fā)國家安全生產監(jiān)督管理總局和國家煤礦安全監(jiān)察局主要職責內設機構人員編制規(guī)定的通知各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團安全生產監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察機構：根據《國務院關于國家安全生產監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）機構調整的通知》（國發(fā)〔2005〕4號），國務院辦公廳印發(fā)了《國家安全生產監(jiān)督管理總局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》（國辦發(fā)〔2005〕11號）和《國家煤礦安全監(jiān)察局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》（國辦發(fā)〔2005〕12號）（以下一并簡稱“三定”規(guī)定），現(xiàn)予轉發(fā)。為適應完善社會主義市場經濟體制的要求，進一步加強安全生產監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察工作，強化監(jiān)督執(zhí)法，促進安全生產形勢的穩(wěn)定好轉，國務院決定將國家安全生產監(jiān)督管理局調整為國家安全生產監(jiān)督管理總局（正部級）。國家安全生產監(jiān)督管理總局是國務院主管安全生產綜合監(jiān)督管理的直屬機構，也是國務院安全生產委員會的辦事機構。單設國家煤礦安全監(jiān)察局（副部級）。國家煤礦安全監(jiān)察局是國家安全生產監(jiān)督管理總局管理的行使國家煤礦安全監(jiān)察職能的行政機構。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對安全生產工作的高度重視，是進一步提高政府安全監(jiān)察權威性的重要舉措，是進一步加強安全生產工作的重要舉措。“三定”規(guī)定明確了國家安全生產監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局承擔的職責，是依法行政，加強全國安全生產綜合監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察工作的重要依據。各級安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構要認真組織學習，按照監(jiān)管、監(jiān)察職責，找準在安全生產工作格局中的定位，進一步轉變職能、轉變觀念、轉變工作方式、轉變工作作風，樹立政治意識、大局意識、責任意識，努力開創(chuàng)安全生產工作新局面。要以落實“三定”規(guī)定為契機，大力推動地方各級安全生產監(jiān)管機構建設，進一步健全和完善安全監(jiān)管體制，提高監(jiān)督執(zhí)法的權威性，在安全監(jiān)管工作中全面履行政府職能。煤礦安全作為安全監(jiān)管、監(jiān)察工作中的重中之重，要按照“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責”的原則，切實落實地方各級煤礦安全監(jiān)管責任，健全煤礦安全監(jiān)察工作機制，加大監(jiān)察執(zhí)法力度，努力改善煤礦安全狀況，促進全國安全生產形勢的穩(wěn)定好轉。
